9月19日晚，蘇州高新區(qū)“夜映獅山”品牌夜市系列活動(dòng)在獅子山下啟幕，重點(diǎn)打造AI夜市、月泊灣夜市等“八大特色夜市”消費(fèi)版圖，拓展夜間消費(fèi)空間，塑造兼具煙火氣和國(guó)際范的高新夜市品牌。

　　與此同時(shí)，位于深圳都市圈的仲愷高新區(qū)城市品質(zhì)提升工程快速推進(jìn)：仲愷大道沿線面貌煥然一新，以贛深高鐵仲愷站為中心輻射的道路建設(shè)如火如荼……

　　活力，是城市美好的生命力。市委十一屆十二次全會(huì)提出，要全面深化改革開(kāi)放，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境；要著力構(gòu)建順暢、安全、生態(tài)的交通體系；不斷優(yōu)化城市功能，全力打造人民滿(mǎn)意的花園品質(zhì)城市。

　　當(dāng)前，比學(xué)趕超正如火如荼展開(kāi)，仲愷高新區(qū)該如何向?qū)��?biāo)對(duì)象——蘇州高新區(qū)學(xué)習(xí)，全面激發(fā)城市活力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐？“比學(xué)趕超觀察團(tuán)”分析對(duì)比了蘇州高新區(qū)在營(yíng)商環(huán)境、城市品質(zhì)、公共服務(wù)、社會(huì)保障、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為仲愷高新區(qū)加快建成“活力仲愷”提供有益參考。

　　比

　　比什么

　　政務(wù)服務(wù)高效便捷，廣度深度有待提升

　　今年上半年，在陳江街道公共服務(wù)中心“全區(qū)通辦”服務(wù)專(zhuān)窗，王先生通過(guò)“全區(qū)通辦”申請(qǐng)方式，辦理了位于瀝林鎮(zhèn)的個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)登記業(yè)務(wù)，全程僅用了15分鐘時(shí)間。“我家住在陳江，在瀝林開(kāi)了一間餐飲店，以前都要到瀝林鎮(zhèn)去辦理個(gè)體戶(hù)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在在任一鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)中心都可以辦理，既方便又快捷�！蓖跸壬�說(shuō)。

　　近年來(lái)，仲愷高新區(qū)不斷探索讓群眾辦事更省心、更省事的新模式，持續(xù)升級(jí)服務(wù)，讓政務(wù)服務(wù)有速度、有溫度：

　　——“全區(qū)通辦”“跨域通辦”“全市通辦”三管齊下，異地辦事出實(shí)效。該區(qū)將36個(gè)服務(wù)事項(xiàng)納入“全區(qū)通辦”服務(wù)范圍；梳理出9個(gè)部門(mén)156個(gè)事項(xiàng)納入“跨域通辦”，涉及企業(yè)設(shè)立登記、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記等高頻事項(xiàng)，目前已與深圳羅湖、珠海橫琴等9個(gè)地區(qū)開(kāi)啟“跨域通辦”政務(wù)服務(wù)；共有469個(gè)事項(xiàng)納入“全市通辦”目錄，涉及企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)、社會(huì)事務(wù)等類(lèi)別。

　　——建設(shè)幫辦代辦團(tuán)隊(duì)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。成立由行政服務(wù)中心窗口業(yè)務(wù)骨干組成的重點(diǎn)項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)隊(duì)，為重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)提供全鏈條、保姆式、個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)；將導(dǎo)辦中心改造為“惠幫辦”專(zhuān)窗，為企業(yè)群眾提供無(wú)償代辦服務(wù)。

　　——推出“智惠批”及“一件事”主題服務(wù)，提升辦事便利度和智能化水平。目前，推出了25件“一件事一次辦”主題服務(wù)。

　　“雖然我們區(qū)異地辦事、幫辦代辦工作取得了一定成效，但對(duì)比先進(jìn)高新區(qū)，仍然存在差距和不足�！敝賽鸶咝聟^(qū)行政服務(wù)中心主任吳宇翔介紹，一是異地通辦范圍不夠廣，群眾知曉率低；二是幫辦代辦及上門(mén)服務(wù)對(duì)象主要為該區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)，服務(wù)范圍有待拓展。

　　以異地通辦服務(wù)為例，今年4月，由蘇州高新區(qū)行政審批局牽頭，滬蘇浙皖四地舉行“跨省通辦”線上啟動(dòng)儀式，蘇州高新區(qū)行政審批局與上海楊浦區(qū)大數(shù)據(jù)中心、浙江臺(tái)州市行政服務(wù)中心、安徽亳州市數(shù)據(jù)資源管理局共同簽署《政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議》，開(kāi)啟長(zhǎng)三角一體化發(fā)展合作新篇章。目前，四地就梳理事項(xiàng)清單、明確業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、制定辦理流程、設(shè)置通辦窗口、建立授權(quán)信任機(jī)制、暢通郵政寄遞渠道6個(gè)方面確定了合作內(nèi)容，圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、社保、醫(yī)療、檔案查詢(xún)等重點(diǎn)領(lǐng)域，已形成首批72項(xiàng)通辦事項(xiàng)清單。

