原標題：

大亞灣深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，主動承接先進發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新要素和成果

企業(yè)釋放創(chuàng)新動能 產(chǎn)業(yè)加速提質(zhì)升級

　　9月22日，由廣東能源集團科學技術研究院牽頭開展的集團重大科技項目順利通過中期驗收，項目首套35kW燃料電池發(fā)電系統(tǒng)研發(fā)成功并在惠州天然氣發(fā)電公司完成試運行；日前，惠州海卓科賽醫(yī)療有限公司自主研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品“水動力治療設備”和“一次性使用清創(chuàng)水動力刀頭”通過兩項國家審批，成為我市首個通過國家創(chuàng)新醫(yī)療器械審批的項目……

　　“堅持創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)勢互補。”《大亞灣開發(fā)區(qū)搶抓“雙區(qū)”建設重大機遇深度融入深圳都市圈的行動方案（2021~2023年）》（以下簡稱“《大亞灣融深方案》”）提出，主動承接先進發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新要素和成果，建設大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地，助推大亞灣開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)提檔升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺支撐作用全面凸顯，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平進一步提升。

一大批高層次人才在大亞灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這是中山大學惠州研究院院長周賢太（前）帶領團隊進行科研實驗�；葜萑請笥浾咧荛� 攝

　　大項目

　　扛起創(chuàng)新大旗支撐高質(zhì)量發(fā)展

　　今年4月正式成功投產(chǎn)的中海殼牌SMPO/POD項目，目前已實現(xiàn)全面達產(chǎn)。該項目采用殼牌專有技術，將進一步提升裝置總體能源利用率和工藝安全水平，并減少碳足跡，為打造環(huán)保、安全、高效的中海殼牌工廠作出貢獻；今年以來，中海油惠州石化有限公司深化設備完整性管理，增強科技創(chuàng)新能力，集團公司自主開發(fā)的原油(重油)直接制化學品技術在120萬噸/年催化裂化裝置上首次實現(xiàn)工業(yè)應用……

　　規(guī)上企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石。在大亞灣石化園區(qū)，一批像中海殼牌、惠州石化這樣的大企業(yè)、項目始終扛起創(chuàng)新大旗，不斷提高自主創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　近年來，大亞灣堅持圍繞石化產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈。今年以來新動工、投產(chǎn)的石化產(chǎn)業(yè)項目中，恒力PTA、仁信三期等項目將延伸芳烴產(chǎn)業(yè)鏈，有助于園區(qū)數(shù)百萬噸級的芳烴原料“就地轉(zhuǎn)化”；中海殼牌SMPO/POD項目可為新竣工的仁信聚苯乙烯項目提供苯乙烯原料，宇新順酐可為新動工的宇新丁二醇項目提供原料，有利于園區(qū)原料實現(xiàn)“隔墻供應”；忠信化工苯酚丙酮、彩田化工高端新能源鋰電池材料等項目延伸碳三產(chǎn)業(yè)鏈……

　　創(chuàng)新為石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。今年1~9月，大亞灣石化產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長39.6%，石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤總額118.6億元。除了石化產(chǎn)業(yè)，在大亞灣新興產(chǎn)業(yè)園，一大批科技創(chuàng)新型企業(yè)也在智能制造的賽道上游刃有余、茁壯成長。

　　這一邊，易路達高端電聲設備、光弘科技三期、洲明LED二期紛紛動工、投產(chǎn)，不斷增資擴建、做大企業(yè)規(guī)模，進一步推動電子信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；另一邊，太東科技園（東區(qū)）、寅升工業(yè)園、華北工控二期等專業(yè)化園區(qū)正在加緊建設，投產(chǎn)運營后，一批新型中小企業(yè)將在園區(qū)生根發(fā)芽，打造成為全新的電子信息產(chǎn)業(yè)承載平臺。今年1~9月，大亞灣新興產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)產(chǎn)值543.5億元。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，當前，隨著大亞灣石化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，企業(yè)創(chuàng)新蔚然成風，但對標對表科技創(chuàng)新先進地區(qū)及既定的更高發(fā)展目標，企業(yè)創(chuàng)新在人才、技術、資金以及政策扶持方面還存在不少短板，大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項目的科技創(chuàng)新之路永無止境。

