鄉(xiāng)村治理最終目的是激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興這盤棋，寫好鄉(xiāng)村治理文章，促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，是助力鄉(xiāng)村振興的一劑良藥。近年來，博羅縣村村洋溢著勃勃生機(jī)，文旅產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)圖景躍然呈現(xiàn)。

　　近日，惠州日?qǐng)?bào)記者深入博羅縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)、羅陽街道等鎮(zhèn)（街）部分鄉(xiāng)村采訪，窺見了博羅縣鄉(xiāng)村治理的一些經(jīng)驗(yàn)和啟示。

湖鎮(zhèn)圍古村落。 圖片由湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)提供

　　黨建引領(lǐng)

　　筑牢鄉(xiāng)村治理根基

　　位于博羅羅陽街道中部的觀背村，2014年以前是個(gè)“臟亂差”的城郊村。當(dāng)時(shí)該村六成村民搬離，0.3平方公里的老村莊成為“空心村”。因?yàn)檎鞑饸v史遺留問題，村里信訪問題不少，村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)不干事，黨支部難于發(fā)揮作用。2014年，觀背村黨支部被列為“軟弱渙散”基層黨組織。

　　如今的觀背村已經(jīng)搖身一變成“文化村”“文明村”“法治村”，2021年6月榮獲全國先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)。那么，觀背村為何這么快速地蛻變？該村黨支部書記鄭國雄向記者介紹說，2014年9月，時(shí)任博羅縣司法局副主任科員陳湘到觀背村擔(dān)任第一書記駐村整頓幫扶，他倆一起推動(dòng)觀背村黨支部建設(shè)，從強(qiáng)黨性、立規(guī)矩做起，全面實(shí)行“四議兩公開”制度，推動(dòng)村級(jí)重大事項(xiàng)決策落實(shí)。積極把優(yōu)秀村干部發(fā)展成黨員，從根本上扭轉(zhuǎn)了村“兩委”班子一盤散沙的狀況�！皬摹浫鯗o散’基層黨組織到全國先進(jìn)基層黨組織，關(guān)鍵是強(qiáng)化強(qiáng)化再強(qiáng)化黨建引領(lǐng)�！编崌鄹锌�。

　　俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)坪山村10年前還是個(gè)名副其實(shí)的貧困村，每年的集體收入大約2萬元，村莊家禽四處散養(yǎng)，環(huán)境臟亂差。2014年，陳少明當(dāng)選為坪山村黨支部書記后，充分發(fā)揮黨員干部“頭雁領(lǐng)路”作用，突出基層黨建引領(lǐng)，形成了黨員領(lǐng)跑、干群攜手、合力攻堅(jiān)的良好態(tài)勢(shì)。

　　陳少明向記者介紹，當(dāng)時(shí)拓寬坪山村村道遇到不少困難，要求村民無償拆自家房子，有個(gè)別村民不理解不支持不配合。為此，坪山村的黨員干部便掛鉤到戶，多次上門，用心用情有力反復(fù)與村民溝通，取得村民的理解和支持。

　　創(chuàng)新舉措

　　打通堵點(diǎn)破解難點(diǎn)

　　在博羅縣羅陽街道觀背村，400多幅宣傳法治治村壁畫形成一道亮麗的風(fēng)景。觀背村黨支部委員王春娣告訴記者，除了壁畫，諸如法制副主任、人民調(diào)解員等多元法治教育形式同頻共振，讓法治觀念深入村民心里。村干部帶頭學(xué)法用法，全面依法治村，循序漸進(jìn)之下法治教育成效明顯。觀背村此前環(huán)境臟亂差，外來人口多，治安問題凸顯。通過多元法治教育和宣傳方式，觀背村成為全國民主法治示范村�！斑@是觀背村法治建設(shè)創(chuàng)新舉措的成果�！�

　　近年來，博羅縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)坪山村許多村民積極參與村內(nèi)建設(shè)。這背后，是坪山村通過培育規(guī)范村民自治行為，最大限度調(diào)動(dòng)群眾參與基層社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激活廣大群眾自治內(nèi)力的結(jié)果。以前，該村村民實(shí)施家禽放養(yǎng)式，既不衛(wèi)生影響美觀，也影響了過往車輛通行。于是，坪山村制訂了“雞鴨圈養(yǎng)，放出馬路壓死免賠”的村規(guī)民約，解決了家禽放養(yǎng)四處排便帶來的臟亂現(xiàn)象，從而也減少了家禽被路過車輛壓死導(dǎo)致的糾紛和安全事故。同時(shí)，坪山村還實(shí)行人居環(huán)境整治門前“三包”制度等，以村規(guī)民約等方式，激活鄉(xiāng)村的自我凈化和糾錯(cuò)能力，為人居環(huán)境整治打下了良好的群眾基礎(chǔ)。