　　今年4月，蘇錫常三地高新區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化共建啟動(dòng)儀式舉行。蘇州高新區(qū)行政審批局、無(wú)錫高新區(qū)（新吳區(qū)）行政審批局和常州高新區(qū)（新北區(qū)）行政審批局建立三地政務(wù)服務(wù)“朋友圈”，探索聯(lián)盟合作共建機(jī)制，推動(dòng)蘇錫常三地政務(wù)服務(wù)一體化共建、共享、共贏。

　　“對(duì)比蘇州高新區(qū)，從跨域范圍來(lái)說(shuō)，蘇州高新區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了跨省，而我們主要集中在大灣區(qū)，范圍比我們更廣一些�！眳怯钕枵f(shuō)。

　　從幫辦代辦及上門(mén)服務(wù)來(lái)看，今年9月，蘇州高新區(qū)在蘇州市范圍內(nèi)率先推出兩個(gè)“全覆蓋”行政審批幫辦代辦制，即“企業(yè)開(kāi)辦、投資建設(shè)和民生事務(wù)”服務(wù)內(nèi)容的全覆蓋和“區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（街道）”服務(wù)層級(jí)的全覆蓋，為企業(yè)和辦事群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、快捷的行政審批幫辦代辦服務(wù)。為此，蘇州高新區(qū)組建了一支225人且覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（街道）三級(jí)的幫辦代辦隊(duì)伍，形成了全區(qū)幫辦代辦服務(wù)體系；建成了全區(qū)幫辦代辦服務(wù)平臺(tái)，申請(qǐng)人可通過(guò)PC端提出申請(qǐng)，幫辦代辦窗口可直接線上受理。

　　相比而言，仲愷高新區(qū)雖然有惠幫辦服務(wù)、貼心服務(wù)企業(yè)等舉措，但在制度體系、人員隊(duì)伍方面，仍未形成完善的體系，導(dǎo)致幫辦效率、廣度不及蘇州高新區(qū)。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)薄弱，產(chǎn)業(yè)升級(jí)缺乏更有力支撐

　　不久前，蘇州高新區(qū)公布了服務(wù)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)：今年上半年，蘇州高新區(qū)完成服務(wù)業(yè)增加值422.4億元，同比增長(zhǎng)15.7%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)54.2%。其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值為243.11億元，同比增長(zhǎng)15.1%，占服務(wù)業(yè)增加值比重為57.6%。

　　對(duì)比蘇州高新區(qū)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是仲愷高新區(qū)發(fā)展的一大痛點(diǎn)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，仲愷高新區(qū)產(chǎn)業(yè)層次不高，主要集中于勞動(dòng)密集型加工制造環(huán)節(jié)，缺乏附加值較高的研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷(xiāo)、信息服務(wù)等高端環(huán)節(jié)。去年，信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值僅占GDP的9.3%。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)，對(duì)工業(yè)發(fā)展有著重要支撐作用。因此，蘇州高新區(qū)高度重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，蘇州高新區(qū)在科技服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入占九大重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)總營(yíng)收比重達(dá)78.6%，超過(guò)蘇州市平均水平25個(gè)百分點(diǎn)，涌現(xiàn)出一批特色亮點(diǎn)。目前，該區(qū)累計(jì)集聚市級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)9家，數(shù)量位居蘇州市第二。

　　例如，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)超過(guò)100家，獲批全國(guó)首批專(zhuān)利代理對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)地區(qū)；人力資源方面，蘇州人力資源產(chǎn)業(yè)園集聚全國(guó)百?gòu)?qiáng)機(jī)構(gòu)21家，獲批省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)；檢驗(yàn)檢測(cè)方面，與中檢集團(tuán)合作，打造中檢集團(tuán)蘇州產(chǎn)業(yè)化基地；商務(wù)服務(wù)方面，以蘇州高新區(qū)管委會(huì)主導(dǎo)成立控股商業(yè)發(fā)展公司，整合區(qū)內(nèi)商業(yè)載體設(shè)計(jì)策劃、招商運(yùn)營(yíng)資源，打造商業(yè)領(lǐng)域的國(guó)企知名品牌……

　　“建設(shè)一流高新區(qū)，必須強(qiáng)化要素保障，要讓在仲愷高新區(qū)的企業(yè)、群眾高效便捷地生產(chǎn)生活�！敝賽鸶咝聟^(qū)委書(shū)記吳獻(xiàn)民說(shuō)，目前，仲愷高新區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還比較薄弱，認(rèn)證機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等均未形成氣候。

