2020年GDP達(dá)619億元，總量排名全市三個(gè)縣第一；全縣稅收收入、可支配財(cái)力、政府性基金總收入均突破100億元，有可比數(shù)據(jù)的20項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，總量或增速位居全市前三的有16項(xiàng)……這一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)見(jiàn)證了博羅“十三五”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　今后五年，該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)達(dá)到1000億元，奮力進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“第一方陣”。“十四五”的目標(biāo)擲地有聲，鼓舞人心。

　　7月30日，博羅縣第十六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議開(kāi)幕，縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)邱志彪代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，回顧“十三五”工作，描繪“十四五”藍(lán)圖。

　　2021年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。如何起好步，開(kāi)好局？報(bào)告中指出，今年，博羅將大力實(shí)施“比學(xué)趕超”頭號(hào)工程，力爭(zhēng)在全國(guó)縣域百?gòu)?qiáng)排名、財(cái)政收入排名“雙進(jìn)十位”，加快把博羅建設(shè)成為縣強(qiáng)、民富、景美、人和的現(xiàn)代魅力強(qiáng)縣。

博羅縣城一景。 惠州日?qǐng)?bào)記者鐘暢新 攝

　　強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

　　推進(jìn)六大園區(qū)建設(shè)，培育壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)

　　大力實(shí)施“比學(xué)趕超”頭號(hào)工程，第一必須狠抓發(fā)展，在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)趕超跨越。

　　過(guò)去五年，該縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨過(guò)500億元、600億元兩個(gè)百億大關(guān)；2020年達(dá)619億元，總量排名全市三個(gè)縣第一。今年，該縣將把擴(kuò)大內(nèi)需作為穩(wěn)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，進(jìn)一步拓展投資空間，全年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目75宗，計(jì)劃總投資858.91億元，年度計(jì)劃投資145.34億元。抓好南網(wǎng)大灣區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、龍溪新基建產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，加大工業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，穩(wěn)定第三產(chǎn)業(yè)投資，保持固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。

　　以大項(xiàng)目支撐大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展。報(bào)告中指出，大力實(shí)施“比學(xué)趕超”頭號(hào)工程，必須牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)為王”思維，以更大的力度強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)。為此，該縣將全速推進(jìn)六大園區(qū)建設(shè)。按照連片開(kāi)發(fā)的要求，集中力量推進(jìn)博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園、電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)園、博東工業(yè)園、楊村現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)園、粵港澳大灣區(qū)（廣東）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)建設(shè)，形成六大園區(qū)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

　　全力培育壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)電子信息、銅材料、電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)，加快建成正威新材料制造產(chǎn)業(yè)園二期、臺(tái)鈴電動(dòng)車(chē)、小刀電動(dòng)車(chē)等項(xiàng)目，推進(jìn)益利素勒、綠佳電動(dòng)車(chē)、柯創(chuàng)科技電動(dòng)車(chē)等項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動(dòng)新日電動(dòng)車(chē)等項(xiàng)目，推進(jìn)聯(lián)合銅箔、金龍羽、南亞電子、康佳電子等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。立足現(xiàn)有項(xiàng)目，大力開(kāi)展“強(qiáng)鏈”“補(bǔ)鏈”“延鏈”式精準(zhǔn)擇商，努力走出一條產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的新路子。

　　抓緊抓實(shí)村級(jí)工業(yè)園改造。今年重點(diǎn)抓好工業(yè)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)街的園區(qū)改造，力爭(zhēng)石灣、園洲啟動(dòng)改造50萬(wàn)平方米，龍溪、羅陽(yáng)啟動(dòng)改造30萬(wàn)平方米。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因地制宜推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增加農(nóng)民收入。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力推農(nóng)業(yè)種子庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

 羅浮山景區(qū)。 惠州日?qǐng)?bào)記者鐘暢新 攝

　　優(yōu)交通

　　規(guī)劃建設(shè)九大交通體系

　　構(gòu)建大交通，跑出發(fā)展新速度。

　　圍繞“對(duì)外大聯(lián)通、對(duì)內(nèi)大循環(huán)”思路，緊密對(duì)接全市“豐”字道路交通主框架，博羅全面推進(jìn)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)形成布局合理、功能完善、銜接順暢的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。“十三五”期間，全縣新增公路通車(chē)?yán)锍?18.9公里，其中高速公路72公里。截至2020年底，全縣公路通車(chē)總里程達(dá)3974公里，位居全市第一。

　　報(bào)告中指出，大力實(shí)施“比學(xué)趕超”頭號(hào)工程，必須把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位置，讓“交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”的作用充分彰顯。

