2月4日下午，央視在交通運(yùn)輸部直播春運(yùn)道路和水路運(yùn)輸工作情況，視頻連線惠州港馬鞭洲30萬噸級(jí)碼頭，展示惠州海事部門保障春運(yùn)期間原油等重點(diǎn)物資運(yùn)輸安全。

　　惠州海域遼闊，海岸線長(zhǎng)達(dá)281.4公里，是我省重要的海洋大市�！笆�三五”期間，惠州海事部門秉承“惠民、惠風(fēng)、惠舟”文化理念，保安全、優(yōu)服務(wù)、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)隊(duì)伍，安全保障國(guó)內(nèi)航行船舶進(jìn)出港29.16萬艘次、國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸2.63萬艘次、水上貨物運(yùn)輸5.47億噸，護(hù)航項(xiàng)目大建設(shè)，保障民生大發(fā)展，積極為惠州高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)海事力量。 

　　海事人員護(hù)航油船安全進(jìn)港。 惠州日?qǐng)?bào)記者戴建 通訊員王瀚杰 攝

　　海事服務(wù)“提前量”助力項(xiàng)目建設(shè)“跑起來”

　　“十三五”時(shí)期，惠州高質(zhì)量發(fā)展全面提速。�？松�美孚、中海殼牌三期、恒力、正威、惠州灣高速等一批重大項(xiàng)目紛紛落地，臨海工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、高端濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)等蓬勃興起，惠州海洋經(jīng)濟(jì)方興未艾�；葜莺Ｊ戮謭�(jiān)持人民至上、發(fā)展至上、服務(wù)至上的理念，當(dāng)好惠州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道上的“鋪路石”。

　　“根據(jù)大亞灣歷年潮汐資料，建議貴公司碼頭設(shè)計(jì)水深在××米才能確保船舶安全。”“關(guān)于投產(chǎn)以后的通航安全，我們的建議是……”打好“提前量”（“提前量”是指在A目標(biāo)發(fā)出的指令后，B目標(biāo)前往的方向地點(diǎn)與A目標(biāo)發(fā)出指令的方向地點(diǎn)一致），是惠州海事服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。在�？松�美孚惠州乙烯項(xiàng)目、中海殼牌二期、馬鞭洲30萬噸油輪碼頭等重大項(xiàng)目涉海施工現(xiàn)場(chǎng)，都可以看到海事人員忙碌的身影。每個(gè)涉海項(xiàng)目立項(xiàng)開始，惠州海事局便及時(shí)加強(qiáng)和業(yè)主單位的溝通協(xié)調(diào)，為業(yè)主方提供專業(yè)的“海事意見”。

　　惠州海事局局長(zhǎng)林禹介紹，2019年4月22日，�？松�美孚惠州乙烯項(xiàng)目開工以來，惠州海事局采取多項(xiàng)措施，在保障安全生產(chǎn)和疫情防控的同時(shí)成立服務(wù)小組，由專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)項(xiàng)目前期可行性研究，提供海事專業(yè)意見、指導(dǎo)通航岸線安全使用和水上水下活動(dòng)審批業(yè)務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目順利動(dòng)工。

　　“十三五”期間，惠州海事局對(duì)標(biāo)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和地方發(fā)展規(guī)劃，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)幫助中海油惠州物流基地碼頭、荃灣港區(qū)國(guó)際集裝箱碼頭等4個(gè)口岸正式對(duì)外開放；保障埃克森美孚惠州乙烯項(xiàng)目、惠東太平嶺核電站和惠州海上風(fēng)電等重大項(xiàng)目涉水施工順利進(jìn)行；完成馬鞭洲華瀛石化1個(gè)30萬噸原油碼頭和3個(gè)2萬噸碼頭的竣工驗(yàn)收和口岸開放……“十三五”期間累計(jì)保障1205艘次15萬噸以上的超大型油輪進(jìn)港；積極開展惠州港航道擴(kuò)能升級(jí)工作，完成東聯(lián)航道5000噸以下船舶雙向通航安全論證工作，有力提升惠州港碼頭生產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率等。 一個(gè)個(gè)有的放矢的“海事意見”，一項(xiàng)項(xiàng)行之有效的服務(wù)措施，助力我市重大項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭，彰顯出惠州海事?lián)��?dāng)。

　　政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”讓群眾“不跑腿”

　　去年2月3日，“粵惠州貨××××”、“博運(yùn)××”等船舶向惠州海事局政務(wù)中心申請(qǐng)最低安全配員證書，原本7個(gè)工作日的行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)天受理當(dāng)天辦結(jié)出證，切實(shí)“讓航運(yùn)公司少跑腿、不跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路、跑出路”。