　　“沒(méi)有這些第三產(chǎn)業(yè)，我們就不能稱(chēng)之為綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而只能是代工廠、車(chē)間，總部經(jīng)濟(jì)就起不來(lái)�！眳谦I(xiàn)民說(shuō)，因此，仲愷高新區(qū)必須學(xué)習(xí)蘇州高新區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，為制造業(yè)提質(zhì)增效賦能。

　　事實(shí)上，近年來(lái)，仲愷高新區(qū)不斷加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的培育和引進(jìn)工作。目前，匯聚了TCL云創(chuàng)、紫光展銳、泰一科技、愷信國(guó)際等檢測(cè)及軟件信息企業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)有基礎(chǔ)的企業(yè)如九聯(lián)科技實(shí)行主輔分離、專(zhuān)注發(fā)展信息業(yè)務(wù)，初步形成軟件信息產(chǎn)業(yè)集群。

　　學(xué)

　　學(xué)什么

　　主打“文化”牌提升城市品質(zhì)

　　9月25日，位于蘇州高新區(qū)的蘇州博物館西館正式亮相，迎來(lái)首批預(yù)約參觀游客。這是一座矗立在獅子山腳下、蘇州市全新的文化地標(biāo)建筑。其在設(shè)計(jì)上匯集了東西方文化的精髓，體現(xiàn)出文化之間的包容和尊重。

　　蘇州博物館西館在呈現(xiàn)姑蘇文史、傳承江南文化的同時(shí)，也積極開(kāi)拓視野，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名博物館展覽，并立足自身研究力量，策劃原創(chuàng)系列展覽，力求在新的平臺(tái)上為觀眾擘畫(huà)世界通史和中華文明多元一體的嶄新圖景。天寶墩漢墓、黑松林三國(guó)墓、張家港黃泗浦遺址、太倉(cāng)樊村涇遺址等精品文物在西館展出，讓人直呼“看不夠”！

　　蘇州博物館西館的開(kāi)館迎客，只是蘇州高新區(qū)打造高品質(zhì)城市的一個(gè)注腳。近年來(lái)，隨著蘇州高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大量高素質(zhì)的人才在高新區(qū)扎根工作生活。而豐富的文化基礎(chǔ)設(shè)施和“江南文化”的特質(zhì)，是蘇州高新區(qū)對(duì)人才“虹吸”和長(zhǎng)久留用的殺手锏。

　　今年初，“蘇州高新區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”提出，高新區(qū)將落實(shí)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、推動(dòng)文旅場(chǎng)館智能化升級(jí)、加強(qiáng)文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)等各項(xiàng)舉措，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)深入挖掘運(yùn)河文化、太湖文化、吳文化等區(qū)域文化資源，打造更多文旅融合線路和文化IP；依托轄區(qū)龍湖時(shí)代天街、永旺夢(mèng)樂(lè)城、綠寶廣場(chǎng)等重點(diǎn)商圈，推動(dòng)淮海街、繡品街等特色街區(qū)開(kāi)展高品質(zhì)商業(yè)街、步行街建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)城市品質(zhì)提升。

　　通過(guò)植入深厚、強(qiáng)大的文化元素和營(yíng)造濃厚的文化氛圍，蘇州高新區(qū)以豐富的“文化”底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)和大力度的投入，持續(xù)優(yōu)化文化設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施、交通配套和景觀等，著力提升城市的品質(zhì)，以進(jìn)一步吸引各類(lèi)人才，為城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的智慧動(dòng)力。

　　近年來(lái)，蘇州高新區(qū)主打江南“文化”牌，提升城市品質(zhì)。通過(guò)持續(xù)舉辦如中國(guó)刺繡文化藝術(shù)節(jié)、“夜映獅山”品牌夜市系列活動(dòng)、“八大特色夜市”文化節(jié)、品質(zhì)商業(yè)娛樂(lè)購(gòu)物專(zhuān)區(qū)等一系列有影響力和高品質(zhì)的文化活動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批公園、高水平醫(yī)院、大中小學(xué)校，打造高品質(zhì)生活工作環(huán)境，持續(xù)滿(mǎn)足在高新區(qū)工作就業(yè)的各類(lèi)人才及其家屬、子女的就醫(yī)入學(xué)問(wèn)題。

　　高新區(qū)不能缺文化、少文化、低文化。觀察團(tuán)認(rèn)為，仲愷高新區(qū)擁有廖仲愷、潼湖濕地等文化自然元素，近年來(lái)在商貿(mào)、醫(yī)療、教育等方面投入持續(xù)增加，但蘇州高新區(qū)以“文化”為紐帶的城市高品質(zhì)建設(shè)方向，仍值得仲愷高新區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。

　　一體化高品質(zhì)綜合交通“暢達(dá)、高效、綠色”