　　文化賦能

　　鄉(xiāng)村發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)可謂觀背村鄉(xiāng)村治理新路徑。觀背村以“村委會(huì)+N”的運(yùn)營模式，設(shè)立文化部落，為村民和入駐組織機(jī)構(gòu)提供文化培育、組織建設(shè)、服務(wù)策劃、法律咨詢、團(tuán)隊(duì)招商等專業(yè)服務(wù)，廣泛地將不同的利益多方吸納進(jìn)入鄉(xiāng)村共建共治共享體系。2015年，以陳湘、鄭國雄為首的觀背村村委成立了文化部落有限公司（簡稱“文化部落”）。文化部落的主要功能包括：將民房集中出租、吸引組織機(jī)構(gòu)入駐及引資。將閑置民房出租，不但很好地解決了該村“空心”的問題，還增加了村民收入，自然得到了村民的擁護(hù)。

　　在文化部落的影響和帶動(dòng)下，如今，60余家文化組織及機(jī)構(gòu)入駐，覆蓋琴棋書畫各種類型，形成集聚效應(yīng)。隨著觀背村文化聚集地的成形，帶來的是整體村貌的蝶變。舊房改造翻新、雨污分流、自來水管更換、巷道恢復(fù)、村道綠化、環(huán)境衛(wèi)生整治等工程陸續(xù)上馬、環(huán)環(huán)相扣，村貌煥然一新。

　　王春娣告訴記者，觀背村每年吸引游客近50萬人次，也帶動(dòng)民宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走出一條文旅融合的特色產(chǎn)業(yè)振興之路。近2年來受疫情影響，游客量減少，有些文化機(jī)構(gòu)也退出了觀背村文化部落，但文化集聚的底蘊(yùn)不會(huì)消亡。未來觀背村將圍繞文化產(chǎn)業(yè)化不斷做大做強(qiáng)，突出法德共治的文化，打造集文化交流、文化創(chuàng)作、文化觀光為一體的文化聚集地。目前，觀背村正在啟動(dòng)村內(nèi)主干道瀝青鋪設(shè)工程，不久后3條主干道將變成寬闊平坦的柏油路，屆時(shí)觀背村文化部落將闊步新征程。

　　“農(nóng)業(yè)+旅游”

　　多產(chǎn)業(yè)融合促增收

　　“光靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)，農(nóng)民的錢袋子沒法鼓起來。”和許多國內(nèi)的農(nóng)村一樣，博羅鎮(zhèn)湖鎮(zhèn)坪山村缺乏產(chǎn)業(yè)，陳少明擔(dān)任村黨支部書記后就想方設(shè)法導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民的增收。2015年，陳少明決定圍繞“農(nóng)業(yè)+旅游”等模式，把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的目光投向了廣州和深圳等城市。在陳少明等黨員干部推動(dòng)下，坪山村建起了“歡樂稻場”。這是集田園風(fēng)光、親子拓展、古村文化、越野露營、農(nóng)耕體驗(yàn)為一體的生態(tài)農(nóng)場，占地約500畝。一經(jīng)建成便吸引了不少來自廣州、深圳和東莞等城市的游客，最多的時(shí)候，每天進(jìn)村的游客人數(shù)超過1000人。歡樂稻場不僅帶動(dòng)了本地農(nóng)特產(chǎn)品的銷售，還給本地村民提供了就業(yè)崗位，當(dāng)?shù)匚辶迕癯闪藲g樂稻場的“雇員”。

　　村里來了客人，去哪兒留宿？從2019年9月底起，坪山村開始鼓勵(lì)村民將閑置房屋改為民宿。去年“五一”假期坪山民宿“2.0版”全村46間民宿客房一上線就訂滿。坪山村把農(nóng)房改成民宿，既能盤活農(nóng)村資源促進(jìn)農(nóng)民增收，也推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做深。據(jù)了解，有的村民把民房變成民宿后，每個(gè)月可以增加兩三千元收入。

　　陳少明告訴記者，就在近期，坪山村引進(jìn)了總投資共10.5億元的4個(gè)項(xiàng)目，其中一個(gè)項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)，其余3個(gè)項(xiàng)目正辦理用地掛牌手續(xù)。隨著新項(xiàng)目落戶，坪山村將會(huì)導(dǎo)入新的產(chǎn)業(yè)，不僅能更好地解決坪山村及附近村民的就業(yè)，也能促進(jìn)當(dāng)?shù)叵M(fèi)。陳少明信心滿滿地說：“坪山村的未來一定會(huì)更加美好！”

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者王開堯

　　采寫 惠州日?qǐng)?bào)記者羅建輝 趙學(xué)敏 特約通訊員趙新平