　　《大亞灣融深方案》提出，積極參與大灣區(qū)綜合性國家科學中心建設。推動一批世界500強企業(yè)在大亞灣開發(fā)區(qū)建設技術應用中心。推動建設一批行業(yè)領先的研發(fā)、中試平臺。加快孵化育成體系建設，鼓勵支持深圳孵化器運營管理公司來大亞灣共建科技企業(yè)孵化器。

　　大亞灣區(qū)現(xiàn)有國家級孵化器1家、國家級眾創(chuàng)空間1家、中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地1個、國家級創(chuàng)新平臺3個、省級以上創(chuàng)新平臺32個。今年，大亞灣科創(chuàng)中心正組織智慧科技園、成松科技園等申報市級孵化器培育單位，并積極引導社會力量參與孵化育成體系建設�；葜菥G色新能源與新材料研究院有望今年通過新型研發(fā)機構(gòu)和省級工程技術中心認定。

　　企業(yè)自主建設的創(chuàng)新平臺也是研發(fā)主力軍。目前全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達57%。日前剛剛進入全面建設的埃克森美孚惠州乙烯項目，作為承諾的一部分，該公司正在大亞灣石化區(qū)推進投資建設一個生產(chǎn)工藝技術研發(fā)中心，為客戶提供產(chǎn)品應用支持和可持續(xù)的創(chuàng)新解決方案。

　　高新技術企業(yè)是科技創(chuàng)新的領頭羊。今年以來，該區(qū)加快培育發(fā)展高新技術企業(yè)，建立高新技術企業(yè)培育服務體系，完善高新技術企業(yè)培育梯隊，推動高新技術企業(yè)隊伍不斷壯大。已出臺的一系列創(chuàng)新政策，從企業(yè)孵化、高企認定、專利、人才引進等對企業(yè)開展創(chuàng)新給予全方位支持，如對首次通過認定的高新技術企業(yè)，區(qū)財政一次性給予20萬元資助；對曾獲得高新技術企業(yè)資格證書再次通過認定的企業(yè)，區(qū)財政一次性給予10萬元資助。同時，加強宣傳培訓、落實高企稅收減免、研發(fā)費用加計扣除等稅收政策，全力助力企業(yè)申報高新技術企業(yè)。全區(qū)現(xiàn)有高新技術企業(yè)112家，預計今年可達129家。

惠州石化柴油生產(chǎn)裝置。

　　中小企業(yè)

　　加大專精特新中小企業(yè)扶持力度

　　“創(chuàng)新的威力不可估量�！�20年前，廣東維爾科技股份有限公司從深圳搬遷至大亞灣西區(qū)，去年獲評廣東省專精特新企業(yè)。多年專注智能制造、深耕創(chuàng)新領域的維爾科技董事長寧建強，對企業(yè)科技創(chuàng)新感受頗深。去年8月初，維爾科技IPO正式啟動；去年12月，獲大亞灣科創(chuàng)一號基金投資。

　　大企業(yè)大項目很重要，中小企業(yè)也很重要。在大亞灣，一批像維爾科技這樣的專精特新中小企業(yè)正脫穎而出，勇立潮頭。據(jù)了解，目前全區(qū)獲評廣東省專精特新中小企業(yè)累計18家，2021年新獲評國家“小巨人”專精特新企業(yè)2家（科翔、金百澤）。這些企業(yè)發(fā)揮示范帶動作用，引導廣大中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，為提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供了有力支撐。

　　大亞灣積極落實高企稅收減免、研發(fā)費用加計扣除等稅收政策，確保各級財政科技補貼及時撥付、足額發(fā)放，提高企業(yè)開展科技研發(fā)的積極性。日前，惠州海卓醫(yī)療有限公司自主研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品“水動力治療設備”和“一次性使用清創(chuàng)水動力刀頭”通過國家創(chuàng)新醫(yī)療器械審批，并取得國家藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的Ⅲ類醫(yī)療器械注冊證書，成為我市首個通過國家創(chuàng)新醫(yī)療器械審批的項目。該公司是一家集專注創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務于一體的國家高新技術企業(yè)，2020年通過廣東省“專精特新”新產(chǎn)品認定，目前取得授權(quán)專利128件，其中發(fā)明專利17件，通過PCT途徑申請國際專利30件。

　　《大亞灣融深方案》提出，引進培育一批專精特新企業(yè)。對標大灣區(qū)先進城市，研究出臺扶持專精特新企業(yè)發(fā)展政策，對現(xiàn)有高成長性中小企業(yè)予以重點扶持。

