最近，市民劉先生駕車前往市中心人民醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院門口排隊(duì)等候的車比以前少了，在執(zhí)勤交警和保安的指揮下，車輛進(jìn)出醫(yī)院的速度也明顯加快。“車堵在門口，既影響交通又耽誤看病，加快進(jìn)出醫(yī)院速度對大家都好。”劉先生說。

　　市中心人民醫(yī)院周邊交通狀況改善，是我市實(shí)施“暢通工程”取得成效的生動縮影。去年9月，為積極應(yīng)對激增的治堵保暢壓力，打造與國內(nèi)一流城市相適應(yīng)的一流交通環(huán)境，我市成立“暢通工程”工作專班，協(xié)調(diào)組織公安、交通、市政園林、住建、城管等25個(gè)部門，建立了城市交通擁堵綜合治理機(jī)制。

　　按照“建設(shè)與管理并重、宏觀和微觀并重、治標(biāo)與治本并重”的工作原則，“暢通工程”工作專班聚焦規(guī)劃建設(shè)、微改提升、管理支撐三大領(lǐng)域，充分發(fā)揮部門協(xié)同協(xié)作合力，有力推動城市擁堵治理，取得了明顯成效。

市區(qū)古塘坳立交改造后通行效率大幅提升。 惠州日報(bào)記者朱金贊 攝

市區(qū)東江二路東延段通車后，江北東江沿岸道路完全連接互通�；葜萑請�(bào)記者王建橋 攝

　　規(guī)劃建設(shè)

　　突破道路擁堵結(jié)構(gòu)性瓶頸

　　1月11日，市交通運(yùn)輸局在官網(wǎng)公示《惠城中心區(qū)快速進(jìn)出城交通詳細(xì)規(guī)劃（公示稿）》，提出要協(xié)同空間軸線、既有路網(wǎng)條件和外部高速出入口位置，圍繞惠城中心區(qū)構(gòu)建“環(huán)+放射狀”的路網(wǎng)架構(gòu)，打造“兩環(huán)十射”的快速進(jìn)出城路網(wǎng)體系，串聯(lián)城市中心區(qū)主要城市功能組團(tuán)和產(chǎn)業(yè)片區(qū)，實(shí)現(xiàn)惠城中心區(qū)與高速出入口15分鐘內(nèi)聯(lián)通，保障城市快慢交通安全出行，滿足建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市交通中長期發(fā)展需要。

　　去年以來，工作專班對城市快速進(jìn)出城通道規(guī)劃、市區(qū)道路微改提速、路長制工作、高速公路疏堵保暢等工作開展實(shí)地調(diào)研，摸清每一條道路的基本情況，提出將江南大道和惠民大道列為射線道路，將“兩環(huán)八射”快速通道拓展為“兩環(huán)十射”的設(shè)想。

　　“通過專班工作平臺，可以充分發(fā)揮扎根路面、服務(wù)路面、熟悉路面，對城市交通現(xiàn)狀及趨勢情況熟、感觸深、觸覺靈的職能優(yōu)勢，推動交通‘末端管理’和‘前端規(guī)劃’以及‘中端建設(shè)’的緊密銜接�！笔小皶惩üこ獭惫ぷ鲗０嘤嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“兩環(huán)八射”拓展為“兩環(huán)十射”后，將促進(jìn)中心區(qū)內(nèi)外聯(lián)動，提升城市交通服務(wù)能力和質(zhì)量，同時(shí)帶動沿線新興產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和城市發(fā)展。

　　該負(fù)責(zé)人告訴記者，在現(xiàn)場調(diào)研中，工作專班還提出惠州大道與小金河大道路口至廣惠高速小金口收費(fèi)站優(yōu)化提升、博羅四角樓路段優(yōu)化提升的工作意見，積極發(fā)揮專班統(tǒng)籌推動作用，推動相關(guān)規(guī)劃建設(shè)工作有力有序開展。

　　針對緩解區(qū)域交通擁堵效果明顯的規(guī)劃路、斷頭路、瓶頸路的規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，工作專班充分發(fā)揮破阻攻堅(jiān)協(xié)調(diào)作用，積極推動重點(diǎn)市政道路的建設(shè)進(jìn)度。通過統(tǒng)籌各成員單位的“耦合”作用和“一盤棋”運(yùn)作機(jī)制，專班還積極推動重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，比如推動“暢通工程”重點(diǎn)項(xiàng)目列入市級政府投資三年滾動計(jì)劃，推動開通廣惠、惠河高速“高接高”通道等。

