原標題：
黨建引領服務提效 群眾辦事舒心省心
區(qū)行政服務中心持續(xù)探索新模式打造更優(yōu)更高效便民服務

　　2 月24日，全面推行個體工商戶業(yè)務“全區(qū)通辦”；

　　5月，正式推出“惠幫辦”專窗服務；

　　6月24日，政務服務“跨域通辦”正式上線；

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　　今年以來，借著黨史學習教育的契機，仲愷高新區(qū)行政服務中心扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動，不斷探索讓群眾辦事更省心、更省事的新模式，持續(xù)升級服務，讓政務服務有速度、有溫度。

市民在仲愷高新區(qū)行政服務中心辦理業(yè)務。

　　創(chuàng)新服務

　　在全市率先推出“全區(qū)通辦”服務

　　3月12日上午，在陳江街道公共服務中心“全區(qū)通辦”服務專窗，市民王先生通過“全區(qū)通辦”申請方式，辦理位于瀝林鎮(zhèn)的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照注銷登記業(yè)務。專窗工作人員核查要件后，通過系統(tǒng)將信息推送給了瀝林鎮(zhèn)公共服務中心，并由“全區(qū)通辦”專窗工作人員接收辦理，僅用了15分鐘，就成功受理了個體工商戶注銷登記業(yè)務。

　　“我家住在陳江，在瀝林開了一間餐飲店，以前辦理個體戶業(yè)務，都要到瀝林去，比較麻煩�，F(xiàn)在在任一鎮(zhèn)（街）公共服務中心就可以辦理了�！蓖跸壬�高興地說。

　　原來，為進一步提升個體工商戶開辦便利度，實現(xiàn)少跑快辦，促進實體經濟發(fā)展，自2月24日起，仲愷高新區(qū)在全市率先全面推行個體工商戶業(yè)務“全區(qū)通辦”，在各鎮(zhèn)（街）公共服務中心開設服務專窗，優(yōu)先把個體工商戶的注冊、變更、備案、注銷四個事項納入“全區(qū)通辦”服務范圍，實現(xiàn)異地辦理、就近辦理。

　　仲愷高新區(qū)行政服務中心繼續(xù)攻堅克難，根據(jù)群眾需求，梳理出第二批“全區(qū)通辦”政務服務事項清單，將《公共衛(wèi)生許可證》辦理、《中華人民共和國殘疾人證》辦理等30個服務事項納入服務范圍，計劃近期推出。

　　與8個地區(qū)實現(xiàn)“跨域通辦”

　　6月，仲愷高新區(qū)行政服務中心又將“全區(qū)通辦”拓展到“跨域通辦”“全市通辦”。

　　6月24日，仲愷高新區(qū)行政服務中心聯(lián)合深圳市羅湖區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局開展的政務服務“跨域通辦”正式上線。采用“線上+線下”跨區(qū)域合作方式：線上，在廣東政務服務網仲愷或者羅湖分廳的“跨域通辦”“灣區(qū)通辦”服務專區(qū)，提供網辦服務；線下，在兩地實體政務大廳設立“跨域通辦”服務窗口，通過可視化設備開展異地視頻會商收件，創(chuàng)新推出“互設窗口、就近交件、遠程辦理、郵政送達”的政務服務新模式。

　　目前，在廣東政務服務網仲愷專區(qū)以及仲愷高新區(qū)行政服務中心“跨域通辦”專窗，實現(xiàn)首批11個部門共60個事項可“跨域通辦”。同時，仲愷高新區(qū)7個部門共32個惠州事項也可在羅湖辦理。

　　仲愷高新區(qū)行政服務中心不斷拓展“跨域通辦”的合作范圍，目前已與深圳羅湖、珠海橫琴、江門新會等8個地方實現(xiàn)“跨域通辦”，“跨域通辦”向更大范圍、更深層次推進。

　　同樣在6月，借著我市線下政務窗口“全市通辦”的東風，仲愷高新區(qū)行政服務中心又設立了兩個“全市通辦”專窗，將469個事項納入“全市通辦”目錄，讓群眾少跑腿、不跑腿。

　　“惠幫辦”專窗專治“疑難雜癥”

　　“一流的政務服務，不僅要讓群眾辦事省力，也要讓群眾辦事省心。”仲愷高新區(qū)行政服務中心主任吳宇翔說。

　　仲愷高新區(qū)行政服務中心工作人員發(fā)現(xiàn)，企業(yè)、市民辦事遇到難題，不管屬不屬于該中心的業(yè)務范圍，都會首先到該中心咨詢�！叭罕妬硪惶瞬蝗菀�，有些問題還比較復雜，靠市民自己去辦理，可能會跑好幾趟。我們切實為群眾辦實事，努力一把，拓寬我們之前的幫辦服務范圍，幫助企業(yè)、群眾解決更多‘疑難雜癥’�！眳怯钕枵f。于是，仲愷高新區(qū)行政服務中心整合了原有的導辦中心、重點項目政務服務隊服務，并且進行提標升級，于今年5月正式推出“惠幫辦”專窗服務。

　　“惠幫辦”專窗提供全面的業(yè)務咨詢、幫辦指導、全流程代辦、重點項目幫辦等個性化政務服務�！傲硗�，即便不屬于我們的服務范圍、需要到業(yè)務部門辦理的業(yè)務，我們也會幫助群眾溝通協(xié)調好，讓他們盡可能便捷地辦理。”吳宇翔說，“‘惠幫辦’專窗就是要幫助群眾辦理一些難辦的業(yè)務�！�

　　據(jù)統(tǒng)計，自2017年8月“幫辦中心”開設，到如今開設“惠幫辦”專窗，仲愷高新區(qū)行政服務中心累計為企業(yè)、辦事群眾服務8130次，協(xié)調解決跨部門跨地區(qū)等群眾“急難愁盼”問題7宗，重點企業(yè)、重點項目全流程幫辦61宗，極大提高了企業(yè)、辦事群眾的辦事效率。

