原標(biāo)題：

　　大亞灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

　　忠誠履職盡責(zé) 從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)　　

　　作業(yè)機(jī)械隆隆轟鳴、塔吊手臂凌空揮舞、工程車輛有序穿梭……金秋十月，清風(fēng)送爽，在大亞灣開發(fā)區(qū)，�？松�美孚惠州乙烯、中海殼牌三期、恒力石化、市1號(hào)公路等重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，項(xiàng)目工地上一派繁忙景象。

　　一批批重大項(xiàng)目順利推進(jìn)的背后，與大亞灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用密不可分。

　　黨的十八大以來，大亞灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位，忠誠履職盡責(zé)，堅(jiān)持把監(jiān)督體系與治理體系對(duì)接起來，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為大亞灣開發(fā)區(qū)加快建成世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

大項(xiàng)目監(jiān)督專班深入項(xiàng)目建設(shè)工地了解工程進(jìn)展情況。

黨員干部在大亞灣區(qū)廉潔文化教育基地參觀學(xué)習(xí)。

　　持續(xù)凈化政治生態(tài)厚植發(fā)展土壤

　　全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。近年來，大亞灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦始終圍繞區(qū)委、區(qū)管委會(huì)中心工作，結(jié)合統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，不斷營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　“項(xiàng)目變更是否按規(guī)定執(zhí)行？”“項(xiàng)目的安全生產(chǎn)檢查是否按計(jì)劃落實(shí)……”區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦結(jié)合當(dāng)?shù)刂卮箜?xiàng)目建設(shè)發(fā)展實(shí)際，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，將全區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況列入年度政治監(jiān)督重點(diǎn)工作清單，組建大項(xiàng)目監(jiān)督專班，成立專責(zé)監(jiān)督組，將�？松�美孚惠州乙烯、中海殼牌三期、恒力石化、市1號(hào)公路大亞灣段、中大惠亞醫(yī)院二期等一批大項(xiàng)目納入監(jiān)督檢查重點(diǎn)。

　　“主要通過現(xiàn)場(chǎng)督查、查閱資料、隨機(jī)訪談、受理舉報(bào)等方式，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)情況，重點(diǎn)監(jiān)督檢查相關(guān)職能部門在重大項(xiàng)目建設(shè)中的履職情況，督促職能部門及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)際困難，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。”項(xiàng)目監(jiān)督專班負(fù)責(zé)人介紹，在監(jiān)督工作中，形成“發(fā)現(xiàn)問題-下發(fā)整改通知書或提醒談話-督促整改-跟蹤檢查回頭看-追責(zé)問責(zé)”的全流程、閉環(huán)式精準(zhǔn)監(jiān)督鏈條。如在項(xiàng)目監(jiān)督專班的推動(dòng)下，各部門通力協(xié)作，助力中海殼牌三期項(xiàng)目相關(guān)辦公和生活配套區(qū)建設(shè)比原計(jì)劃提前了60天完成。該工程項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“政府職能部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)遇到的問題非常重視，都及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決，我們真切感受到開發(fā)區(qū)職能部門良好的服務(wù)�！�

　　堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦堅(jiān)定正風(fēng)肅紀(jì)不止步的決心，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決有效懲治腐敗。在高壓震懾和廉政教育下，去年以來全區(qū)共有28人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案，主動(dòng)交代違紀(jì)違法事實(shí)，主動(dòng)退繳違紀(jì)違法所得。

　　同時(shí)，聚焦做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)“紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督”四項(xiàng)監(jiān)督融合貫通，織密監(jiān)督網(wǎng)格，增強(qiáng)監(jiān)督合力，推動(dòng)日常監(jiān)督常態(tài)化、具體化。綜合運(yùn)用函詢、約談、民主生活會(huì)督導(dǎo)、委托“一把手”談話等抓手，健全抓早抓小機(jī)制，不斷深化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的教育提醒工作。

　　深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，常態(tài)化開展明察暗訪，重點(diǎn)查處隱形變異、改頭換面“四風(fēng)”問題，深入開展收送紅包禮金、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等專項(xiàng)整治，深化鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。緊盯節(jié)日“四風(fēng)”、疫情防控、安全生產(chǎn)、值班值守等方面作風(fēng)問題大力抓作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)“庸懶散拖”問題專項(xiàng)教育整治，著力解決干部能力“庸”、辦事“懶”、精神“散”、執(zhí)行“拖”等問題，組織各級(jí)黨組織開展黨內(nèi)談話工作，對(duì)苗頭性問題早提醒、早處理，持續(xù)推動(dòng)“紅紅臉出出汗”成為常態(tài)。今年截至9月，該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理共133人次。

