毗鄰桂峰山，地處龍門縣地派鎮(zhèn)西南面的陳洞村群山環(huán)抱，風(fēng)景秀美。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，這個偏遠(yuǎn)的貧困小山村蝶變成風(fēng)景秀麗、產(chǎn)業(yè)興旺的新農(nóng)村。

　　近年來，陳洞村將山茶產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧項目，大力發(fā)展特色山茶產(chǎn)業(yè)，提高村民收入。未來，該村還將打造符合當(dāng)?shù)靥厣�的觀光旅游和民宿產(chǎn)業(yè)，為龍門全域旅游發(fā)展添磚加瓦。

　　陳洞村的變化是龍門縣推動鄉(xiāng)村振興，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的縮影。今年2月，龍門縣委全會提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。全面激發(fā)農(nóng)村改革活力，發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。

　　立足優(yōu)勢資源 壯大特色產(chǎn)業(yè)

　　產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。農(nóng)村發(fā)展的天地很廣闊，但要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不能做“一錘子買賣”，只有夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)根基，讓鄉(xiāng)村具有“造血”功能，才能激發(fā)農(nóng)民自身內(nèi)在動力和蓬勃活力，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　　今年初召開的龍門縣委全會提出，要高水平打造“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造一批茶葉、中藥材種植和精深加工基地。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村多重價值，培育壯大鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　行走在陳洞村不難發(fā)現(xiàn)，這里除了古樹名木遠(yuǎn)近聞名，村里的“金葉子”也正成為提升該村形象與知名度的另一招牌。

　　陳洞村常年霧氣繚繞，氣候溫差大，土壤富含礦物質(zhì)，適合茶樹生長，自古有種茶的歷史，但沒有形成規(guī)模。在對口幫扶單位惠州市公共資源交易中心的支持下，最終確定把山茶產(chǎn)業(yè)作為陳洞村產(chǎn)業(yè)扶貧項目，并于2017年12月成立了由陳洞全村有勞動能力貧困戶為成員的龍門縣高橋茶葉專業(yè)合作社。

　　產(chǎn)業(yè)興旺，村民收入才能穩(wěn)步增長。隨著合作社一步步壯大，不斷有村民加入進(jìn)來。茶葉種植規(guī)模和品質(zhì)都得到了提升。而今，山川之氣，草木之德，正滋養(yǎng)著陳洞人。一片片小茶葉，儼然成為村民手中的“金葉子”。

　　在振興鄉(xiāng)村的進(jìn)程當(dāng)中，如何利用好優(yōu)質(zhì)資源，是非常值得思考的事情。

　　在與陳洞村相距約20分鐘車程的龍?zhí)舵?zhèn)下埔村，擁有悠久的茶葉種植歷史和茶文化歷史，有許多種茶、炒茶、制茶能手，但是一直未深入挖掘，更沒形成產(chǎn)業(yè)化。針對這些實(shí)際情況，村干部認(rèn)真思考如何充分利用本地優(yōu)勢資源，探索發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可行之路。

　　“近期我們落實(shí)了選址、土壤分析的工作，下一步推動的就是茶葉種植。”下埔村90后黨支部書記茹杰威說，當(dāng)?shù)赜媱澮圆枞~產(chǎn)業(yè)為幫扶原點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　如今在下埔村，經(jīng)�？梢姶迕裨诓鑸@里忙活。近年來，龍門縣委縣政府提出打造粵港澳大灣區(qū)“茶葉罐”，下埔村決定抓住機(jī)遇，響應(yīng)號召，采用更加科學(xué)專業(yè)的技術(shù)種茶制茶，打造全新的現(xiàn)代化茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，助推龍門茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　從龍?zhí)舵?zhèn)驅(qū)車向西而行，沿著山路蜿蜒而上，便來到被譽(yù)為“北回歸線上綠洲”的南昆山。這里因生態(tài)資源豐富，配套設(shè)施齊全，先后被評為國家森林公園、國家4A級旅游景區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、廣東省森林小鎮(zhèn)、省級旅游度假區(qū)。