　　根據(jù)報(bào)告，該縣將高標(biāo)準(zhǔn)編制博羅縣綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)對(duì)外通道、縣域交通、縣城道路、樞紐體系、公交旅游客運(yùn)、物流貨運(yùn)配送、智慧停車(chē)充電、品質(zhì)慢行交通、“四好農(nóng)村路”等九大交通體系，打造公路、鐵路、水路多式聯(lián)運(yùn)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)博羅由“通道城市”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴ǖ?樞紐城市”。

　　加快重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。全力支持惠州“1號(hào)公路”建設(shè)。推進(jìn)韶惠高速惠龍段、博東大道、博中東江大橋、龍橋東江大橋、蘆泰大橋及其引道工程、金龍大道改造、廣河高速公路麻陂北互通出入口連接線(xiàn)以及贛深高鐵博羅北站、廣汕高鐵博羅站及羅浮山站配套工程建設(shè)，啟動(dòng)四角樓綜合交通整治及沿江高速、惠河高速改擴(kuò)建、閱江大道、石灣環(huán)城路等一批項(xiàng)目建設(shè)。

 美麗鄉(xiāng)村——博羅湖鎮(zhèn)釣湖村。 惠州日?qǐng)?bào)記者鐘暢新 攝

　　抓城鄉(xiāng)

　　致力打造宜居宜業(yè)魅力之城

　　綠色是發(fā)展的底色。實(shí)施“比學(xué)趕超”頭號(hào)工程，該縣還因地制宜抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。

　　高質(zhì)量抓好城市建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在城市建設(shè)方面，博羅致力打造宜居宜業(yè)的魅力之城。值得關(guān)注的是，該縣今年將進(jìn)一步推進(jìn)縣城提標(biāo)提質(zhì)，啟動(dòng)縣城新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)前期工作，推進(jìn)龍溪新型城鎮(zhèn)化縣城建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，全面鋪開(kāi)義和、小金等片區(qū)綜合整治，加快71宗補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)示范項(xiàng)目建設(shè)，提升城建質(zhì)量。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，大力實(shí)施城市更新和老舊小區(qū)改造，力爭(zhēng)羅陽(yáng)、龍溪、石灣、園洲啟動(dòng)實(shí)施1至2個(gè)城市更新單元。深化文明城市創(chuàng)建和新時(shí)代文明實(shí)踐工作，確保順利通過(guò)文明城市年度測(cè)評(píng)考核。

　　城市要發(fā)展，鄉(xiāng)村也不能落下。該縣將建設(shè)精致精美的秀美之鄉(xiāng)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)羅陽(yáng)“五谷豐登”、柏塘“百里茶香”、“七星耀羅浮”等鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，力爭(zhēng)再建設(shè)一批美麗宜居村、特色精品村。同時(shí)，以公共教育、公共衛(wèi)生等為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，完善水、電、氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施，抓好“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，讓農(nóng)村更具魅力和吸引力。

　　城鄉(xiāng)要美，環(huán)境是支撐。博羅將守護(hù)好綠水青山。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改工作。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，深入推進(jìn)各類(lèi)污染源治理和治污工程建設(shè)，強(qiáng)化水資源消耗總量和強(qiáng)度剛性約束，打贏(yíng)劣V類(lèi)河涌排渠殲滅戰(zhàn)，確保國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快清退涉氣“散亂污”企業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)鍋爐及涉揮發(fā)性有機(jī)化合物企業(yè)管控，改善城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量。

　　惠民生

　　全年登記失業(yè)率控制在2.6%以?xún)?nèi)

　　民生是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。大力實(shí)施“比學(xué)趕超”頭號(hào)工程，民生幸福是關(guān)鍵。

　　今年，該縣將一如既往地強(qiáng)化基本民生保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)，力爭(zhēng)全年登記失業(yè)率控制在2.6%以?xún)?nèi)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。健全多層次社會(huì)保障體系，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度，關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。全力辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，特別是人大代表票選決定的十件民生實(shí)事。

　　努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。深化教育領(lǐng)域“三項(xiàng)改革”，推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)。抓好博羅中專(zhuān)新校區(qū)、楊僑中學(xué)擴(kuò)建工程二期、城西學(xué)校、機(jī)關(guān)二幼等項(xiàng)目建設(shè)，加快中小學(xué)新、改、擴(kuò)建工作。深入開(kāi)展學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。

　　大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，健全分級(jí)診療體系，加強(qiáng)高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高水平專(zhuān)科和醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保障機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推動(dòng)湖南中醫(yī)藥大學(xué)與縣中醫(yī)院共建一流中醫(yī)院。

　　繁榮發(fā)展其他各項(xiàng)事業(yè)。健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。健全公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，挖掘和傳承紅色文化，繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　提效率