　　選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦嚴(yán)把干部選用的政治關(guān)、廉潔關(guān)，今年以來，審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見1579人次，提出使用異議12人次，其中暫緩使用6人次，不宜使用6人次，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。

　　在塑造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的過程中，深化警示教育、紀(jì)律教育，大力推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，著力筑牢“不想腐”的堤壩。大亞灣區(qū)廉潔文化教育基地于2019年6月建成啟用，今年“七一”前夕又進(jìn)行了全面提質(zhì)升級(jí)，3年多來已接待了近4萬人次參觀學(xué)習(xí)。在今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)中，組織30多名紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干成立大亞灣區(qū)廉潔教育宣講團(tuán)，深入各街道、各單位開展廉潔教育宣講活動(dòng)，教育引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部、公職人員、基層群眾進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)法觀念，樹牢廉潔意識(shí)。

紀(jì)檢監(jiān)察干部到區(qū)稅務(wù)局開展廉潔教育宣講。

樹清風(fēng)揚(yáng)正氣增強(qiáng)廉潔意識(shí)。

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)促進(jìn)基層治理提升群眾幸福感

　　大亞灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作中，持續(xù)做深做實(shí)基層監(jiān)督，促進(jìn)基層治理體系完善和治理能力提升，助推鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村建設(shè)，著力營造國泰民安的社會(huì)環(huán)境，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　積極發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議作用，凝聚反腐合力，實(shí)行“室組地”聯(lián)合辦案模式，充分利用“室組地”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化整合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量，持續(xù)在減存量、遏增量上積極作為，嚴(yán)肅查處了工程建設(shè)、村企合作、房產(chǎn)管理、國資管理、涉糧購銷、住建人防等領(lǐng)域相關(guān)涉案金額高、影響范圍廣的案件。并且注重做好查辦案件“后半篇文章”，深化以案促改、以案促治，積極防范化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)職能部門堵塞管理漏洞，健全完善制度。如，在開展涉糧專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，對(duì)工作滯后單位發(fā)出監(jiān)察建議書4份，推動(dòng)糧食購銷領(lǐng)域職能部門完善制度16項(xiàng)。去年以來，針對(duì)日常監(jiān)督、審查調(diào)查和巡察發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，向有關(guān)單位共發(fā)出紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書74份。

　　“老鄉(xiāng)，下雨天這里的路面還會(huì)有污水溢出來嗎？”“有黨員干部到村里了解大家對(duì)村居環(huán)境整治的意見建議嗎？”改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是與群眾幸福感密切相關(guān)的民生實(shí)事。工作有沒有開展、落實(shí)的效果怎么樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。該區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督組工作人員采取不打招呼的方式，深入村（居）一線走訪群眾，直接面對(duì)面與群眾交流，了解基層最真實(shí)的情況。

　　民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦聚焦群眾“急難愁盼”問題，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，開展教育系統(tǒng)、醫(yī)�；�金監(jiān)管、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)村自建房、民生保障等領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，解決群眾煩心事、揪心事，使群眾獲得感、幸福感、安全感更有保障。

　　“拆遷補(bǔ)償款發(fā)放落實(shí)情況怎么樣？目前村民還有什么訴求？”“你們是以什么方式方法開展監(jiān)督的？”這是日前監(jiān)督檢查組到霞涌街道上角村監(jiān)督站開展項(xiàng)目征地拆遷監(jiān)督工作的一幕。

　　強(qiáng)化基層“小微”權(quán)力監(jiān)督，不斷推動(dòng)監(jiān)督職能向基層延伸。該區(qū)在所有村、社區(qū)中設(shè)立村（社區(qū)）監(jiān)督站，建成15個(gè)片區(qū)監(jiān)督站和57個(gè)村（社區(qū)）監(jiān)督站，配備15名站長、15名副站長、113名監(jiān)督員和173名信息員�！耙郧安粫�(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督，自從設(shè)立了監(jiān)督站，我們也學(xué)會(huì)了監(jiān)督，監(jiān)督的‘腰桿’也直起來了!”一位村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任說。今年1月至9月，全區(qū)村（社區(qū)）監(jiān)督站共列席村（社區(qū)）重大會(huì)議772次，監(jiān)督專項(xiàng)事項(xiàng)247件，接訪群眾875人次，收集線索78條，解決問題267件，以實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督成效助力村（社區(qū)）基層治理水平提升。

