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原標(biāo)題:
大亞灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
忠誠履職盡責(zé) 從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)
作業(yè)機(jī)械隆隆轟鳴、塔吊手臂凌空揮舞、工程車輛有序穿梭……金秋十月,清風(fēng)送爽,在大亞灣開發(fā)區(qū),�?松梨诨葜菀蚁⒅泻づ迫�、恒力石化、市1號(hào)公路等重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn),項(xiàng)目工地上一派繁忙景象。
一批批重大項(xiàng)目順利推進(jìn)的背后,與大亞灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用密不可分。
黨的十八大以來,大亞灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位,忠誠履職盡責(zé),堅(jiān)持把監(jiān)督體系與治理體系對(duì)接起來,把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為大亞灣開發(fā)區(qū)加快建成世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
大項(xiàng)目監(jiān)督專班深入項(xiàng)目建設(shè)工地了解工程進(jìn)展情況。
黨員干部在大亞灣區(qū)廉潔文化教育基地參觀學(xué)習(xí)。
持續(xù)凈化政治生態(tài)厚植發(fā)展土壤
全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。近年來,大亞灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦始終圍繞區(qū)委、區(qū)管委會(huì)中心工作,結(jié)合統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化,不斷營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
“項(xiàng)目變更是否按規(guī)定執(zhí)行?”“項(xiàng)目的安全生產(chǎn)檢查是否按計(jì)劃落實(shí)……”區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦結(jié)合當(dāng)?shù)刂卮箜?xiàng)目建設(shè)發(fā)展實(shí)際,立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”,將全區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況列入年度政治監(jiān)督重點(diǎn)工作清單,組建大項(xiàng)目監(jiān)督專班,成立專責(zé)監(jiān)督組,將�?松梨诨葜菀蚁⒅泻づ迫�、恒力石化、市1號(hào)公路大亞灣段、中大惠亞醫(yī)院二期等一批大項(xiàng)目納入監(jiān)督檢查重點(diǎn)。
“主要通過現(xiàn)場(chǎng)督查、查閱資料、隨機(jī)訪談、受理舉報(bào)等方式,及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)情況,重點(diǎn)監(jiān)督檢查相關(guān)職能部門在重大項(xiàng)目建設(shè)中的履職情況,督促職能部門及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)際困難,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。”項(xiàng)目監(jiān)督專班負(fù)責(zé)人介紹,在監(jiān)督工作中,形成“發(fā)現(xiàn)問題-下發(fā)整改通知書或提醒談話-督促整改-跟蹤檢查回頭看-追責(zé)問責(zé)”的全流程、閉環(huán)式精準(zhǔn)監(jiān)督鏈條。如在項(xiàng)目監(jiān)督專班的推動(dòng)下,各部門通力協(xié)作,助力中海殼牌三期項(xiàng)目相關(guān)辦公和生活配套區(qū)建設(shè)比原計(jì)劃提前了60天完成。該工程項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人說:“政府職能部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)遇到的問題非常重視,都及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決,我們真切感受到開發(fā)區(qū)職能部門良好的服務(wù)�!�
堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦堅(jiān)定正風(fēng)肅紀(jì)不止步的決心,馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)決有效懲治腐敗。在高壓震懾和廉政教育下,去年以來全區(qū)共有28人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案,主動(dòng)交代違紀(jì)違法事實(shí),主動(dòng)退繳違紀(jì)違法所得。
同時(shí),聚焦做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé),推動(dòng)“紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督”四項(xiàng)監(jiān)督融合貫通,織密監(jiān)督網(wǎng)格,增強(qiáng)監(jiān)督合力,推動(dòng)日常監(jiān)督常態(tài)化、具體化。綜合運(yùn)用函詢、約談、民主生活會(huì)督導(dǎo)、委托“一把手”談話等抓手,健全抓早抓小機(jī)制,不斷深化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的教育提醒工作。
深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,常態(tài)化開展明察暗訪,重點(diǎn)查處隱形變異、改頭換面“四風(fēng)”問題,深入開展收送紅包禮金、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等專項(xiàng)整治,深化鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。緊盯節(jié)日“四風(fēng)”、疫情防控、安全生產(chǎn)、值班值守等方面作風(fēng)問題大力抓作風(fēng)建設(shè),深入推進(jìn)“庸懶散拖”問題專項(xiàng)教育整治,著力解決干部能力“庸”、辦事“懶”、精神“散”、執(zhí)行“拖”等問題,組織各級(jí)黨組織開展黨內(nèi)談話工作,對(duì)苗頭性問題早提醒、早處理,持續(xù)推動(dòng)“紅紅臉出出汗”成為常態(tài)。今年截至9月,該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理共133人次。
