萬城南昆山大健康文旅綜合體項目簽約，威士忌產(chǎn)業(yè)園項目選址龍?zhí)舵?zhèn)，朗源數(shù)據(jù)中心、朗源騰云服務(wù)器生產(chǎn)基地項目順利落戶，華能天然氣發(fā)電項目簽約，龍門縣萬畝蘭花產(chǎn)業(yè)園項目動工，中楷教育康養(yǎng)文旅綜合體項目簽約落戶，阿里巴巴云計算中心、潤澤（龍門）國際信息港項目簽約……近年來，一大批重大項目紛紛落戶龍門，南昆山下、西林河畔成為企業(yè)爭相搶灘的熱土。

　　為激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能，當(dāng)前，兼具深圳都市圈、廣州都市圈“兩圈”之勢之利的龍門，不僅主動應(yīng)對變局、開拓新局，在體制機(jī)制上大膽探索創(chuàng)新，更敢于勇闖改革深水區(qū)，推動創(chuàng)新引領(lǐng)，展現(xiàn)“魚躍龍門”新前景。在發(fā)展新形勢下，生命康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，助力龍門躍升康養(yǎng)福地。

　　近5年來，龍門市民親身感受到龍門產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目集聚落戶帶來的顯著變化。這座歷史悠久又朝氣蓬勃的城市，正通過不斷對標(biāo)先進(jìn)、奮起直追，跑出了一次次加速度，奏響高質(zhì)量發(fā)展新樂章。

惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園廣東君悅營養(yǎng)醫(yī)學(xué)有限公司實驗室內(nèi)，工作人員正在進(jìn)行實驗。

　　工業(yè)園建設(shè)和工業(yè)發(fā)展打了一場翻身仗

　　優(yōu)化提升園區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌規(guī)劃水網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)，系統(tǒng)布局基礎(chǔ)設(shè)施，共投入11.18億元完成省道244線（黃沙路至縣城塘廈橋園區(qū)段）入城大道升級改造工程項目、園區(qū)大道、平陵集聚片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目、戴屋及青溪片區(qū)首期場地平整工程、標(biāo)準(zhǔn)化廠房（雙創(chuàng)大廈）、南片區(qū)首期場地平整工程等61宗基礎(chǔ)設(shè)施項目……以上基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，是近5年來惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（以下簡稱“工業(yè)園”）肉眼可見的變化。

　　提到近幾年工業(yè)園的變化，在園區(qū)企業(yè)工作了3年多的劉華麗忍不住感慨：“園區(qū)的發(fā)展真的很快。我們企業(yè)剛?cè)腭v園區(qū)的時候，園區(qū)幾乎沒有商鋪。幾年下來，園區(qū)的生活服務(wù)配套設(shè)施越來越完善，環(huán)境也越來越好了。”和劉華麗有著相同看法的人還有很多，其中不乏2015年左右就入職的一批老職工，他們對園區(qū)近幾年的變化更是看在眼里、喜在心里。

　　工業(yè)園在2015年度考評中不合格，面臨被摘牌的危機(jī)。正是這場危機(jī)，讓龍門痛定思痛，舉全縣之力推動園區(qū)擴(kuò)能增效。一邊推動園區(qū)建設(shè)提速，一邊用好用足省的各項政策，加大赴深、莞、穗等地招商引資力度，同時創(chuàng)新實施企業(yè)代辦服務(wù)，試行廠房先租后買等舉措，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。從那時起，龍門縣躍馬揚(yáng)鞭，全方位保障項目建設(shè)跑出發(fā)展加速度，一大批重大項目相繼落戶。

　　在龍門縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和園區(qū)管委會等的共同努力下，工業(yè)園的發(fā)展不斷取得新突破。2016、2017年度，工業(yè)園在全省15個示范產(chǎn)業(yè)園考核、績效評價工作中，連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀等次；環(huán)境保護(hù)水平連續(xù)兩年獲得優(yōu)秀等次且全省排名第一，列入國家開發(fā)區(qū)審核公告目錄；2017年，工業(yè)園成功獲批新增產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域3.24平方公里，建設(shè)用地從2009年的7.33平方公里擴(kuò)大到10.57平方公里，更獲評“廣東省五星級服務(wù)園區(qū)”“廣東省循環(huán)改造試點園區(qū)”。龍門的工業(yè)園建設(shè)、工業(yè)發(fā)展打了一場漂亮的翻身仗。

