原標(biāo)題

開(kāi)展“百千萬(wàn)工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施方案印發(fā)，著力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提升中心城區(qū)能級(jí)

構(gòu)建鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展格局

　　為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面貫徹落實(shí)省委“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百千萬(wàn)工程”），近日，《惠城區(qū)關(guān)于開(kāi)展“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施方案》”）制定并印發(fā)，各項(xiàng)工作已全面鋪開(kāi)。

　　《實(shí)施方案》提出，以全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)（街）、225個(gè)行政村（社區(qū)）為主體，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為牽引，以“一帶三區(qū)”鄉(xiāng)村振興發(fā)展格局為框架，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要路徑，以打造“四個(gè)惠城”為目標(biāo)，圍繞“一年開(kāi)局起步、三年初見(jiàn)成效、五年顯著變化、十年根本改變”的目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力提升中心城區(qū)能級(jí)，建設(shè)一流中心區(qū)。

江北街道樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u成規(guī)模。

　　劃分三大板塊推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)差異協(xié)調(diào)化發(fā)展

　　深入貫徹落實(shí)“百千萬(wàn)工程”，要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體發(fā)展�！秾�(shí)施方案》提出，把區(qū)的優(yōu)勢(shì)、鎮(zhèn)（街）的特點(diǎn)、村的資源結(jié)合起來(lái)謀劃，實(shí)施以功能區(qū)為引領(lǐng)的鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展道路。

　　為此，惠城區(qū)將科學(xué)謀劃空間發(fā)展布局，打造環(huán)東江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，沿東江兩岸重點(diǎn)布局金融、生命健康、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；依托“豐”字交通引入產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，沿1號(hào)公路重點(diǎn)布局先進(jìn)制造業(yè)、大數(shù)據(jù)和人工智能產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建總部經(jīng)濟(jì)及商務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)圈，以城市更新為抓手，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)和樓宇經(jīng)濟(jì)，提升中心城區(qū)能級(jí)。

　　在構(gòu)建鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展格局上，按鎮(zhèn)域邊界，劃分城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)三大板塊，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)差異協(xié)調(diào)化發(fā)展，支持各鎮(zhèn)（街）依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)要打造成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要載體，在商貿(mào)服務(wù)、金融、新零售等產(chǎn)業(yè)方面發(fā)力；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)要培育壯大電子信息、裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突出工業(yè)發(fā)展規(guī)模和效益，打造千億級(jí)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)要堅(jiān)持工農(nóng)并舉、工農(nóng)互促，補(bǔ)齊農(nóng)村片區(qū)民生基礎(chǔ)設(shè)施短板，打通一二三產(chǎn)融合鏈條，支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　惠城區(qū)堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，聚焦“強(qiáng)平臺(tái)、抓項(xiàng)目、提質(zhì)效”，壯大經(jīng)濟(jì)總量、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展能級(jí)，強(qiáng)化區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)“主引擎”。其中，將全力推進(jìn)惠城高新區(qū)建設(shè)，抓好園區(qū)交通路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)公共服務(wù)體系，強(qiáng)化園區(qū)“2+2+2+N”等生產(chǎn)生活配套，推動(dòng)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值未來(lái)3年年均增長(zhǎng)35%以上，2023年達(dá)到550億元，2025年達(dá)到1000億元。

馬安鎮(zhèn)龍?zhí)链逡�進(jìn)陽(yáng)光玫瑰葡萄特色產(chǎn)業(yè)。

　　加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

　　鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)造血。在大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面，《實(shí)施方案》提出，在守牢糧食安全底線的同時(shí)，堅(jiān)持把聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)作為招引農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的前置條件，依托國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育高附加值的產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大絲苗米、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)甜玉米、花卉、特色水產(chǎn)、中草藥等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　加快惠城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)，形成項(xiàng)目集中、資源集約、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展態(tài)勢(shì)。利用好靠近市區(qū)的優(yōu)勢(shì)，打造集科技示范、種養(yǎng)采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑觀光等于一體的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，讓更多村民能夠?qū)崿F(xiàn)就近就地增收。到2025年，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)，“一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)2個(gè)以上，“一村一品”專(zhuān)業(yè)村10個(gè)以上，打造農(nóng)業(yè)品牌100個(gè)以上。

　　打造一批生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村精品村，在全市乃至全省形成可復(fù)制、有特色的標(biāo)桿村。進(jìn)一步鞏固提升“七仙汝湖·詩(shī)畫(huà)田園”“翰墨梅香·竹海溫泉”示范帶成果，扎實(shí)推進(jìn)“東江灣畔·三產(chǎn)融合”“都市田園”兩條示范帶建設(shè)和三棟、汝湖、橫瀝3個(gè)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)。

　　為促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面強(qiáng)化村黨組織對(duì)村民小組資源整合統(tǒng)籌力度，推動(dòng)各村因地制宜、“一村一策”發(fā)展壯大富民興村產(chǎn)業(yè)，到2023年底全區(qū)142個(gè)行政村100%實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性年收入“10萬(wàn)+”目標(biāo)，力爭(zhēng)60%以上實(shí)現(xiàn)“20萬(wàn)+”，25個(gè)村達(dá)到“100萬(wàn)+”。到2025年，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地制度更加完善，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)顯著發(fā)展，強(qiáng)村富民作用充分發(fā)揮。

　　打造文明實(shí)踐示范所2個(gè)、示范站10個(gè)

　　火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。為強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，《實(shí)施方案》提出，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“亮牌提醒、閉環(huán)推進(jìn)”機(jī)制為抓手，全力推進(jìn)抓黨建促重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)，全面提升“頭雁”工程質(zhì)量，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進(jìn)一步深化“黨群連心促鄉(xiāng)村振興”工作機(jī)制，結(jié)合“黨群活動(dòng)日”、主題黨日、政治生日、文明實(shí)踐等活動(dòng)，優(yōu)化拓展“十大活動(dòng)”實(shí)效，努力打造黨群合力共促鄉(xiāng)村發(fā)展的良好局面。

　　持續(xù)推進(jìn)黨組織結(jié)對(duì)共建工作機(jī)制，廣泛開(kāi)展黨建引領(lǐng)“百村共建”“一村（居）一警”提質(zhì)升級(jí)、“百村齊進(jìn)”等工作，形成黨組織之間互幫互助、全面提升的區(qū)域建設(shè)共同體。實(shí)施“人才下鄉(xiāng)、干部返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)”計(jì)劃，將儲(chǔ)備人才充實(shí)到基層重要崗位。

　　全面加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，開(kāi)展文明實(shí)踐陣地“百千萬(wàn)”示范創(chuàng)建，推動(dòng)文明實(shí)踐示范中心（所、站）提質(zhì)增效，打造文明實(shí)踐示范所2個(gè)、示范站10個(gè)，帶動(dòng)“15分鐘文明實(shí)踐圈”品質(zhì)提升。同時(shí)，充實(shí)文明實(shí)踐基金“錢(qián)袋子”，探索建立區(qū)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐基金，建立常態(tài)化的志愿服務(wù)制度，助力更多優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)項(xiàng)目務(wù)實(shí)開(kāi)展。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者彭紅霞