選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦嚴(yán)把干部選用的政治關(guān)、廉潔關(guān),今年以來,審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見1579人次,提出使用異議12人次,其中暫緩使用6人次,不宜使用6人次,堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。
在塑造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的過程中,深化警示教育、紀(jì)律教育,大力推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),著力筑牢“不想腐”的堤壩。大亞灣區(qū)廉潔文化教育基地于2019年6月建成啟用,今年“七一”前夕又進(jìn)行了全面提質(zhì)升級(jí),3年多來已接待了近4萬人次參觀學(xué)習(xí)。在今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)中,組織30多名紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干成立大亞灣區(qū)廉潔教育宣講團(tuán),深入各街道、各單位開展廉潔教育宣講活動(dòng),教育引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部、公職人員、基層群眾進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)法觀念,樹牢廉潔意識(shí)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部到區(qū)稅務(wù)局開展廉潔教育宣講。
樹清風(fēng)揚(yáng)正氣增強(qiáng)廉潔意識(shí)。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)促進(jìn)基層治理提升群眾幸福感
大亞灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作中,持續(xù)做深做實(shí)基層監(jiān)督,促進(jìn)基層治理體系完善和治理能力提升,助推鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村建設(shè),著力營造國泰民安的社會(huì)環(huán)境,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。
積極發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議作用,凝聚反腐合力,實(shí)行“室組地”聯(lián)合辦案模式,充分利用“室組地”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,優(yōu)化整合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量,持續(xù)在減存量、遏增量上積極作為,嚴(yán)肅查處了工程建設(shè)、村企合作、房產(chǎn)管理、國資管理、涉糧購銷、住建人防等領(lǐng)域相關(guān)涉案金額高、影響范圍廣的案件。并且注重做好查辦案件“后半篇文章”,深化以案促改、以案促治,積極防范化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患,推動(dòng)職能部門堵塞管理漏洞,健全完善制度。如,在開展涉糧專項(xiàng)監(jiān)督檢查中,對(duì)工作滯后單位發(fā)出監(jiān)察建議書4份,推動(dòng)糧食購銷領(lǐng)域職能部門完善制度16項(xiàng)。去年以來,針對(duì)日常監(jiān)督、審查調(diào)查和巡察發(fā)現(xiàn)的制度漏洞,向有關(guān)單位共發(fā)出紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書74份。
“老鄉(xiāng),下雨天這里的路面還會(huì)有污水溢出來嗎?”“有黨員干部到村里了解大家對(duì)村居環(huán)境整治的意見建議嗎?”改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,也是與群眾幸福感密切相關(guān)的民生實(shí)事。工作有沒有開展、落實(shí)的效果怎么樣,群眾最有發(fā)言權(quán)。該區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督組工作人員采取不打招呼的方式,深入村(居)一線走訪群眾,直接面對(duì)面與群眾交流,了解基層最真實(shí)的情況。
民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦聚焦群眾“急難愁盼”問題,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,開展教育系統(tǒng)、醫(yī)�;鸨O(jiān)管、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)村自建房、民生保障等領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,解決群眾煩心事、揪心事,使群眾獲得感、幸福感、安全感更有保障。
“拆遷補(bǔ)償款發(fā)放落實(shí)情況怎么樣?目前村民還有什么訴求?”“你們是以什么方式方法開展監(jiān)督的?”這是日前監(jiān)督檢查組到霞涌街道上角村監(jiān)督站開展項(xiàng)目征地拆遷監(jiān)督工作的一幕。
強(qiáng)化基層“小微”權(quán)力監(jiān)督,不斷推動(dòng)監(jiān)督職能向基層延伸。該區(qū)在所有村、社區(qū)中設(shè)立村(社區(qū))監(jiān)督站,建成15個(gè)片區(qū)監(jiān)督站和57個(gè)村(社區(qū))監(jiān)督站,配備15名站長、15名副站長、113名監(jiān)督員和173名信息員�!耙郧安粫�(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督,自從設(shè)立了監(jiān)督站,我們也學(xué)會(huì)了監(jiān)督,監(jiān)督的‘腰桿’也直起來了!”一位村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任說。今年1月至9月,全區(qū)村(社區(qū))監(jiān)督站共列席村(社區(qū))重大會(huì)議772次,監(jiān)督專項(xiàng)事項(xiàng)247件,接訪群眾875人次,收集線索78條,解決問題267件,以實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督成效助力村(社區(qū))基層治理水平提升。
強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境