　　今年以來，大亞灣區(qū)持續(xù)加大對專精特新中小企業(yè)的扶持力度。5月，區(qū)工貿(mào)局共安排民營企業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目20個，對該區(qū)4個自主創(chuàng)新項目、6個轉(zhuǎn)型升級項目和10個中小微企業(yè)貸款貼息項目總計扶持近400萬元；6月，對2020年獲評的14家廣東省專精特新中小企業(yè)給予280萬元的區(qū)級獎勵。

　　據(jù)初步摸排：今年1~9月全區(qū)18家專精特新企業(yè)的主營業(yè)務收入合計55.62億元，同期累計增長48.21%；2020年納稅合計1.88億元，同比增長37.7%。其中，本地上市企業(yè)1家（科翔）、新三板掛牌企業(yè)1家（華泓）、異地上市企業(yè)3家（奧拓、宙邦、金百澤）、已啟動上市計劃3家（仁信新材、華達通、維爾科技）。

　　為推動中小微企業(yè)做大做強，大亞灣區(qū)積極貫徹落實《大亞灣區(qū)關于加快發(fā)展壯大民營經(jīng)濟的實施意見》和《大亞灣區(qū)關于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》，今年以來舉辦了3場“政銀企”對接會，參會對象主要是高新技術企業(yè)、科技企業(yè)和民營企業(yè)等，幫助企業(yè)打通獲取政策、銀行信息、產(chǎn)業(yè)鏈信息的渠道。

　　人才

　　全區(qū)共引進培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團隊101個

　　“從惠城區(qū)到大亞灣，走惠大高速45分鐘就到了，很方便。”2020年9月，惠州學院化學與材料工程學院老師熊前程博士以廣東省科技特派員身份，進駐杜科新材料任職研發(fā)總監(jiān)，為公司開展產(chǎn)品研發(fā)設計工作�；诠ぷ餍枰�，熊前程經(jīng)常往返惠州學院和大亞灣石化區(qū)，除了學院一周兩節(jié)課，他大部分的時間和精力都放在了企業(yè)科研上。一年多過去，他和他的團隊已為公司研發(fā)了5款新產(chǎn)品，其中有的產(chǎn)品已進入市場銷售。

　　2019年6月，在西安工作了9年的化學生物學專業(yè)的熊前程，到珠三角各城市“考察”一番后，毅然選擇了惠州，并通過高層次人才引進進入惠州學院化學與材料工程學院任教。

　　兩年多來，熊前程已把家人都接到惠州安家。不僅如此，他還發(fā)揮自己作為師兄的影響力，介紹引進了幾位師弟、師妹到大亞灣工作。“惠州的石化、電子信息產(chǎn)業(yè)供應鏈比較完整，我們化學生物學專業(yè)的，在這里有更多發(fā)展機會，而且大亞灣氣候好，適宜居住，人才政策也不錯�！毙芮俺陶f。

　　人才是創(chuàng)新驅(qū)動的核心要素、動力引擎。近年來，大亞灣大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點支持科技創(chuàng)新人才發(fā)展，人才隊伍不斷充實，為經(jīng)濟提速發(fā)展提供了重要支撐。

　　截至目前，全區(qū)登記備案的高層次人才總數(shù)（博士及相當層級以上人才）99名，其中國家級人才25名、省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才30名。全區(qū)共引進培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團隊101個，其中經(jīng)省評審入選的“珠江計劃”本土創(chuàng)新團隊1個；入選市“天鵝計劃”科技創(chuàng)新團隊13個；入選區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團隊87個。全區(qū)共擁有各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺94個，企業(yè)自主搭建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺87家，為科研人才提供廣闊發(fā)展平臺。2020年5月，該區(qū)創(chuàng)新出臺了全省首個市場化導向系統(tǒng)性人才新政。

　　當前，大亞灣正在市委、市政府的正確領導下，錨定高質(zhì)量建設世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)、惠州建設更加幸福國內(nèi)一流城市重要支撐區(qū)的目標定位奮力前行。要實現(xiàn)這個目標，就需要一支一流的人才隊伍�！皩藢Ρ砣瞬殴ぷ飨冗M地區(qū)，我們在人才引、育、用、留等方面還有許多方面需要提升�！贝髞啚硡^(qū)委組織部相關負責人直言。

　　《大亞灣融深方案》提出，聚焦大亞灣開發(fā)區(qū)重點領域關鍵核心技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的重大科技成果，鼓勵大灣區(qū)高校、科研機構(gòu)、科技型企業(yè)聯(lián)合揭榜攻關。