市區(qū)鵝嶺立交改造完成后，往市中心人民醫(yī)院方向交通更加便捷�；葜萑請�(bào)記者陳春惠 通訊員羅志明 攝

交通優(yōu)化后，惠博大道更順暢了�；葜萑請�(bào)記者鐘暢新 攝

　　微改提升

　　以治標(biāo)為治本爭取時(shí)間

　　去年8月以來，我市組織開展道路治堵“微改提速”工作，通過打通擁堵節(jié)點(diǎn)、設(shè)置公交優(yōu)先道、信號綠波優(yōu)化等多種方式，有效緩解城市道路擁堵現(xiàn)狀，確保市民出行安全順暢。

　　之前，市第一人民醫(yī)院停車位較少，再加上交通組織混亂及非機(jī)動車無序停放，導(dǎo)致三新南路、文華一路等醫(yī)院周邊道路易發(fā)生交通擁堵，給市民就醫(yī)出行帶來不便。為此，工作專班通過采取重新規(guī)劃進(jìn)出口及車庫的交通組織、開辟便民通道、劃定網(wǎng)約車和出租車上下客區(qū)域、利用正門兩側(cè)綠地作為非機(jī)動車停放區(qū)等交通組織優(yōu)化舉措，緩解了醫(yī)院周邊道路的交通壓力。

　　城市道路擁堵綜合治理成效也體現(xiàn)在打通重要道路擁堵節(jié)點(diǎn)上。惠博大道（往博羅方向）金石二路路口曾設(shè)置了一個(gè)掉頭口，不少從金山汽車城出來的車輛在此排隊(duì)掉頭，嚴(yán)重影響了主路車輛通行效率。去年10月，我市相關(guān)部門實(shí)地調(diào)研后，及時(shí)取消了這一掉頭口，鼓勵(lì)金山汽車城車輛前往交通流量較小的金石二路掉頭，再行左轉(zhuǎn)前往惠博大道，降低了對惠博大道直行車輛的干擾，該路段車輛通行狀況有了明顯改善。

　　“醫(yī)院、學(xué)校周邊路段及出入城重要道路車多緩行的情況還是無法避免，但通過綜合治理，確實(shí)沒那么堵了，開車感覺順暢了不少。”市民周先生說。

　　市技師學(xué)院為我市各類考試的重要考點(diǎn)之一，組織考試期間，大量考生駕駛車輛在技師學(xué)院周邊隨意違停，造成小金河大道交通秩序混亂，擁堵嚴(yán)重。省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省城市停車管理工作的指導(dǎo)意見》提出，鼓勵(lì)盤活存量用地建設(shè)停車場，暫時(shí)不能開發(fā)的土地，可以建設(shè)臨時(shí)停車場。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，工作專班組織協(xié)調(diào)技師學(xué)院、小金口街道、金雞村各方面，平整技師學(xué)院西南側(cè)金雞村的閑置用地，建設(shè)臨時(shí)停車場，解決考生車輛停放問題。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，我市道路治堵“微改提速”工作正加速進(jìn)行。市區(qū)三環(huán)南路市實(shí)驗(yàn)中學(xué)人行天橋進(jìn)行改造，將擠出空間拓寬一條東向車道；金龍大道四角樓收費(fèi)站路段進(jìn)行優(yōu)化改造，將雙向四車道拓寬為雙向六車道，緩解該路段擁堵問題；惠州大道小金河路口至廣惠高速小金收費(fèi)站路段進(jìn)行改造提升，減少沿線岔路口，提高安全系數(shù)和暢通指數(shù)等�！搬槍�這些工作，我們已明確責(zé)任單位和工作要求，列入了督導(dǎo)工作計(jì)劃，推動各項(xiàng)‘微改治堵’工作落實(shí)顯效�！笔小皶惩üこ獭惫ぷ鲗０嘤嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。

華貿(mào)商圈設(shè)立全市首個(gè)商圈內(nèi)部出租車、網(wǎng)約車臨時(shí)上落客站點(diǎn)助力疏堵�；葜萑請�(bào)記者楊熠 攝