“現(xiàn)在辦證非常方便,資料帶齊,跑一次就可以了,有些事項(xiàng)在網(wǎng)上就能辦理完手續(xù)�!痹诖髞啚�,隨著證照聯(lián)辦、全市通辦、“惠幫辦”等惠企措施的落地,企業(yè)辦事更加方便,企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛為當(dāng)?shù)馗咝У谋忝穹⻊?wù)效率點(diǎn)贊。
水深則魚悅,城強(qiáng)則賈興。大亞灣區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為“區(qū)委黨的建設(shè)工作”首件重點(diǎn)實(shí)事來抓,全力打造一流營商環(huán)境。區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦立足主責(zé)主業(yè),聚焦涉企政策落實(shí)、政務(wù)服務(wù)、工作作風(fēng)等方面,開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督,持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn),督促各相關(guān)職能部門主動(dòng)靠前服務(wù)企業(yè),抓好惠企政策執(zhí)行落實(shí),并強(qiáng)化整治擾亂市場(chǎng)秩序行為,大力查辦涉及營商環(huán)境問題案件,以堅(jiān)實(shí)“硬監(jiān)督”護(hù)航提升全區(qū)營商環(huán)境“軟實(shí)力”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署到哪里,我們的監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里�!苯衲晟习肽�,大亞灣區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值增速全市第一。駐區(qū)兩委辦紀(jì)檢組、駐區(qū)工貿(mào)局紀(jì)檢組等派駐機(jī)構(gòu)以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮好監(jiān)督擔(dān)當(dāng),通過開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查行政審批窗口在“放管服”改革、行政審批事項(xiàng)信息公開等工作情況,促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督創(chuàng)新,推出“證照聯(lián)辦”等服務(wù),極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力。
惠企政策落實(shí)不力、企業(yè)辦事“中梗阻”,背后往往存在對(duì)企業(yè)所急所盼麻木不仁、不作為、慢作為等“庸懶散拖”問題。對(duì)此,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)專辦聚焦項(xiàng)目審批、征地拆遷、工程建設(shè)、房產(chǎn)辦證、城管執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境違紀(jì)違法典型問題。對(duì)破壞營商環(huán)境的作風(fēng)和腐敗問題線索實(shí)行快查快辦,建立行賄人“黑名單”,堅(jiān)決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞營商環(huán)境的人和事,堅(jiān)決斬?cái)嗬孑斔汀案瘮℃湣保瞥龣?quán)錢交易“關(guān)系網(wǎng)”,維護(hù)風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。近兩年來,該區(qū)深挖不動(dòng)產(chǎn)辦證領(lǐng)域案件線索,查處涉案人員32人,移送司法機(jī)關(guān)依法處理5人。
深入開展不擔(dān)當(dāng)、不作為問題專項(xiàng)整治,關(guān)注涉企涉商重點(diǎn)單位和窗口服務(wù)部門的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等情況,大力整治“門好進(jìn)、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、“庸懶散拖”問題專項(xiàng)教育整治等行動(dòng),堅(jiān)決糾治推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取等不作為、亂作為和“吃拿卡要”等問題,持續(xù)深入抓好作風(fēng)建設(shè)。去年以來,該區(qū)就作風(fēng)建設(shè)方面問題共發(fā)出紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書32份,追責(zé)問責(zé)24人次。
在督促全區(qū)各單位和廣大黨員干部自覺擔(dān)負(fù)起優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任的同時(shí),注重在推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)中開展“廉潔文化進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),立足用身邊事教育身邊人,選取“行賄受賄一起查”典型案例制作警示教育教材,送廉潔課堂進(jìn)企業(yè)。積極倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身廉潔建設(shè)和內(nèi)控監(jiān)督,匯聚當(dāng)?shù)仄髽I(yè)傳播力量,弘揚(yáng)崇廉拒腐等社會(huì)風(fēng)尚。通過政商雙方同向而行、同時(shí)發(fā)力,共同致力于打造親清政商關(guān)系。
持續(xù)向好向優(yōu)的營商環(huán)境成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力“助推器”。今年1~8月,穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資、促消費(fèi)、強(qiáng)供應(yīng),經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2278.8億元,增長31.7%;全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值501億元,增長15.6%,增速持續(xù)穩(wěn)居全市前列。從支柱產(chǎn)業(yè)看:三大支柱產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長。其中石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值345.4億元,增長20.7%;電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值81.8億元,增長8.3%;汽車零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值45.6億元,增長13.5%。
文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者匡湘鄂 歐陽德輝 通訊員惠灣紀(jì)