　　2020年，新冠肺炎疫情突如其來，但工業(yè)園發(fā)展卻逆勢而上，建設(shè)啟動提質(zhì)增效行動——在工業(yè)園基礎(chǔ)上擴(kuò)建成千億級園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)面積由原來的10.57平方公里擴(kuò)大至28.6平方公里，并且是惠州打造“3+7”千億級產(chǎn)業(yè)園版圖中唯一的大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　龍門大健康產(chǎn)業(yè)園距廣州、深圳130公里，距東莞100公里，國道355線和國道220線從園區(qū)經(jīng)過，接駁廣河高速和武深高速兩大高速公路，分別接通廣州、東莞和深圳等珠三角城市，是距港-深-莞發(fā)展軸最近的園區(qū)，具有承接“雙圈”產(chǎn)業(yè)輻射的區(qū)位優(yōu)勢。這是龍門全域唯一的工業(yè)園區(qū)，隨著園區(qū)建設(shè)進(jìn)入快車道，它逐步成為支撐龍門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主引擎，甚至成為惠州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一極。

　　區(qū)位優(yōu)勢凸顯吸引優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)駐

　　走進(jìn)工業(yè)園內(nèi)的廣東利人酒業(yè)有限公司，酒香撲鼻而來。全自動化灌裝生產(chǎn)線上，工人們正忙著為產(chǎn)品貼標(biāo)、包裝，一箱箱養(yǎng)生酒將從這里運(yùn)往全省各地。該公司董事長許小尖介紹，目前，該產(chǎn)品是國內(nèi)少有敢打“養(yǎng)生酒”品牌的健康飲品，正在廣東市場鋪開，預(yù)計年產(chǎn)值3億元，“龍門的空氣質(zhì)量和水質(zhì)都很好，在此生產(chǎn)養(yǎng)生飲料再適合不過�！�

　　同樣位于工業(yè)園的廣東君悅營養(yǎng)醫(yī)學(xué)有限公司，在全國3家較大的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品企業(yè)中，項目的研發(fā)規(guī)模最大。該公司是2016年從廣州來到龍門的企業(yè)，主要生產(chǎn)的是特殊醫(yī)療用途配方食品。該公司運(yùn)營中心總經(jīng)理蔣曉威介紹，公司預(yù)計今年營業(yè)額達(dá)3000萬元，計劃5年內(nèi)上市。企業(yè)已啟動融資，從市場反應(yīng)看，這個“新藍(lán)�！眰涫苜Y本青睞。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，工業(yè)園目前已有18宗健康產(chǎn)業(yè)項目落戶，主要生產(chǎn)心腦血管治療藥品、特醫(yī)食品、醫(yī)療器械、保健養(yǎng)生酒等產(chǎn)品。近年來，龍門將中醫(yī)藥、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械，與現(xiàn)有的生態(tài)旅游、康養(yǎng)等生命健康產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動發(fā)展，并以工業(yè)園為重點，發(fā)展以生物醫(yī)藥為重點的健康制造業(yè)。隨著大健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，選擇在龍門投資的企業(yè)也在逐年增加。這些企業(yè)不僅看中了龍門的工業(yè)基礎(chǔ)，更看中了龍門明顯的區(qū)位資源優(yōu)勢、潛在的市場空間、良好的投資環(huán)境、厚重的歷史文化和獨特的風(fēng)光等多方面因素。

　　位于廣州都市圈、深圳都市圈黃金交匯點的龍門縣，坐擁國家建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的紅利，兼具“雙區(qū)”“兩圈”之勢之利，資源稟賦良好、區(qū)位優(yōu)勢獨特、發(fā)展空間廣闊，是理想的投資熱土和創(chuàng)業(yè)福地。在去年10月28日舉行的龍門縣項目集中動竣工現(xiàn)場會上，共有31宗項目順利開工、17宗項目順利竣工，總投資131.38億元，涉及工業(yè)、旅游、交通、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。這些項目的建成投產(chǎn)將為龍門推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

　　交通興，百業(yè)興。一直以來，龍門縣把交通建設(shè)放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置來抓，通過推進(jìn)交通建設(shè)大會戰(zhàn)，實施重點項目建設(shè)，全縣道路交通建設(shè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，基本形成了四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，縣城交通骨架日益豐滿。