 小金河大道與“惠州藍(lán)”相呼應(yīng)，美得令人心醉。

　　管理支撐

　　以精細(xì)化管理推動挖潛增效

　　建章立制對規(guī)范行為、疏堵保暢大有裨益。此前，高速公路、城市公路管理施工方有隨意占道施工的情況，給車輛正常出行造成了干擾，也是降低車輛通行效率的重要因素。

　　對此，工作專班進(jìn)行了深入調(diào)研，先后制定下發(fā)了《惠州市高速公路施工占道管理規(guī)定（試行）》《惠州市城市道路施工占道管理規(guī)定（試行）》等規(guī)章制度。目前，全市各高速公路施工得到有效管理，因施工造成的高速公路擁堵得到有效緩解。

　　“暢通工程”是一項(xiàng)涵蓋廣泛的系統(tǒng)工程，必須建立與之相配套的責(zé)任體系。去年8月以來，惠州市公安局將建立健全“路長制”工作作為“暢通工程”的重要推手，于8月6日、15日分別印發(fā)了《關(guān)于在全市公安交警部門推廣實(shí)施“路長制”勤務(wù)的工作方案》《關(guān)于在全市“兩環(huán)八射”快速進(jìn)出城等主干道路實(shí)施“路長制”的工作方案》，在市區(qū)26條內(nèi)循環(huán)道路、16條“兩環(huán)八射”主干道路、市區(qū)與縣（區(qū)）連接道路和景區(qū)重點(diǎn)道路啟動了“路長制”工作。

　　惠州西湖景區(qū)周邊車流人流較大，市區(qū)環(huán)城西路交通壓力凸顯，但在市公安局交警支隊(duì)江南大隊(duì)西湖中隊(duì)“路長”陳劍山、林華周的精細(xì)化交通管控下，景區(qū)周邊交通總體順暢。

　　陳劍山認(rèn)為，“路長”是路暢行安的“守護(hù)者”，實(shí)施“路長制”，不僅讓廣大民警扎根路面、服務(wù)群眾，加強(qiáng)與群眾溝通，開展常態(tài)化交通宣傳，還有利于形成交通秩序警民共治的良好局面。

　　“華貿(mào)商圈交通管理越發(fā)精細(xì)，不僅乘車打車方便，周邊道路還實(shí)現(xiàn)人車分流，安全性大大提升�！薄吧虉鰞�(nèi)各類車輛停放有序，地下車庫出入口等‘堵點(diǎn)’疏通，高峰期也基本能實(shí)現(xiàn)快速通行�！薄�…近段時(shí)間以來，市區(qū)江北華貿(mào)商圈及周邊大為改善的交通秩序和環(huán)境，獲得了群眾的肯定和點(diǎn)贊。

　　記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，這種交通環(huán)境的改善與市公安局交警支隊(duì)江北大隊(duì)女子隊(duì)“路長”古軍營創(chuàng)新推行警企共建共治共享模式，聯(lián)合商場、外賣、快遞、郵政及交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)共同參與交通管理密切相關(guān)。

　　據(jù)了解，“路長制”是以交警中隊(duì)為單位，在轄區(qū)重點(diǎn)路段明確“路長”，實(shí)行責(zé)任到人，并組成“民警+輔警”團(tuán)隊(duì)。他們深入各自責(zé)任路段，盡職盡責(zé)地在轄區(qū)指揮交通、疏導(dǎo)車流、幫助群眾，同時(shí)加強(qiáng)道路隱患排查，加大各類交通違法整治力度，成為群眾出行反映問題的移動“110”。

　　惠州公安交警部門介紹，“路長制”工作啟動至今，在強(qiáng)化部門聯(lián)動、撬動社會力量和提升精細(xì)化管理等方面初步發(fā)揮了作用，較好地推動了交通管理“門前三包”、警企共建、發(fā)動志愿者開展宣傳教育等工作的落實(shí)，并在此前迎接全國文明城市復(fù)檢工作中取得積極效果。

　　據(jù)了解，我市還將根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)全省城市停車管理工作指導(dǎo)意見的通知》文件精神，組織市公安局、市交通運(yùn)輸局穩(wěn)步開展我市停車場建設(shè)與管理立法工作，力爭今年4月前出臺實(shí)施相關(guān)辦法。

　　來源：惠州日報(bào)

　　統(tǒng)籌 惠州日報(bào)記者戴建

　　采寫 惠州日報(bào)記者戴建 劉豪偉

　　通訊員袁雋豪 吳錦杰 鐘楨