　　香姐是蕉坑村一間民宿的“掌柜”，隨著近年來南昆山旅游資源逐步開發(fā)，生態(tài)旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，她所經(jīng)營的民宿不僅成為家人的溫馨港灣，還成為很多游客的好去處。

　　走訪期間，一位來自珠海的游客告訴記者，南昆山的生態(tài)資源、人文資源十分豐富，在整個廣東來說是比較靠前的，來到南昆山，讓人感覺心情非常舒暢。

　　“游客都喜歡南昆山的生態(tài)，所以南昆山群眾就做起了民宿。目前，南昆山民宿有353家，同比去年增加了100多家�！蹦侠ド铰糜涡袠I(yè)協(xié)會會長唐群輝透露，如今游客對民宿的認(rèn)可度有了很大提升。尤其2020年，龍門縣委縣政府推出“南昆山十條”，對南昆山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的幫助。2020年是脫貧攻堅收官之年，南昆山的建卡立檔貧困戶已經(jīng)全部脫貧，群眾收益也有了很大提高。

　　南昆山生態(tài)旅游區(qū)管委會副主任葉一歡表示，南昆山生態(tài)旅游區(qū)將深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全力以赴保護(hù)好優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，提升南昆山旅游吸引力，在帶動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的同時，打造粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)旅居高地。

　　創(chuàng)新治理方式 打造美麗鄉(xiāng)村

　　治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要基石。鄉(xiāng)村振興不能只體現(xiàn)在財富積累上，更多是要讓鄉(xiāng)村人民群眾生活得更加舒適，幸福感獲得感不斷提升。

　　有專家指出，完善鄉(xiāng)村治理體系，要聚焦大眾化，在群眾參與上尋求突破。鄉(xiāng)村振興說到底是為人民群眾服務(wù)的一種形式，是中國特色社會主義制度的優(yōu)越性所在。

　　山巒疊翠景中游，秀美鄉(xiāng)村入畫來。近日，記者來到龍?zhí)舵?zhèn)下埔村和合頭村看到，兩邊整齊的綠化樹掛滿了應(yīng)節(jié)的紅燈籠，錯落有致的農(nóng)家樓房，一望無際的菜畦田野，一幅幅欣欣向榮的新農(nóng)村畫卷徐徐展開。

　　2018年，鄉(xiāng)村振興的春風(fēng)吹進(jìn)了龍?zhí)舵?zhèn)。在下埔村和合頭村，一條條干凈整潔的瀝青路貫穿村頭巷尾。同時，結(jié)合鄉(xiāng)村環(huán)境整治，統(tǒng)籌考慮人居環(huán)境布局，路網(wǎng)、水網(wǎng)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等，實(shí)施了一系列民生工程。

　　茹杰威告訴記者，兩年多前，文體廣場這一片還是雜草叢生，大榕樹下蚊蟲滋生，村民都不敢久坐。為了改善村容村貌，下埔村大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，黨員干部帶頭開展街巷村道、房前屋后亂堆亂放清理整治工作，清理整治河道淤泥、垃圾等。損毀的大橋也重新修復(fù)好，并且修建了水泥樓梯，更加安全牢固，河水也變得干凈清澈。文體廣場的兩棵大榕樹下更是成為村民茶余飯后休閑娛樂好去處。如今，下埔村的人居環(huán)境不但得到了當(dāng)?shù)卮迕竦恼J(rèn)可，也被龍?zhí)舵?zhèn)評為村級示范點(diǎn)。

　　下埔村村民紅伯說，文體廣場搞得很好，特別喜歡那里的環(huán)境，而且村里的道路也修好了，走起來很順暢。

　　為踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，龍?zhí)舵?zhèn)結(jié)合合頭村古樹名木資源豐富的特點(diǎn)，以村口的古樹群為核心，打造成古樹公園。放眼望去，村道兩側(cè)的黃花風(fēng)鈴木嬌艷欲滴，山腰上的古樹枝繁葉茂，嶄新的墻繪和公園設(shè)施在陽光下格外靚麗。