　　奮力打造灣區(qū)速度的“惠州樣本”

　　干事創(chuàng)業(yè)，效率是關(guān)鍵。大力實(shí)施“比學(xué)趕超”頭號(hào)工程，必須牢固樹(shù)立“快人一步”的思想，團(tuán)結(jié)一心提高效率，奮力打造灣區(qū)速度的“惠州樣本”。

　　博羅雷厲風(fēng)行、爭(zhēng)分奪秒，高效率推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)，跑出了力爭(zhēng)上游的“博羅速度”。成立項(xiàng)目建設(shè)工作專(zhuān)班，推動(dòng)投資150億元的正威新材料制造產(chǎn)業(yè)園、投資50億元的粵港澳大灣區(qū)（廣東）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地等37宗項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年動(dòng)工。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，僅用2個(gè)月時(shí)間修通了連接紅海大橋的臨時(shí)便道。

　　今年，博羅將繼續(xù)保持這樣的干勁，再創(chuàng)新的“博羅速度”。提升效率，從深化行政審批制度改革和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)開(kāi)始。如，推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，對(duì)多個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)探索實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，減少辦事環(huán)節(jié)和所需證明材料，實(shí)行一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，完善信用承諾和容缺受理制度，普及推廣區(qū)域評(píng)估、“帶方案出讓”、工業(yè)項(xiàng)目“摘牌即動(dòng)工”“聯(lián)合審驗(yàn)”。

　　清清爽爽構(gòu)建政商關(guān)系，也為提高效率和構(gòu)建更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境加碼。實(shí)施“比學(xué)趕超”頭號(hào)工程，博羅堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求加強(qiáng)政府自身建設(shè)。其中，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)和深化法治政府建設(shè)；筑牢廉潔底線(xiàn)，提高廉潔政府建設(shè)水平。深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)“數(shù)字政府”建設(shè)，讓權(quán)力運(yùn)行更加公開(kāi)透明。

　　“十三五”成果

　　“三個(gè)突破100億”“一個(gè)突破50億”

　　五年來(lái)，面對(duì)百年未有之大變局，博羅努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，打了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，攻克了一個(gè)又一個(gè)難題，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)“博羅速度”。

　　特別是過(guò)去一年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和特大洪災(zāi)，大家團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，戰(zhàn)疫情、抗洪災(zāi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了難能可貴的成績(jī)，為“十三五”規(guī)劃收官畫(huà)上了圓滿(mǎn)句號(hào)。

　　最令人振奮的是“三個(gè)突破100億”“一個(gè)突破50億”：在減稅降費(fèi)力度加大、疫情影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等減收因素疊加�！傲�穩(wěn)”“六�！钡葎傂灾С龃蠓�增加的情況下，全縣稅收收入、可支配財(cái)力、政府性基金總收入均突破100億元，分別達(dá)100.29億元、121億元、100.5億元，分別增長(zhǎng)7.5%、3.42%和48.23%；一般公共預(yù)算收入突破50億元，達(dá)50.39億元，增長(zhǎng)7.8%，增速全市排名第二。

　　最來(lái)之不易的是“16個(gè)位居前三”：有可比數(shù)據(jù)的20項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，總量或增速位居全市前三的有16項(xiàng)，其中地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位，總量在全市三個(gè)縣中位居第一。

　　高效率推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)，跑出了力爭(zhēng)上游的“博羅速度”。建立擇商選資聯(lián)席會(huì)議制度，益利素勒、鑫瑞醫(yī)療、大唐電力、南網(wǎng)大灣區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、美康生物硅谷等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加速落地集聚。成立項(xiàng)目建設(shè)工作專(zhuān)班，推動(dòng)投資150億元的正威新材料制造產(chǎn)業(yè)園、投資50億元的粵港澳大灣區(qū)（廣東）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地等37宗項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年動(dòng)工。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，僅用2個(gè)月時(shí)間修通了連接紅海大橋的臨時(shí)便道。

　　“十四五”目標(biāo)

　　經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)達(dá)1000億元

　　今后五年，該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)達(dá)到1000億元，奮力進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“第一方陣”；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更具競(jìng)爭(zhēng)力，縣域“一帶一圈一區(qū)”差異化高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，智能裝備產(chǎn)業(yè)園等重大平臺(tái)基本建成，電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和比較優(yōu)勢(shì)更加凸顯，生命健康產(chǎn)業(yè)取得積極進(jìn)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展；新型工業(yè)化濱江城市格局加快形成，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)能力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；現(xiàn)代化大交通格局加速形成；營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化；社會(huì)文明程度得到新提升；民生福祉日益豐厚。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者李燕文 朱麗婷 賀小山