　　6月29日，蘇州軌道交通5號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)儀式在蘇州高新區(qū)索山橋西站舉行。5號(hào)線東西向骨干線路全長(zhǎng)44.1公里，西起于太湖、東至陽(yáng)澄湖，連接蘇州高新區(qū)多個(gè)重要交通樞紐站點(diǎn)，通車(chē)后對(duì)疏導(dǎo)古城交通，加強(qiáng)蘇州高新區(qū)與其他城區(qū)的聯(lián)系起到積極作用，同時(shí)將極大改善沿線居民的出行條件，助力蘇州高新區(qū)加快“滬蘇同城”步伐。

　　構(gòu)建暢達(dá)的交通路網(wǎng)，是激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之一。在過(guò)去5年，蘇州高新區(qū)持續(xù)優(yōu)化交通路網(wǎng)，向“暢達(dá)、高效、綠色”的一體化、高品質(zhì)綜合交通發(fā)展總目標(biāo)持續(xù)邁進(jìn)。

　　根據(jù)規(guī)劃，蘇州高新規(guī)劃形成“三橫兩縱”快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：“三橫”由北向南依次為昆侖山路—通滸路（8.7公里）、太湖大道—鹿山路—北環(huán)路（16.0公里）、蘇福路（2.8公里）；“兩縱”由西向東依次為∶230省道（4.4公里）、312國(guó)道—金楓路（16.9公里）。

　　根據(jù)蘇州高新區(qū)“十四五”規(guī)劃，蘇州高新區(qū)將加強(qiáng)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)軌道交通建設(shè)，加強(qiáng)蘇州高鐵新區(qū)站與蘇州北站的銜接，積極爭(zhēng)取“如通蘇湖”城際西線方案獲批，打造長(zhǎng)三角一體化綜合交通樞紐。加快推進(jìn)地鐵第四期規(guī)劃建設(shè)路線落地，加密西部地區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)。加快交通干道建設(shè)，完善城市路網(wǎng)體系，加快構(gòu)建快速高效的對(duì)外交通、暢通快捷的內(nèi)部交通、人性智能的靜態(tài)交通，提高城市道路通行能力，建設(shè)智能化交通系統(tǒng)。

　　仲愷高新區(qū)南靠深圳、香港，西接?xùn)|莞、廣州，占據(jù)深圳東進(jìn)走廊黃金區(qū)位，屬粵港澳大灣區(qū)東部核心區(qū)域。觀察團(tuán)認(rèn)為，盡管近年來(lái)仲愷高新區(qū)持續(xù)加大投入，改善交通環(huán)境，但由于歷史欠賬過(guò)多，離內(nèi)優(yōu)外暢的目標(biāo)還有差距。蘇州高新區(qū)珠玉在前，仲愷高新區(qū)可學(xué)習(xí)蘇州內(nèi)外交通的優(yōu)化、聯(lián)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)，打造一流的交通體系。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展

　　9月4日，2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)服務(wù)示范案例頒獎(jiǎng)典禮上，江蘇國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易中心的“深化技術(shù)貿(mào)易服務(wù)，打造技術(shù)進(jìn)出口數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)”獲評(píng)“中國(guó)服務(wù)實(shí)踐案例”。而位于蘇州高新區(qū)的江蘇國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易中心是江蘇省唯一一家獲評(píng)單位。

　　據(jù)媒體報(bào)道，去年“技術(shù)進(jìn)出口備案”綜合服務(wù)正式入駐江蘇國(guó)知中心。同年9月，以“技術(shù)進(jìn)出口不見(jiàn)面?zhèn)浒浮睘楹诵牡摹凹夹g(shù)進(jìn)出口合同登記一站式服務(wù)”獲評(píng)中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)“業(yè)態(tài)創(chuàng)新示范案例”。今年，蘇州高新區(qū)進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極搭建“技術(shù)進(jìn)出口數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易一站式服務(wù)、技術(shù)進(jìn)出口數(shù)據(jù)研究、跨境技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移運(yùn)營(yíng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移金融服務(wù)四大功能。采取線上與線下相結(jié)合的方式為技術(shù)進(jìn)出口企業(yè)與相關(guān)部門(mén)提供跨境技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。

　　這是蘇州高新區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展的一個(gè)典型案例。近年來(lái)，蘇州高新區(qū)堅(jiān)持把加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，不斷培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合互動(dòng)發(fā)展。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了蘇州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，今年上半年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值為243.11億元，占服務(wù)業(yè)增加值比重為57.6%；“兩業(yè)”融合不斷深入，1～8月完成“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目493個(gè)，數(shù)量位居蘇州市第二；發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，引進(jìn)中軟國(guó)際、浪潮集團(tuán)、翼鷗教育等多個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量項(xiàng)目。

　　仲愷高新區(qū)提出搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展帶來(lái)的歷史機(jī)遇，學(xué)習(xí)借鑒蘇州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，不斷做大新興產(chǎn)業(yè)集群堆頭，培育發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，這其中離不開(kāi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐。觀察團(tuán)認(rèn)為，仲愷高新區(qū)應(yīng)深入研究蘇州高新區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑，加速推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　趕