　　據(jù)了解，接下來，大亞灣區(qū)將堅持黨管人才原則，結(jié)合融入“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設，緊扣大亞灣區(qū)建設“1+3”重大平臺和做大做強“1+2”先進制造業(yè)戰(zhàn)略部署，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新相配套的人才政策體系。

　　當前，�？松梨诨葜菀蚁⒅泻づ迫�、恒力、慧聰?shù)戎卮箜椖肯嗬^落戶建設，對人才的需求與日俱增，亟需進一步完善人才政策體系，加快引進一批核心產(chǎn)業(yè)急需緊缺的人才。今后，大亞灣將建立健全系統(tǒng)化人才引進機制，逐步優(yōu)化全方位人才培養(yǎng)機制，開創(chuàng)各領域協(xié)同育才的生動局面。

　　在深度“融深”方面，大亞灣將大力吸引深圳人才到大亞灣發(fā)展，放大深圳“人才溢出效應”，破解“虹吸效應”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，做優(yōu)做強臨深人才合作載體，注重塘橫片區(qū)與新興產(chǎn)業(yè)園建成區(qū)板塊聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，完善新興產(chǎn)業(yè)園電子信息、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套。積極引進和建設眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，打造多樣化高端雙創(chuàng)核心聚集區(qū)，形成完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，持續(xù)提升大亞灣人才承載力，加快高端人才集聚。

　　同時，加大柔性引才力度，探索在深圳設立“科創(chuàng)飛地”“人才飛地”，實現(xiàn)“深圳研發(fā)+大亞灣孵化”“深圳孵化+大亞灣產(chǎn)業(yè)化”，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化鏈條的全面鋪開。

　　智庫觀察

　　中山大學嶺南學院經(jīng)濟學系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江：

　　要做到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相輔相成

　　傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如何相輔相成，關系到大亞灣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施是否具有可持續(xù)性。目前，石化產(chǎn)業(yè)是大亞灣區(qū)的重點支柱產(chǎn)業(yè)，石化產(chǎn)業(yè)的鏈條較長，大亞灣區(qū)完全可以在精細化工領域有突破性的進展。在全球新能源技術革命以及環(huán)保節(jié)能的大背景下，從穩(wěn)增長的角度出發(fā)為石化產(chǎn)業(yè)鏈條附加值的提升不斷做出努力，同時又把包括新能源汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，這兩者的關系如果協(xié)同得當?shù)脑挘髞啚硡^(qū)在實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略上會有更亮麗的表現(xiàn)。

　　對大亞灣區(qū)來說，產(chǎn)業(yè)融合是融深最重要的內(nèi)容。大亞灣區(qū)如何在惠州與深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在互補的基礎上，進一步形成惠深新型產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略需要思考的地方。

　　大企業(yè)、大項目對地區(qū)發(fā)展很重要，中小企業(yè)也很重要。如果說大企業(yè)大項目的發(fā)展更倚重政府政策的支持，那么，創(chuàng)新型中小企業(yè)可能更看重營商環(huán)境的進一步優(yōu)化以及市場機制功能的進一步發(fā)揮，這可能是未來大亞灣區(qū)在實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略方面需要下更大功夫的地方。

　　大亞灣區(qū)還需要明確本區(qū)的企業(yè)和項目如何做到創(chuàng)新驅(qū)動：是增加專利的投入和產(chǎn)出數(shù)量，還是要結(jié)合專利的質(zhì)量？是實用新型專利還是原創(chuàng)性專利？拿到了技術專利證書就算是做到創(chuàng)新驅(qū)動了，還是需要把技術專利進行市場化和商業(yè)化？大項目、大企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的衡量標準，與創(chuàng)新型中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的衡量標準有什么不同？如果以上幾點得以明確，大亞灣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的力度必然會得到加強，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標也就指日可待。

　　數(shù)讀

　　●全區(qū)現(xiàn)有高新技術企業(yè)112家

　�。A計今年可達129家） ●高新技術企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)

　　比重達37.8%（全市最高）

　　●規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率57%

　　●今年前三季度，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值

　　572.1億元，可比增長9.5%；工業(yè)投資124億元，增長67.2%；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1991.7億元，

　　增長32.4%；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值391.2億元，增長13.3%

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者匡湘鄂

　　文字 惠州日報記者匡湘鄂 曾靜妍