　　談到這兩年村中的變化，合頭村村民肖伯內(nèi)心充滿喜悅：“人居環(huán)境變好了，住著也舒心，特別是古樹公園，有空可以和家人一起去散散步，城里的生活也不羨慕了�！�

　　幾年時間，龍?zhí)舵?zhèn)下埔村和合頭村實(shí)現(xiàn)美麗蝶變，這里不但村舍整潔有序，庭院干凈美麗，瀝青路通到村民家門口，還建起了文體廣場、農(nóng)家書屋、垃圾屋、衛(wèi)生站等公共服務(wù)設(shè)施。靠近村道的民居墻上，各種墻繪展示著別具特色的風(fēng)土人文，宣揚(yáng)孝親敬老的美德，美麗新農(nóng)村景象隨處可見。

　　看著眼前美景，合頭村黨支部書記肖勇輝展望道，接下來該村的發(fā)展思路是以鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺為主導(dǎo)，打造特色旅游業(yè)，依托合頭村雙彩虹瀑布，進(jìn)一步開發(fā)打造農(nóng)家樂、民宿，進(jìn)一步改善村容村貌，持續(xù)深入開展人居環(huán)境整治工作。

　　鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，寫好做實(shí)需要找準(zhǔn)各村特色“小切口”。龍?zhí)舵?zhèn)黨員干部和廣大村民不停探索鄉(xiāng)村振興切實(shí)可行的路徑，逢山開路，遇水架橋，一步一腳地走出了一條具有龍?zhí)短厣�的鄉(xiāng)村振興道路，該鎮(zhèn)呈現(xiàn)出一派“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡泥l(xiāng)村振興新畫卷。

　　建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 深化農(nóng)村改革

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。中央農(nóng)村工作會議指出，“要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣�資源，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益”。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈，一定能走出一條科學(xué)有效、農(nóng)民受益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動能。

　　今年龍門縣政府工作報告提出，該縣將以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，進(jìn)一步推進(jìn)“二十百千萬”工程，建成三黃胡須雞省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和縣級萬畝蘭花產(chǎn)業(yè)園，完善絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造三產(chǎn)融合示范區(qū)。

　　近日，記者走進(jìn)龍門縣絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)地感受了龍門加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)�；�生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營的最新實(shí)踐。據(jù)介紹，龍門縣絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主要以龍城街道、平陵街道、龍?zhí)镦?zhèn)為核心區(qū)，總面積463.32平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積約11.09萬畝。核心加工區(qū)企業(yè)共4家，其中龍門縣云鵬雙豐魚農(nóng)業(yè)科技有限公司已經(jīng)投產(chǎn)，其余3家進(jìn)入設(shè)備安裝和調(diào)試階段。

　　在核心加工區(qū)里，一排嶄新的現(xiàn)代化大米加工生產(chǎn)線正轟隆隆地運(yùn)作。龍門縣云鵬雙豐魚農(nóng)業(yè)科技有限公司現(xiàn)代化加工中心負(fù)責(zé)人劉俊鵬說，除了這個烘干線，該企業(yè)還引進(jìn)了一條全自動生產(chǎn)線，從稻谷變成大米的整個流程皆由電腦控制。

　　目前該企業(yè)采用產(chǎn)業(yè)幫扶與消費(fèi)扶貧模式，在與農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)稻谷收購合同的同時，也為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)水稻種子、農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，組織農(nóng)戶學(xué)習(xí)專業(yè)種植知識，實(shí)現(xiàn)水稻種植的高產(chǎn)與高效。同時，該企業(yè)還組建了電商團(tuán)隊，通過線上與線下多種渠道推廣的方式，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶提升產(chǎn)品品牌影響力與銷售額。該企業(yè)通過多種方式，每年帶動周邊農(nóng)戶超過2000戶，實(shí)現(xiàn)戶年均增收2000元以上。