　　怎么趕

　　“組合拳式”改革，打造高效優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

　　蘇州高新區(qū)和仲愷高新區(qū)都是國(guó)家級(jí)高新區(qū)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)成為兩個(gè)高新區(qū)工作的重中之重。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年蘇州高新區(qū)共安排省重大項(xiàng)目2個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目37個(gè)、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目151個(gè)。截至目前，37個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資230.7億元，完成年度計(jì)劃的97%，高于時(shí)序進(jìn)度30.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)背后，是服務(wù)保障措施的持續(xù)優(yōu)化、完善。今年1月，蘇州高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心啟用，在江蘇省率先打造“審批+服務(wù)”全生命周期服務(wù)體系。該中心對(duì)近200個(gè)行政審批流程和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)間壓縮85%。由此，蘇州高新區(qū)讓“拿地即開(kāi)工”成為“新常態(tài)”，多方聯(lián)動(dòng)，多線并聯(lián)，預(yù)審先行，助力企業(yè)極大地壓縮了審批周期。

　　同樣如此，仲愷高新區(qū)也深知高效、便捷服務(wù)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵作用。為此，該區(qū)協(xié)調(diào)建立了“凈地交付”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立“凈地交付”專(zhuān)班，著力解決“凈地不凈”“配套滯后”等嚴(yán)重影響項(xiàng)目快速落地建設(shè)速度的突出問(wèn)題，保障企業(yè)無(wú)障礙進(jìn)場(chǎng)；優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目“全流程預(yù)審”和報(bào)建審批“容缺受理”，創(chuàng)新實(shí)施“臨時(shí)施工復(fù)函”、“取消工業(yè)項(xiàng)目施工圖審查”等措施，推動(dòng)項(xiàng)目審批效率大幅提高；創(chuàng)新建立“拿地動(dòng)竣工”工作專(zhuān)班，通過(guò)“掛圖作戰(zhàn)”、提前約談、跟蹤指導(dǎo)等方式，按節(jié)點(diǎn)推動(dòng)項(xiàng)目完成動(dòng)工前勘察、設(shè)計(jì)、報(bào)審和進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作，推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目拿地2個(gè)月內(nèi)動(dòng)工建設(shè)、部分項(xiàng)目“拿地即動(dòng)工”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，仲愷高新區(qū)新動(dòng)工項(xiàng)目48宗，動(dòng)工項(xiàng)目從摘牌到動(dòng)工平均為4.05個(gè)月（去年為4.17個(gè)月），而從凈地交付至動(dòng)工縮短為平均2.5個(gè)月。其中，福來(lái)寶、華陽(yáng)通用等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)月拿地當(dāng)月動(dòng)工。

　　對(duì)標(biāo)蘇州高新區(qū)，仲愷高新區(qū)在前期改革的基礎(chǔ)上，擬建設(shè)以住建政務(wù)一體化管理為目標(biāo)的政務(wù)一體化信息平臺(tái)，推行審批端口前移，在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立行政審批臨時(shí)辦公室對(duì)能夠即時(shí)審批的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即批”。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施“信用快審”容缺承諾制、“零條件預(yù)審”和“工業(yè)項(xiàng)目臨時(shí)施工復(fù)函”等“組合拳式”改革，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。

　　“我們將實(shí)施‘組合拳式’改革，打造高效優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境�！敝賽鸶咝聟^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)，該區(qū)還將不斷優(yōu)化升級(jí)仲愷首席服務(wù)官管理平臺(tái)、完善重點(diǎn)項(xiàng)目工作專(zhuān)班等服務(wù)制度建設(shè)，充分利用平臺(tái)在政策推送、動(dòng)態(tài)發(fā)布、服務(wù)申請(qǐng)、問(wèn)題受理、信息統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督管理等方面功能優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供一對(duì)一的常態(tài)化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。加強(qiáng)首席服務(wù)官工作效能監(jiān)察督辦，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”，進(jìn)一步提高企業(yè)服務(wù)效率。

　　打造深莞惠“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”

　　平坦筆直的仲愷大道隨著兩側(cè)綠化帶后退30米，讓道路顯得更加開(kāi)闊，翠綠的草坪和吐艷的時(shí)花搭配相得益彰……仲愷大道的舊貌換新顏，是仲愷高新區(qū)加速提升交通道路品質(zhì)的一個(gè)縮影。

　　近年來(lái)，仲愷高新區(qū)先后打通四環(huán)南路、聯(lián)發(fā)大道、西坑路、華星大道等交通大動(dòng)脈，贛深高鐵仲愷站配套設(shè)施今年底即將完工并投入使用。屆時(shí)，又一條連接深圳的快速交通干線即將開(kāi)通。