　　仲愷高新區(qū)還將服務的觸角延伸到最基層。今年5月開始，該中心組織開展了“我為群眾辦實事”現(xiàn)場服務系列活動，在全區(qū)5個鎮(zhèn)（街）開展現(xiàn)場服務，送政策、送服務、送黨史宣傳到基層。截至目前，共舉行現(xiàn)場服務活動10場次。

　　組織保障

　　黨史學習教育匯聚創(chuàng)新合力

　　從“全區(qū)通辦”到“跨域通辦”，從“惠幫辦”到現(xiàn)場服務，每一項服務都需要排除不少障礙，仲愷高新區(qū)何以能在短短半年內，突破重重阻礙，推出這么多創(chuàng)新措施？

　　“我們最重要的法寶，還是黨建引領�！眳怯钕枰徽Z道出其中真諦：要善于從黨的組織力量中探尋創(chuàng)新高效服務人民的“關鍵密碼”。

　　作為窗口單位，仲愷高新區(qū)行政服務中心每天的工作就是服務企業(yè)、群眾。如何提升服務企業(yè)、群眾的水平？仲愷高新區(qū)行政服務中心領導班子率隊到基層、到企業(yè)走訪調研，向辦事企業(yè)、群眾發(fā)放問卷搜集意見建議。

　　“然后把問題都擺到黨史學習教育專題會、黨組會上討論，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和智慧，集思廣益，找到解決問題的方法�！眳怯钕枵f。

　　“跨域通辦”就是在這樣的模式下取得了突破。仲愷高新區(qū)毗鄰深圳，近年來，越來越多的深圳企業(yè)到仲愷高新區(qū)投資興業(yè)，兩地往來日益密切。今年五六月份，疫情防控形勢陡然嚴峻，政府升級了疫情防控措施，給不少往來兩地的企業(yè)、群眾帶來一些不便�！拔覀兓夭蝗ド钲谵k理居住證換領業(yè)務，能不能搞個省內通辦，或者兩地政府加強溝通協(xié)調，讓我們在仲愷也可以辦理深圳的業(yè)務呀？”在“我為群眾辦實事”實踐活動中，仲愷高新區(qū)行政服務中心收集到不少辦事企業(yè)、群眾類似的心聲。

　　為回應企業(yè)、群眾呼聲，打破異地辦事面臨的“多地跑”“折返跑”堵點難點問題，仲愷高新區(qū)行政服務中心積極與深圳相關部門溝通協(xié)調，于是“跨域通辦”應運而生。

　　“我們的工作能取得這么多突破，一個很重要的原因，是黨史學習教育促使各級、各部門和我們形成了解決問題的合力，使我們能突破重重障礙，推出系列創(chuàng)新服務，為群眾提供更高效貼心的服務�！眳怯钕柽M一步解釋，行政服務中心其實是一個溝通、協(xié)調的橋梁，許多問題的解決需要突破機制、體制的藩籬，這離不開上級以及各部門的配合、支持。黨史學習教育開展以來，仲愷高新區(qū)各級、各部門扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，鼎立支持區(qū)行政服務中心的各項創(chuàng)新舉措，才使得“全區(qū)通辦”“跨域通辦”等各項改革創(chuàng)新舉措順利實行。

　　窗口人員比學趕超勇爭上游

　　“在我們中心，黨員都是骨干，他們熟悉業(yè)務的能力，服務的貼心、耐心讓我們欽佩，也給了我們比學趕超的樣本�！敝賽鸶咝聟^(qū)行政服務中心窗口服務人員徐小燕說。

　　如果說，黨組是仲愷高新區(qū)行政服務中心各項創(chuàng)新戰(zhàn)略、方向的制定者，黨員干部則是這些創(chuàng)新舉措踐行的中堅力量。

　　2019年底，惠州市贏合科技有限公司將一面“高效規(guī)范辦實事，熱情貼心為企業(yè)”的錦旗送到仲愷高新區(qū)行政服務中心，對綜合服務窗口工作人員馬琴琴細致熱情的服務表示由衷的感謝。

　　原來，惠州市贏合科技有限公司辦理增加經營范圍業(yè)務時，材料準備得不齊，但是窗口工作人員并沒有把材料退給他們，而是實行“容缺受理”服務模式，現(xiàn)場受理了他們的業(yè)務。

　　“其實，這是我們應該做的。作為服務人員，我們也希望盡量為企業(yè)、群眾辦事提供便利�！瘪R琴琴說。時隔1年，去年12月，馬琴琴成為了一名光榮的共產黨員。

　　在黨員的帶領下，仲愷高新區(qū)行政服務中心一線窗口人員形成了濃厚的學習先進、勇爭上游的氛圍。

　　徐小燕就是在先進黨員的帶領下，不斷提升自己的業(yè)務能力，想群眾所想、急群眾所急，努力成為一名優(yōu)秀的窗口工作人員。

　　一天臨近下午5時30分，一名男子急匆匆走到徐小燕所在窗口，請求她幫忙辦理建設工程規(guī)劃許可證�！敖ㄔO工程規(guī)劃許可證是一項比較復雜的業(yè)務，一時半會肯定辦不完。但我想他肯定是很緊急，才會在這個時候提出請求�！毙煨⊙嗍芾砹诉@名男子的業(yè)務。最終，直到晚上7時30分，徐小燕才辦理完業(yè)務下班。

　　如今，徐小燕已是區(qū)行政服務中心黨支部的一名入黨積極分子。

　　文/圖 惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭 見習記者邱舒婷 通訊員柯文銳