　　如果把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)比喻為龍門農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的堅實(shí)體魄，那深化農(nóng)村各項改革可比喻成做活龍門農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新鮮血液。

　　今年，龍門縣提出要全面推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革國家試點(diǎn)工作，深入實(shí)施農(nóng)村“一戶一宅”、農(nóng)房簡約報建、農(nóng)房風(fēng)貌管控“三項改革”，建立縣級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級主體的宅基地管理體系。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村集體“三資”管理平臺和資產(chǎn)管理制度，推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，持續(xù)抓好墾造水田、拆舊復(fù)墾工作。

　　2020年，龍門成為全國104個、全省6個試點(diǎn)地區(qū)之一，也是惠州市唯一獲批的新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣，正全力推動農(nóng)村宅基地改革。

　　龍?zhí)镦?zhèn)李洞村陳洞村民小組組長陳正偉介紹，該村民小組退出宅基地的辦法主要是現(xiàn)金補(bǔ)償，并且實(shí)行臺賬記賬，其家庭成員申請宅基地時，根據(jù)原退出面積，給予適當(dāng)優(yōu)惠。

　　據(jù)了解，龍門縣初步選定了12個行政村共32個村民小組作為宅基地改革工作試點(diǎn)村。針對農(nóng)村居民點(diǎn)“多、散、亂”、農(nóng)村建設(shè)用地擴(kuò)張過度、宅基地審批難、退出機(jī)制缺失等問題，龍門縣聘請多家公司對全部試點(diǎn)村開展權(quán)籍調(diào)查，對村莊規(guī)劃依法依規(guī)修訂完善。目前，全部試點(diǎn)村的權(quán)籍調(diào)查和村莊規(guī)劃已經(jīng)完成。

　　為積極探索農(nóng)村宅基地制度改革與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興綜合改革協(xié)同推進(jìn)的工作模式，龍門縣政府與廣東鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，廣東首個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和宅基地改革研究實(shí)踐中心在龍門縣正式掛牌成立。據(jù)介紹，該中心的建成和探索將有利于龍門高質(zhì)量完成宅基地改革示范點(diǎn)工作任務(wù)，為鄉(xiāng)村振興走在全省前列提供重要支撐。

　　惠州日報記者黃宇翔 通訊員龍門縣融媒體中心

　　智庫觀察 

　　　  市委黨校公共管理教研部副教授、博士周翠儉：

　　活化生態(tài)資源 做好“美麗”文章

　　龍門生態(tài)資源優(yōu)勢顯著。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵是活化長期沉淀的生態(tài)資源。只有通過生態(tài)資源價值化實(shí)現(xiàn)形式的創(chuàng)新，才能在生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的大背景下，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素有序流動，壯大集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民財產(chǎn)性收入，也才能重構(gòu)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展與治理有效的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建構(gòu)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵問題。

　　要做到活化生態(tài)資源就要圍繞“美麗”做文章。龍門縣在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、文化產(chǎn)業(yè)化、民宿經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域有天然優(yōu)勢�！稗r(nóng)村美起來”要做到大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。一是把硬件建設(shè)好。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境全面改善，需著力推進(jìn)水電路氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋，同時重點(diǎn)抓好通自然村（組）道路、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流等既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立長效管護(hù)機(jī)制；啟動實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，將農(nóng)村人居環(huán)境整治范圍拓展到圩鎮(zhèn)和城中村，推動鄉(xiāng)村環(huán)境在全域?qū)崿F(xiàn)干凈整潔的基礎(chǔ)上向生態(tài)美麗宜居邁進(jìn)。二是把軟件建設(shè)好。強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，辦好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等民生實(shí)事，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平；加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建設(shè)彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村美起來”與“農(nóng)民富起來”的良性促動。

　　惠州日報記者盧泓宇