　　然而，由于仲愷高新區(qū)前期著力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市建設(shè)欠賬較多，規(guī)劃的“一環(huán)八射”快速路網(wǎng)和“五橫五縱”路網(wǎng)，部分項(xiàng)目仍在建設(shè)階段，內(nèi)部交通聯(lián)系不緊密、不暢順的短板凸顯，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)部分路段仍有斷頭路未打通。

　　“隨著贛深高鐵、廣汕高鐵、深惠城際等重大交通項(xiàng)目相繼建成、規(guī)劃，仲愷的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步擴(kuò)大。”仲愷高新區(qū)公用事業(yè)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)將把握機(jī)遇，積極對(duì)接“豐”字道路交通主框架，加快重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，加速構(gòu)建大交通體系。圍繞“豐”字道路交通主框架，強(qiáng)力推進(jìn)“一環(huán)八射”快速路網(wǎng)和“五橫五縱”區(qū)內(nèi)骨干路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)站前大道、華星大道、康僑大道、聯(lián)發(fā)大道、瀝林大道等項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)從“豐”到“滿(mǎn)”的大好交通局面，加快構(gòu)建現(xiàn)代化立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

　　同時(shí)，充分發(fā)揮贛深高鐵仲愷站、莞惠城軌瀝林站、陳江南站、惠環(huán)站的輻射功能，完善周邊配套市政設(shè)施，實(shí)施以贛深高鐵仲愷站為中心輻射道路美化亮化風(fēng)貌管控工程，打造深莞惠“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”。

　　在提升城市形象和品質(zhì)方面，該負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)將認(rèn)真貫徹“從道路到街道，以人為本”的理念，實(shí)現(xiàn)從“主要重視機(jī)動(dòng)車(chē)道通行”向“全面關(guān)注人的交流和生活方式”轉(zhuǎn)變，從“道路紅線管控”向“街道空間管控”轉(zhuǎn)變，從“工程設(shè)計(jì)”向“整體空間環(huán)境設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)變，從強(qiáng)調(diào)“交通功能”向“促進(jìn)城市街區(qū)發(fā)展”轉(zhuǎn)變。通過(guò)街道空間無(wú)邊界設(shè)置、設(shè)施空間整合、友好街道空間設(shè)置、海綿城市鋪裝及特色鋪裝、沿街建筑立面整治等，打造精品示范街道，全面提升仲愷高新區(qū)的城市形象及城市品質(zhì)。

　　優(yōu)化教育資源配置，實(shí)施“健康仲愷”戰(zhàn)略

　　一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，關(guān)鍵在于人。尤其是對(duì)于仲愷高新區(qū)而言，正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，對(duì)人才的渴求比以往要更加強(qiáng)烈。要留住人才，沒(méi)有良好的社會(huì)保障，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。近年來(lái)，仲愷高新區(qū)大力推進(jìn)教育、醫(yī)療、人力資源等社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，不斷提升自己的“軟實(shí)力”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年～2020年期間，仲愷高新區(qū)共完成31所學(xué)校新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，總投資約10億元，新增約3.2萬(wàn)個(gè)學(xué)位，基本滿(mǎn)足適齡兒童少年入學(xué)需求。去年6月1日，惠州市中心人民醫(yī)院仲愷院區(qū)正式開(kāi)業(yè)啟用，占地面積5.6萬(wàn)平方米，總建筑面積9.76萬(wàn)平方米，總投入約8億元，使全區(qū)有了首家三甲醫(yī)院。

　　盡管仲愷高新區(qū)的社會(huì)保障水平有了顯著提升，但是對(duì)比蘇州高新區(qū)，差距仍然不小。今年，蘇州高新區(qū)提出，加速推進(jìn)區(qū)域教育整體水平向“優(yōu)質(zhì)均衡”邁進(jìn)，五年內(nèi)新建、改擴(kuò)建學(xué)校45所，新增學(xué)位61830個(gè)，2022年普通高中入學(xué)比例達(dá)到70%。支持民辦教育發(fā)展，加快完善現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，擴(kuò)大養(yǎng)老資源多元供給，形成“十分鐘文化體育圈”。

　　觀察團(tuán)發(fā)現(xiàn)，仲愷高新區(qū)目前優(yōu)質(zhì)高端教育資源不足，教育體系不完善，公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不完善，醫(yī)療服務(wù)供給水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，市政公園、圖書(shū)館、文化館等文體基礎(chǔ)設(shè)施不足，難以滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需求。

　　“我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)蘇州高新區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，增加基礎(chǔ)教育容量，優(yōu)化教育資源配置，協(xié)調(diào)幼小初高發(fā)展，均衡教育資源布局。”仲愷高新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)五年，仲愷高新區(qū)將力爭(zhēng)新建、改擴(kuò)建17個(gè)中小學(xué)校，提供24030個(gè)學(xué)位，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)公辦學(xué)校學(xué)位數(shù)量占比超過(guò)95%以上，在更高標(biāo)準(zhǔn)上辦好人民滿(mǎn)意的教育。