　　“十三五”時期特別是龍門縣第十三次黨代會以來，是龍門縣交通建設(shè)發(fā)展政府投入力度最大、建設(shè)項目最多、成效最明顯的5年。5年來，龍門縣全面實施“交通公路建設(shè)大會戰(zhàn)”，構(gòu)建“大交通”戰(zhàn)略布局，力補(bǔ)境內(nèi)交通短板，積極推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。截至目前，龍門縣建成國網(wǎng)高速公路62.6公里，其中大廣高速9.1公里、武深高速53.5公里；省網(wǎng)高速公路達(dá)77.8公里，其中廣河高速50.8公里、惠清高速19.8公里、翁新高速7.2公里；全縣高速公路通車?yán)锍踢_(dá)140.4公里，高速公路密度為61公里/百平方公里。

　　一批批交通項目的落地，一條條路網(wǎng)的建成通車，切實改善了群眾交通出行條件，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感�？梢灶A(yù)見，作為廣州都市圈和深圳都市圈交匯點，龍門縣將成為粵中地區(qū)的交通樞紐之一，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源。

惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。

　　優(yōu)化營商環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園

　　隨著交通環(huán)境大幅改善、區(qū)位優(yōu)勢逐步凸顯，龍門縣把招商選資作為加快發(fā)展、強(qiáng)縣富民的突破口，出臺了系列政策措施，注重優(yōu)化營商環(huán)境，加大項目招引力度，不斷提高項目建設(shè)質(zhì)量與水平，一大批項目相繼落戶。

　　作為龍門縣唯一的工業(yè)園，惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園是該縣工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。“栽好梧桐引鳳來”。近年來，工業(yè)園緊緊圍繞“建設(shè)產(chǎn)城人融合發(fā)展的綠色化生態(tài)工業(yè)園”目標(biāo)和定位，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境，把推動項目建設(shè)作為首要工作，通過園區(qū)各項目“首席服務(wù)官”開展督導(dǎo)服務(wù)，堅持一線工作法，落實“掛圖作戰(zhàn)”“代辦制”等機(jī)制，不斷優(yōu)化投資營商環(huán)境，吸引企業(yè)前來投資。

　　惠州市深同躍實業(yè)有限公司是2020年在工業(yè)園竣工的企業(yè)之一。該公司項目總投資5億元，主要經(jīng)營化妝品、化妝工具及輔件包材的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及進(jìn)出口貿(mào)易�！白月鋺酏堥T以來，縣委、縣政府及園區(qū)管委會給予了很大的支持，一站式服務(wù)讓我們在辦事過程中節(jié)省了很多時間，讓企業(yè)在建設(shè)過程中無后顧之憂�！痹摴�司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“在龍門投資，是企業(yè)作出的最正確的商業(yè)選擇。”

　　為加快項目落戶、動工、竣工、投產(chǎn)，工業(yè)園采取預(yù)審制、容缺制、信任承諾制等系列措施創(chuàng)新項目審批機(jī)制，壓縮審批時間，全力推動審批提速增效，并制定了《惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園工業(yè)投資項目土地掛牌及建設(shè)審批制度改革方案》，實行倒逼和限時機(jī)制，積極推進(jìn)園區(qū)重點項目建設(shè)工作。堅持一線工作法，實行代辦制、馬上辦、現(xiàn)場辦、限時辦制度，提升服務(wù)水平。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動力，不僅需要政策措施的引導(dǎo)，還需要有創(chuàng)新引領(lǐng)。

　　近5年來，龍門全縣上下立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。為更好培育發(fā)展科技創(chuàng)新主體，該縣主動吸納粵港澳優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前工業(yè)園共有國家高新技術(shù)企業(yè)29家、科技型中小企業(yè)16家。

　　此外，工業(yè)園鼓勵企業(yè)與高校院所聯(lián)合共建創(chuàng)新平臺，促使創(chuàng)新平臺取得新進(jìn)展；同時成立騰馬科技企業(yè)孵化器，進(jìn)一步完善科技孵化育成體系，為龍門縣培育引進(jìn)科技型中小企業(yè)營造創(chuàng)新氛圍；印發(fā)出臺《關(guān)于加快培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的實施意見》《龍門縣關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)龍門大健康產(chǎn)業(yè)園。

　　到今年7月，工業(yè)園累計落戶企業(yè)126家，總投資額580.19億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展壯大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動能力明顯增強(qiáng)。未來，工業(yè)園還將進(jìn)一步探索，補(bǔ)齊創(chuàng)新驅(qū)動這一短板，努力打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化基地，推動企業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　搭建生態(tài)工業(yè)平臺促進(jìn)產(chǎn)城人融合發(fā)展

