原標(biāo)題：

司法“小建議”守護(hù)社會(huì)“大民生”

惠陽法院助力基層治理“落地有聲”

　　司法建議是法律賦予人民法院的重要職責(zé)，是人民法院延伸審判職能、拓展審判效果、參與社會(huì)治理的重要切入點(diǎn)。今年以來，惠陽法院堅(jiān)持從個(gè)案審理延伸到社會(huì)治理，以司法建議“小切口”，精準(zhǔn)把脈民生“大問題”，聚焦社會(huì)治理薄弱環(huán)節(jié)，先后向相關(guān)部門和企業(yè)發(fā)出有針對(duì)性的司法建議17份，內(nèi)容涵蓋掃黑除惡、金融、學(xué)前教育、企業(yè)審查登記、物業(yè)管理、社保管理、彩禮等多個(gè)領(lǐng)域，助推社會(huì)治理效能提升。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，17份司法建議書反饋率達(dá)100%，形成了有“建”有“納”的良性互動(dòng)，惠陽法院以司法建議“小切口”守護(hù)社會(huì)治理“大民生”有了多個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。

　　關(guān)鍵詞：“碰瓷”敲詐

　　為守護(hù)安寧“出良策”

　　“碰瓷”敲詐勒索，一度成為影響社會(huì)穩(wěn)定的多發(fā)案件。

　　惠陽法院在審理此類案件時(shí)，敏銳捕捉到了問題的本質(zhì)，通過細(xì)致入微的剖析，從犯罪手段、問題成因、法律后果、風(fēng)險(xiǎn)隱患等多角度入手，進(jìn)行了客觀全面的分析及風(fēng)險(xiǎn)提示，向惠陽區(qū)公安分局提出具體的對(duì)策建議，得到了該局高度重視，隨即制定《惠陽區(qū)公安機(jī)關(guān)常態(tài)化打擊道路涉車接觸性犯罪方案》，對(duì)涉車違法犯罪活動(dòng)保持高頻、嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，共打掉兩個(gè)涉“碰瓷”犯罪團(tuán)伙，破獲敲詐勒索案41宗，刑拘、逮捕、移送起訴8人，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　如何讓“小”案件助推社會(huì)“大”治理？惠陽法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，堅(jiān)持把司法建議作為常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)的治本之策，注重從案件審理中發(fā)現(xiàn)行業(yè)亂象、監(jiān)管漏洞等問題，及時(shí)制發(fā)司法建議6份，堵塞管理漏洞，夯實(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控根基，切實(shí)守護(hù)人民群眾幸福安寧。

　　關(guān)鍵詞：電動(dòng)車管理

　　為法治建設(shè)“謀良法”

　　在城市，電動(dòng)自行車管理難題看似瑣碎，卻直接關(guān)乎民生。

　　在審理一起交通肇事案件時(shí)，惠陽法院對(duì)類案進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)惠陽區(qū)內(nèi)實(shí)行的電動(dòng)自行車強(qiáng)制登記制度和持證駕駛制度存在盲點(diǎn)。為填補(bǔ)制度空白，采取有力措施治理違規(guī)駕駛電動(dòng)自行車現(xiàn)象，惠陽法院向惠陽區(qū)公安分局再次提出司法建議。

　　“對(duì)于惠陽法院提出的司法建議，惠陽區(qū)公安分局高度重視，就反映的問題，立即展開調(diào)查研判，開展專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度措施，不斷規(guī)范摩電通行秩序，推進(jìn)民生保障工作再上新臺(tái)階�！被蓐枀^(qū)公安分局迅速分析研判，出臺(tái)整改措施，并回函法院。到目前，惠陽區(qū)公安分局先后組織集中整治和專項(xiàng)行動(dòng)61次，加大路面執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處電動(dòng)自行車無牌無證、不按規(guī)定行駛等多發(fā)易發(fā)、安全危害大的嚴(yán)重交通違法行為。同時(shí)深入學(xué)校、社區(qū)，開展豐富多彩的交通安全宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化文明安全出行理念。

　　一紙司法建議，不僅找準(zhǔn)了癥結(jié)、定分止?fàn)�，而且成為助推�?guī)范電動(dòng)自行車管理制度效能發(fā)揮、回應(yīng)群眾所需、促進(jìn)基層善治的“良方”。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)騙保

　　為防范金融風(fēng)險(xiǎn)“開良方”

　　每一個(gè)司法案件都是映射社會(huì)的一面鏡子，牽動(dòng)著人民群眾感知社會(huì)治理效能的“末梢神經(jīng)”，尤其是涉及農(nóng)民切身利益的惠農(nóng)政策，已成為基層社會(huì)治理中不可忽視的問題。

　　為提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策支持的精準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，堵塞制度漏洞，惠陽法院特向惠陽金融監(jiān)管支局發(fā)出司法建議書，建議完善執(zhí)法規(guī)范化管理，加強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，積極開展跨部門執(zhí)法業(yè)務(wù)“傳幫帶”，探索環(huán)境資源重大案件聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。

　　“司法建議幫助我們改進(jìn)了規(guī)范化監(jiān)管�！被蓐柦鹑诒O(jiān)管支局負(fù)責(zé)人介紹，收到司法建議后，局里迅速組織全區(qū)經(jīng)營政策性農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司開展承保理賠專項(xiàng)整治自查，督促保險(xiǎn)公司依規(guī)做好信息公開，確保農(nóng)民能夠充分了解保險(xiǎn)合同的具體內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

　　關(guān)鍵詞：物業(yè)糾紛

　　為民生實(shí)事“出良計(jì)”

　　安居才能樂業(yè)，物業(yè)服務(wù)管理看似小問題，實(shí)則關(guān)系著基層社會(huì)治理和居民切身利益的“大民生”。

　　為進(jìn)一步化解物業(yè)與業(yè)主的隔閡，形成新時(shí)代物業(yè)服務(wù)良性循環(huán)機(jī)制，惠陽法院建議區(qū)住建局加大物業(yè)行業(yè)監(jiān)管力度，督促物調(diào)委、物業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮功能作用，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)工作的指導(dǎo)指引及物業(yè)宣傳培訓(xùn)力度。

　　區(qū)住建局收到司法建議后，在全區(qū)范圍內(nèi)派出調(diào)研小組進(jìn)行實(shí)地走訪，對(duì)業(yè)主反映問題較多的24家物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展物業(yè)管理專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題28個(gè)，發(fā)出整改通知書10份，到目前均已整改完畢。同時(shí)，區(qū)住建局還集中開展住宅工程質(zhì)量方面整治工作，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)監(jiān)管和施工過程管理，加大對(duì)物業(yè)工作人員的法律法規(guī)培訓(xùn)力度，建立業(yè)主意見收集和反饋機(jī)制，定期向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告工作情況。

　　一紙建議，守好“大民生”。惠陽法院切實(shí)把矛盾化解在前端和源頭，以實(shí)際行動(dòng)助力社會(huì)綜合治理，為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。接下來，將繼續(xù)聚焦民生領(lǐng)域存在的矛盾和問題，積極參與基層社會(huì)治理，提出有針對(duì)性的司法建議，讓司法之力為民生持續(xù)“加溫”。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者李芳娟 通訊員冼寶楠 劉秋璇