　　同時(shí)，仲愷高新區(qū)正大力實(shí)施“健康仲愷”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，推動(dòng)仲愷區(qū)域內(nèi)有高地、有特色、有保障的完整醫(yī)療服務(wù)體系格局的建立。形成區(qū)級(jí)以“高端綜合+特色專(zhuān)科+公共衛(wèi)生”為主的“三院一中心”格局（市中心人民醫(yī)院仲愷院區(qū)、婦幼保健院、中醫(yī)醫(yī)院、疾控中心），鎮(zhèn)級(jí)以“補(bǔ)短板+�；�本+創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”為主的“五院兩中心”（陳江醫(yī)院、惠環(huán)醫(yī)院、瀝林衛(wèi)生院、潼僑衛(wèi)生院、潼湖衛(wèi)生院、東江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、惠南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）格局，村級(jí)以便民利民為主的38家村衛(wèi)生站數(shù)字化診療、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)全覆蓋，民營(yíng)以中信醫(yī)院為代表的高端互補(bǔ)為輔，基本實(shí)現(xiàn)“為人民群眾提供一流醫(yī)療健康服務(wù)”的目標(biāo)。

　　“我們還深化完善社會(huì)保障體系，全面提升社會(huì)救助服務(wù)水平、增強(qiáng)兜底功能�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，該區(qū)正構(gòu)建“1+8+54”社會(huì)救助服務(wù)體系，在轄區(qū)54個(gè)村（社區(qū)）建設(shè)社工服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社工服務(wù)全覆蓋，形成兜底保障到位、社工服務(wù)有效補(bǔ)充、政府實(shí)時(shí)監(jiān)督管控的局面，讓困難群體的生活得到更好的保障，力爭(zhēng)2022年完成1個(gè)區(qū)級(jí)社工站、5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)社工站、8個(gè)服務(wù)片區(qū)、54個(gè)村（社區(qū)）社工服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)。

　　超

　　如何超

　　拉長(zhǎng)高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重

　　仲愷高新區(qū)多數(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域依舊處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的勞動(dòng)密集型加工制造環(huán)節(jié)，迫切需要搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展帶來(lái)的歷史機(jī)遇，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，培育發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。在此過(guò)程中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要性不言而喻。

　　惠州城市職業(yè)學(xué)院副教授梁乃鋒表示，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅有利于支撐制造業(yè)向高端發(fā)展，也是推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必然要求。

　　就在上月，蘇州高新區(qū)再次獲評(píng)蘇州市2020年度生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)綜合評(píng)價(jià)優(yōu)秀地區(qū)。蘇州高新區(qū)提出，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展布局，加快導(dǎo)入長(zhǎng)三角生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，全力促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)態(tài)提升，到2023年集聚市級(jí)以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)超過(guò)20家，營(yíng)業(yè)收入超100億元的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)8家，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收年均增長(zhǎng)12%以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò)70%。

　　梳理蘇州高新區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程，基本上是經(jīng)歷了“以城引產(chǎn)——以產(chǎn)引人——以人興城”發(fā)展歷程：先以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人流的聚集，通過(guò)政府提供優(yōu)惠的人才政策，逐步吸引一流人才，同時(shí)完善商業(yè)和居住配套，出臺(tái)系列針對(duì)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，如針對(duì)商貿(mào)業(yè)，共享辦公服務(wù)運(yùn)營(yíng)商給予三年運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；年新增營(yíng)業(yè)收入達(dá)到500萬(wàn)~2000萬(wàn)元的高端商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別給予10萬(wàn)~30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，促使產(chǎn)城升級(jí)，逐步吸引一批高端服務(wù)業(yè)，滿(mǎn)足區(qū)內(nèi)人才與企業(yè)的需求。

　　觀察團(tuán)發(fā)現(xiàn)，在助推生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，仲愷高新區(qū)正在發(fā)力。目前，結(jié)合仲愷大道沿線城市品質(zhì)提升工程，仲愷高新區(qū)已請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)沿線片區(qū)做了總體商業(yè)規(guī)劃，將以城市品質(zhì)提升為契機(jī)，發(fā)展以先進(jìn)制造為核心的科技產(chǎn)業(yè)、以金融服務(wù)為主導(dǎo)的特色金融產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造新的高端商貿(mào)核心和以智力密集型為主的高端服務(wù)業(yè)。