　　目前，縣（區(qū)）“比學(xué)趕超”行動正有力有序開展。龍門正認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江省杭州市桐廬創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)等方面的經(jīng)驗，把自身優(yōu)勢和“雙區(qū)”發(fā)展、“雙圈”建設(shè)需求緊密結(jié)合起來，在交通、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、環(huán)境上深度對接、深化合作，找到新的發(fā)展空間、汲取新的發(fā)展動力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同化、差異化、細(xì)分化、專業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)借梯登高、借勢發(fā)展。龍門將以更大的力度解放思想、對標(biāo)先進(jìn)、推動發(fā)展，努力在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上爭先進(jìn)位，奮發(fā)有為建設(shè)更加富裕、更加美麗、更加幸福的現(xiàn)代化龍門，打造綠色發(fā)展美麗幸福典范。

　　工業(yè)園將對標(biāo)桐廬醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)及富春山健康城建設(shè)相關(guān)做法，在不斷優(yōu)化園區(qū)各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和用地空間布局的同時，進(jìn)一步建立健全與行業(yè)協(xié)會、商會、投資咨詢等機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制，開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。加快推進(jìn)項目建設(shè)，全方位全流程服務(wù)企業(yè)建設(shè)發(fā)展，做到“項目審批快、土地供應(yīng)快、問題解決快”�；葜莓a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園黨委書記、管委會主任鐘偉鋒表示，未來5年，工業(yè)園還將努力把整個園區(qū)的堆頭和經(jīng)濟(jì)總量做大，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

　　展望“十四五”，該園區(qū)激進(jìn)奮發(fā)力量，描繪發(fā)展新藍(lán)圖，未來5年將在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加快“3+7”工業(yè)園區(qū)工作部署，圍繞高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，筑牢廣東省北部生態(tài)屏障，以“打造粵港澳大灣區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地”為目標(biāo)，堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，積極搭建生態(tài)工業(yè)發(fā)展平臺，強(qiáng)化用地保障，創(chuàng)新管理機(jī)制，依托惠州“豐”字道路交通主框架，落實市委、市政府“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的工作部署，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)快速集聚集群發(fā)展，致力建設(shè)產(chǎn)城人融合發(fā)展的“龍門福地、健康新城”。

　　智庫觀察

　　惠州城市職業(yè)學(xué)院副教授梁乃鋒

　　創(chuàng)新發(fā)展理念 挖掘資源優(yōu)勢

　　龍門縣地處粵港灣大灣區(qū)腹地，區(qū)位和自然生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢顯著，譜寫“魚躍龍門”新篇章，必須堅持“項目為王”，優(yōu)化招商選資，高質(zhì)量推進(jìn)千億級園區(qū)建設(shè)。要搶抓大灣區(qū)先進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)外溢機(jī)遇，著力引進(jìn)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的技術(shù)含量高、發(fā)展前景優(yōu)、產(chǎn)出效益好的關(guān)鍵項目和企業(yè)，要著眼大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合布局，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，“大招商、招大商”，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈核心，引進(jìn)頭部企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域互補(bǔ)、縱向延伸和相互賦能。

　　要進(jìn)一步挖掘生態(tài)優(yōu)勢，明確龍門縣在大灣區(qū)中的區(qū)域定位，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為主要抓手，打造南昆山龍頭引擎，擦亮龍門溫泉金字招牌，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，以系統(tǒng)化思維勾畫龍門旅游發(fā)展新圖景。

　　要創(chuàng)新發(fā)展理念，主動適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展新型工業(yè)和新型商貿(mào)流通業(yè)，讓龍門產(chǎn)品“走出大山”、走向全球，培育龍門高質(zhì)量發(fā)展新的增長點。

　　數(shù)說園區(qū)發(fā)展

　　近5年來，累計入園企業(yè)116家，總投資545.25億元。

　　去年完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值20.11億元，對比2017年增長82.4％；完成工業(yè)稅收1.4億元，對比2017年增長9.4倍。

　　今年新簽約阿里巴巴云計算中心、潤澤（龍門）國際信息港等16宗項目，總投資219.56億元；在談億元以上項目10家，總投資94.4億元。

　　文字 惠州日報記者黃宇翔 通訊員龍門宣

　　圖片 惠州日報記者湯渝杭