原標(biāo)題

博羅法院在建設(shè)工程和醫(yī)療事故類案件中率先試行訴前司法鑒定

定分止?fàn)幪崴?群眾維權(quán)減負(fù)

　　當(dāng)事人因首診醫(yī)院漏診，錯(cuò)過最佳治療時(shí)間，需到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)行兩次手術(shù)，遂將首診醫(yī)院告上法庭。博羅縣人民法院受理后，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇訴前調(diào)解程序，并在全市法院中率先試行醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件的訴前司法鑒定，為定分止?fàn)幪崴�，為群眾維權(quán)減負(fù)。

　　訴前司法鑒定可降低當(dāng)事人時(shí)間成本和訴訟成本

　　今年7月，博羅法院在全市法院中率先探索在建設(shè)工程、醫(yī)療事故類案件上試行訴前司法鑒定。上述兩類案件事關(guān)民生且案件占比不在少數(shù)，僅今年上半年，該院受理上述兩類案件就達(dá)到300多件。這兩類案件的共同特點(diǎn)在于，大部分需要進(jìn)行司法鑒定，而司法鑒定用時(shí)長(zhǎng)，也因此延長(zhǎng)了案件審理周期。“因此，我們參照本院已有的道路交通類案件訴前司法鑒定做法，將兩類案件的司法鑒定由‘訴中’提至‘訴前’�！辈┝_法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　博羅法院受理該起醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件后，經(jīng)對(duì)案件進(jìn)行研判，博羅法院引導(dǎo)當(dāng)事人選擇訴前調(diào)解程序。由于原告提出了鑒定申請(qǐng)，被告也同意進(jìn)行司法鑒定，考慮到醫(yī)療糾紛專業(yè)性強(qiáng)、鑒定周期長(zhǎng)等因素，博羅法院決定適用訴前司法鑒定程序。在組織雙方對(duì)鑒定事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、證據(jù)材料進(jìn)行質(zhì)證后，鑒定工作快速啟動(dòng)。

　　“從提交立案登記材料時(shí)起，經(jīng)當(dāng)事人同意，派出本院特邀調(diào)解員溝通聯(lián)系雙方對(duì)鑒定事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，快速啟動(dòng)司法鑒定。待鑒定報(bào)告出具后，雙方對(duì)責(zé)任的承擔(dān)有了更加清晰的判斷”，博羅法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說，因此特邀調(diào)解員更容易促成調(diào)解。

　　訴前司法鑒定程序于當(dāng)事人而言，一是可以降低時(shí)間成本。訴前啟動(dòng)司法鑒定，避免案件審理中期因鑒定問題而出現(xiàn)暫停等，有利于縮短案件審理周期；二是可以降低訴訟成本。經(jīng)過訴前司法鑒定，當(dāng)事人在立案前便明確鑒定結(jié)果，能夠合理預(yù)判訴訟賠償金額，提出更合理的訴訟請(qǐng)求，避免因?qū)ψ陨頁p失的誤判而促使雙方陷入“拉鋸戰(zhàn)”。

　　與此同時(shí)，建設(shè)工程類案件的訴前鑒定工作也正有條不紊地開展中。這是博羅法院在訴前鑒定工作中“簡(jiǎn)程序，不減權(quán)利”的縮影。

　　訴前鑒定并非只是將司法鑒定這個(gè)環(huán)節(jié)“前置”而已。訴前鑒定的意義還在于，訴前申請(qǐng)法院委托鑒定，鑒定意見更具權(quán)威性和公正性，可適用于訴訟全流程，無須二次鑒定，大大降低訴訟成本；訴前調(diào)解不成轉(zhuǎn)入訴訟的案件，也可以通過訴前鑒定意見固定無爭(zhēng)議的事實(shí)，為后續(xù)案件的精準(zhǔn)快速審理打下良好基礎(chǔ)。

　　理順訴前鑒定流程，打造訴前鑒定指南

　　醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件和建設(shè)工程類案件具有很強(qiáng)的專業(yè)性。為此，博羅法院組建了專業(yè)團(tuán)隊(duì)，形成了“法官+法官助理+書記員+2名特邀調(diào)解員”的辦案團(tuán)隊(duì)，集中審理此類案件。

　　為更好地推動(dòng)上述兩類案件的訴前鑒定工作，博羅法院細(xì)化了建設(shè)工程合同糾紛訴前調(diào)解、鑒定工作流程，把該類案件的訴前鑒定的流程理順，形成訴前鑒定和訴前調(diào)解工作對(duì)接機(jī)制，打造訴前鑒定指南，鞏固經(jīng)驗(yàn)成果。

　　實(shí)際上，早于2019年，博羅法院就是全市法院中率先對(duì)道路交通事故糾紛案件試行訴前司法鑒定的基層法院，切實(shí)為當(dāng)事人“減負(fù)”。當(dāng)年年底，博羅法院能動(dòng)司法，在全市法院中率先對(duì)訴前鑒定進(jìn)行先行先試，將其應(yīng)用在道路交通事故糾紛案件中，提升審判質(zhì)效，縮短辦案周期，降低訴訟風(fēng)險(xiǎn)和訴訟成本，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的雙提升。數(shù)據(jù)顯示，開展訴前司法鑒定后，78%的道路交通事故糾紛案件在訴前完成鑒定工作。

　　司法鑒定由“訴中”變?yōu)椤霸V前”，一字之差卻打通了“梗阻”。日前，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于訴前調(diào)解中委托鑒定工作規(guī)程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)程》”），明確了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛、醫(yī)療損害責(zé)任糾紛、財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛、建設(shè)工程合同糾紛等9類糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)委托開展訴前鑒定。博羅法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)程》的頒布，為該院訴前司法鑒定提供了明確的依據(jù)和指引，也鼓勵(lì)著他們繼續(xù)發(fā)揮司法能動(dòng)性，創(chuàng)新開展工作。

　　解釋

　　訴前司法鑒定：在當(dāng)事人進(jìn)行立案登記時(shí)，經(jīng)當(dāng)事人同意，將案件登記為訴前調(diào)解案件。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行司法鑒定的案件，通過釋法說理建議當(dāng)事人在訴前進(jìn)行司法鑒定，并在其同意的基礎(chǔ)上，依照相關(guān)程序委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定并得出鑒定意見。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者李燕文 黃桃 特約通訊員黃淑瑜