劉忠文，男，漢族，1970年生，惠城區(qū)公安分局法制大隊(duì)民警。劉忠文于2001年12月從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)入惠州警隊(duì)以來(lái)，始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格把好案件審核關(guān)。日前榮獲“惠州市公安機(jī)關(guān)十佳業(yè)務(wù)尖兵”稱(chēng)號(hào)。

　　今年以來(lái)，劉忠文共審核各類(lèi)報(bào)告書(shū)1229篇，刑事立案數(shù)230余宗、不予立案數(shù)11宗、刑事拘留數(shù)70余宗、行政處罰數(shù)190余宗，未出現(xiàn)過(guò)冤假錯(cuò)案，審核的行政案件沒(méi)有被提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

　　劉忠文虛心好學(xué)、勇于擔(dān)當(dāng)，作為一名法律知識(shí)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的公安法制民警，在嚴(yán)格把好案件審核關(guān)的同時(shí)，熱情、耐心地解答各辦案單位的執(zhí)法問(wèn)題，提升執(zhí)法質(zhì)量。

　　依法規(guī)范辦理案件是公安執(zhí)法工作的基本要求，是政府部門(mén)公信力的表現(xiàn)。如何依法規(guī)范辦理案件，案件審核是第一道關(guān)口。劉忠文深知案件審核把關(guān)的重要性，對(duì)每一宗案件進(jìn)行審核時(shí)都不敢有絲毫懈怠。劉忠文在審核案件時(shí)，要求對(duì)案件的定性要準(zhǔn)確，對(duì)證據(jù)的收集要全面、合法，辦案程序要正當(dāng)，堅(jiān)持“以審判為中心”的理念，實(shí)體與程序并重，要求辦案單位嚴(yán)格依照法定程序辦理案件，力求不讓程序瑕疵影響案件質(zhì)量。注重保障犯罪嫌疑人的權(quán)利，要求辦案單位在收集證據(jù)時(shí)要客觀，既要收集犯罪嫌疑人的犯罪證據(jù)，又要嚴(yán)格依照程序保障犯罪嫌疑人的權(quán)利，嚴(yán)防冤假錯(cuò)案。

　　在提請(qǐng)檢察院批準(zhǔn)逮捕之前，劉忠文將辦案單位準(zhǔn)備提請(qǐng)逮捕的案件從頭至尾細(xì)心地進(jìn)行審核，對(duì)證據(jù)材料收集的合法性、全面性進(jìn)行審核，對(duì)應(yīng)當(dāng)收集而未收集的證據(jù)提出意見(jiàn)，對(duì)應(yīng)當(dāng)變更罪名的則建議以新的罪名向檢察院提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕，對(duì)達(dá)到逮捕條件的案件才讓辦案單位提請(qǐng)檢察院批準(zhǔn)逮捕，經(jīng)劉忠文審核把關(guān)的案件，都能經(jīng)得起檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和考驗(yàn)。

　　辦理疑難案件，調(diào)查取證錯(cuò)綜復(fù)雜，關(guān)乎著人民群眾的切身利益，如不能妥善處理，則會(huì)影響公安機(jī)關(guān)的打擊力，降低公安機(jī)關(guān)的公信力。劉忠文接到重大疑難復(fù)雜案件和涉信訪、涉投訴案件時(shí)，會(huì)第一時(shí)間聯(lián)系案件的經(jīng)辦人員，了解案情；認(rèn)真審閱案件材料，認(rèn)真審核每個(gè)細(xì)節(jié)，嚴(yán)格細(xì)致地對(duì)案件的每份材料進(jìn)行推敲；積極主動(dòng)與經(jīng)辦人員一起討論案件調(diào)查取證工作，縝密列出偵查提綱和查控要點(diǎn)，讓經(jīng)辦人員對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行收集。遇到事實(shí)難以認(rèn)定的情形，會(huì)多次到辦案部門(mén)與經(jīng)辦人員一起擬定案件調(diào)查取證方向和方式方法，力求查明事實(shí)真相，妥善解決。

　　刑事復(fù)議、行政復(fù)議是案件當(dāng)事人為維護(hù)自身權(quán)益而采取的權(quán)利救濟(jì)手段，同時(shí)也是考驗(yàn)公安機(jī)關(guān)作出的不予立案決定、行政處罰決定等是否經(jīng)得起法律推敲的重要監(jiān)督途徑，其結(jié)果往往影響公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰不服而提起行政復(fù)議時(shí)，劉忠文會(huì)第一時(shí)間向辦案單位調(diào)取全部案件材料仔細(xì)審閱，熟悉整個(gè)案情后，劉忠文才會(huì)認(rèn)真閱讀當(dāng)事人提交的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，然后根據(jù)當(dāng)事人的訴求內(nèi)容逐一作出詳細(xì)答辯。面對(duì)當(dāng)事人因?qū)�公安機(jī)關(guān)作出的決定不服而提起的刑事復(fù)議，劉忠文會(huì)第一時(shí)間向辦案單位調(diào)取全部案件材料，仔細(xì)審閱、核查，及時(shí)回復(fù)，如維持原決定的，還會(huì)耐心地向申請(qǐng)人進(jìn)行解釋、釋法，并就民事賠償引導(dǎo)其向人民法院提起民事訴訟。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者付巨晗 通訊員袁雋豪 劉承均