　　觀察團(tuán)認(rèn)為，借鑒蘇州高新區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合仲愷高新區(qū)實(shí)際，仲愷高新區(qū)要深度融入深圳都市圈，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，全面對(duì)接深圳都市圈優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等資源，引進(jìn)一批研發(fā)設(shè)計(jì)與其他技術(shù)服務(wù)、貨物運(yùn)輸、信息服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、人力資源管理與培訓(xùn)服務(wù)、生產(chǎn)性支持服務(wù)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　梁乃鋒建議，仲愷高新區(qū)可由政府主導(dǎo)搭好平臺(tái)，推動(dòng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)劃定空間，集中建立一批以生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)集聚為主要特征的公共服務(wù)中心，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條閉環(huán)。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，縮減生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)入駐的審批流程，特別是要加速引進(jìn)一批對(duì)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠形成有效支撐的檢測(cè)、設(shè)計(jì)、評(píng)估、貿(mào)易服務(wù)等機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，以此加速產(chǎn)業(yè)資源的進(jìn)一步集聚和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　以“一圖統(tǒng)管”打造“四新”智慧城市

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等手段推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，大城市也可以變得更“聰明”。

　　觀察團(tuán)認(rèn)為，仲愷高新區(qū)在城市管理中，面臨人少事多的困境，意欲借助智慧手段，在城市管理中實(shí)現(xiàn)突破。因此，在學(xué)習(xí)蘇州高新區(qū)智慧城市的頂層設(shè)計(jì)和管理體系的基礎(chǔ)上，仲愷高新區(qū)借助電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)，將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無(wú)線通信網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、5G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)、智慧桿等信息基礎(chǔ)設(shè)施，以“一圖統(tǒng)管”的理念，打破部門(mén)間數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用，搭建“仲愷慧瞳視頻資源匯聚平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)在打造“智慧城市”方面趕超蘇州高新區(qū)。

　　“通過(guò)這個(gè)全區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)施工安全的實(shí)時(shí)監(jiān)管。”在仲愷高新區(qū)科融創(chuàng)業(yè)大廈15樓的辦公室內(nèi)，該區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)高綠化介紹說(shuō)，依托全區(qū)“地上地下一張網(wǎng)”的建設(shè)管理模式，仲愷高新區(qū)將政府單位、醫(yī)院、學(xué)校、園區(qū)、鎮(zhèn)街、村居等部門(mén)建設(shè)的視頻數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯聚，打造全區(qū)視頻“一張圖”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)視頻資源共享，進(jìn)一步提升該區(qū)城市管理能力。

　　同時(shí)，仲愷高新區(qū)持續(xù)加強(qiáng)智慧排水信息化平臺(tái)及系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建污水全流程實(shí)時(shí)監(jiān)控管理平臺(tái)；大力推進(jìn)智慧環(huán)衛(wèi)綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)化監(jiān)管考評(píng)，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理精細(xì)化和智慧化水平。智慧城管與應(yīng)急等多部門(mén)多應(yīng)用聯(lián)動(dòng)管理平臺(tái)，探索5G+政務(wù)應(yīng)用，以智慧城市建設(shè)引領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，讓城市在“智慧”的加持中活力倍增。

　　觀察團(tuán)建議，仲愷高新區(qū)要將“智慧城市”作為建設(shè)“數(shù)字仲愷”的核心載體，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)系統(tǒng)做好建設(shè)智慧城市的全區(qū)性規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，建立對(duì)各項(xiàng)智慧城市工程統(tǒng)籌管理推動(dòng)的常態(tài)機(jī)制。要重點(diǎn)建設(shè)更加安全開(kāi)放的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)、政務(wù)上云，加強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)和處理能力，探索建立區(qū)域級(jí)的區(qū)塊鏈設(shè)施服務(wù)。要不斷夯實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建和管理工作，促進(jìn)信息共享，破除“信息孤島”。

　　仲愷高新區(qū)科創(chuàng)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，仲愷高新區(qū)將充分利用城市品質(zhì)提升機(jī)遇，增強(qiáng)智慧公共服務(wù)能力，聚焦企業(yè)和群眾所急所需，優(yōu)先做強(qiáng)智慧城管、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療等，構(gòu)建“一條鏈”、多場(chǎng)景的應(yīng)用服務(wù)。

　　“我們必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，一個(gè)有足夠活力的高新區(qū)，才能為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力支撐�！眳谦I(xiàn)民表示，該區(qū)將加大改革創(chuàng)新，建立更適應(yīng)企業(yè)落戶(hù)、生產(chǎn)的體制機(jī)制，持續(xù)完善要素保障推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)城市建設(shè)不斷提升城市品質(zhì)，奮力建設(shè)成為更加富裕、更加美麗、更加平安、更加幸福的國(guó)家一流高新區(qū)。

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者曾興華 張旭華

　　采寫(xiě) 惠州日?qǐng)?bào)記者林麗娟 楊敬賀 魏怡蘭 袁暢 謝寶樹(shù) 邱舒婷

　　攝影/攝像 惠州日?qǐng)?bào)記者楊建業(yè) 李苗哈鵬

　　專(zhuān)家 惠州城市職業(yè)學(xué)院副教授梁乃鋒