　　強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境

　　“現(xiàn)在辦證非常方便，資料帶齊，跑一次就可以了，有些事項(xiàng)在網(wǎng)上就能辦理完手續(xù)�！痹诖髞啚�，隨著證照聯(lián)辦、全市通辦、“惠幫辦”等惠企措施的落地，企業(yè)辦事更加方便，企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛為當(dāng)?shù)馗咝У谋忝穹��?wù)效率點(diǎn)贊。

　　水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。大亞灣區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為“區(qū)委黨的建設(shè)工作”首件重點(diǎn)實(shí)事來抓，全力打造一流營商環(huán)境。區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦立足主責(zé)主業(yè)，聚焦涉企政策落實(shí)、政務(wù)服務(wù)、工作作風(fēng)等方面，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)，督促各相關(guān)職能部門主動(dòng)靠前服務(wù)企業(yè)，抓好惠企政策執(zhí)行落實(shí)，并強(qiáng)化整治擾亂市場(chǎng)秩序行為，大力查辦涉及營商環(huán)境問題案件，以堅(jiān)實(shí)“硬監(jiān)督”護(hù)航提升全區(qū)營商環(huán)境“軟實(shí)力”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署到哪里，我們的監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里�！苯衲晟习肽�，大亞灣區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值增速全市第一。駐區(qū)兩委辦紀(jì)檢組、駐區(qū)工貿(mào)局紀(jì)檢組等派駐機(jī)構(gòu)以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮好監(jiān)督擔(dān)當(dāng)，通過開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查行政審批窗口在“放管服”改革、行政審批事項(xiàng)信息公開等工作情況，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督創(chuàng)新，推出“證照聯(lián)辦”等服務(wù)，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力。

　　惠企政策落實(shí)不力、企業(yè)辦事“中梗阻”，背后往往存在對(duì)企業(yè)所急所盼麻木不仁、不作為、慢作為等“庸懶散拖”問題。對(duì)此，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦聚焦項(xiàng)目審批、征地拆遷、工程建設(shè)、房產(chǎn)辦證、城管執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境違紀(jì)違法典型問題。對(duì)破壞營商環(huán)境的作風(fēng)和腐敗問題線索實(shí)行快查快辦，建立行賄人“黑名單”，堅(jiān)決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞營商環(huán)境的人和事，堅(jiān)決斬?cái)嗬�益輸送“腐敗鏈”，破除�?quán)錢交易“關(guān)系網(wǎng)”，維護(hù)風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。近兩年來，該區(qū)深挖不動(dòng)產(chǎn)辦證領(lǐng)域案件線索，查處涉案人員32人，移送司法機(jī)關(guān)依法處理5人。

　　深入開展不擔(dān)當(dāng)、不作為問題專項(xiàng)整治，關(guān)注涉企涉商重點(diǎn)單位和窗口服務(wù)部門的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等情況，大力整治“門好進(jìn)、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、“庸懶散拖”問題專項(xiàng)教育整治等行動(dòng)，堅(jiān)決糾治推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取等不作為、亂作為和“吃拿卡要”等問題，持續(xù)深入抓好作風(fēng)建設(shè)。去年以來，該區(qū)就作風(fēng)建設(shè)方面問題共發(fā)出紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書32份，追責(zé)問責(zé)24人次。

　　在督促全區(qū)各單位和廣大黨員干部自覺擔(dān)負(fù)起優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任的同時(shí)，注重在推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)中開展“廉潔文化進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，立足用身邊事教育身邊人，選取“行賄受賄一起查”典型案例制作警示教育教材，送廉潔課堂進(jìn)企業(yè)。積極倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身廉潔建設(shè)和內(nèi)控監(jiān)督，匯聚當(dāng)?shù)仄髽I(yè)傳播力量，弘揚(yáng)崇廉拒腐等社會(huì)風(fēng)尚。通過政商雙方同向而行、同時(shí)發(fā)力，共同致力于打造親清政商關(guān)系。

　　持續(xù)向好向優(yōu)的營商環(huán)境成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力“助推器”。今年1~8月，穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資、促消費(fèi)、強(qiáng)供應(yīng)，經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2278.8億元，增長31.7%；全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值501億元，增長15.6%，增速持續(xù)穩(wěn)居全市前列。從支柱產(chǎn)業(yè)看：三大支柱產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長。其中石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值345.4億元，增長20.7%；電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值81.8億元，增長8.3%；汽車零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值45.6億元，增長13.5%。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者匡湘鄂 歐陽德輝 通訊員惠灣紀(jì)