　　去年疫情發(fā)生以來，為防止出現(xiàn)人員聚集引起的交叉感染，惠州海事局發(fā)出了海事政務(wù)“網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、延期辦”的倡議，對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理的海事政務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)行網(wǎng)上不見面業(yè)務(wù)辦理；提倡預(yù)約辦，對(duì)不能網(wǎng)上辦理或存在緊迫情況需到現(xiàn)場(chǎng)辦理的，建議提前電話咨詢、了解現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)情況；提倡延期辦，對(duì)于非緊急的事項(xiàng)，建議航運(yùn)公司、船員根據(jù)疫情防控情況延后辦理，避免不必要的外出，減少接觸感染機(jī)會(huì)。

　　惠州海事局深入推進(jìn)海事“放管服”改革，取消下放行政審批事項(xiàng)34項(xiàng)，實(shí)施38項(xiàng)業(yè)務(wù)“一站式辦理”，實(shí)行海事政務(wù)“同城通辦”“異地可辦”“告知承諾”，打造“惠民政務(wù)”品牌；推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，壓縮海事行政審批辦結(jié)時(shí)間近70%；推行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)電子口岸申報(bào)審批率100%，進(jìn)一步提升惠州口岸通關(guān)便利化水平；開展船員遠(yuǎn)程便利任解職試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)船員任解職“一次都不用跑”。

　　“十三五”期間，為助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，惠州海事局出臺(tái)了服務(wù)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十項(xiàng)舉措，涵蓋了取消行政許可和行政審批、停征涉企行政性收費(fèi)、提質(zhì)增效為企業(yè)減負(fù)等內(nèi)容，每一項(xiàng)都符合航運(yùn)企業(yè)利益需求，為惠州航運(yùn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。圍繞減負(fù)利民的目的，取消了一批行政許可，停征部分涉企行政性收費(fèi)，每年為惠州市相關(guān)企業(yè)節(jié)省成本近1000萬元。

　　監(jiān)管服務(wù)“零距離”保障運(yùn)輸暢通

　　2月4日，央視連線的惠州港馬鞭洲30萬噸級(jí)超大型油輪碼頭，靠泊著中國(guó)籍的30萬噸級(jí)超大型油輪“遠(yuǎn)月湖”，船長(zhǎng)333米、船寬60米，上一港是非洲安哥拉，載運(yùn)21萬噸原油進(jìn)港，�？吭诨葜萑A德石化碼頭進(jìn)行卸油作業(yè)。該原油通過輸油管道卸到馬鞭洲儲(chǔ)油罐，通過海底管道輸送到岸上煉化廠進(jìn)行煉化，煉化產(chǎn)出的原料油和成品油，其中原料油經(jīng)過精加工，用以提煉防疫和民生必需的甲苯、乙烯、汽柴油等化工品。

　　為保障春運(yùn)期間水上交通安全，確保各類民生物資進(jìn)出港和在港作業(yè)的安全，惠州海事局持續(xù)完善常態(tài)化疫情防控期間春運(yùn)安全監(jiān)管方案，著力暢通重點(diǎn)物資運(yùn)輸“綠色通道”，采取重點(diǎn)船舶“四優(yōu)先”、重點(diǎn)物資運(yùn)輸“零等待”等措施，安排人員24小時(shí)辦理海事業(yè)務(wù)，及時(shí)給予辦理進(jìn)出港，做到重點(diǎn)物資運(yùn)輸船舶“優(yōu)先進(jìn)出港、優(yōu)先靠離泊、優(yōu)先裝卸貨、優(yōu)先辦查驗(yàn)”，打通重要生產(chǎn)、生活物資水路運(yùn)輸“最后一公里”。

　　結(jié)合疫情防控的需要，惠州海事局對(duì)國(guó)際航線來港船舶采取“零接觸”遠(yuǎn)程檢查，通過智慧監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合、夜晚監(jiān)管與白天監(jiān)管相結(jié)合、岸上監(jiān)管與水上監(jiān)管相結(jié)合“三個(gè)結(jié)合”工作措施，充分利用智慧海事平臺(tái)、VTS（意為船舶交通服務(wù)，是為保障船舶交通安全，提高船舶交通效率，保護(hù)水域環(huán)境，由主管機(jī)關(guān)設(shè)置的對(duì)船舶實(shí)施交通管制并提供咨詢服務(wù)的系統(tǒng)）、AIS（是船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱，是一種應(yīng)用于船和岸、船和船之間的海事安全與通信的新型助航系統(tǒng)）、無人機(jī)等信息化手段全面掌控轄區(qū)在港船舶動(dòng)態(tài)。通過提供“快進(jìn)、快出、快結(jié)”的便捷服務(wù)，全力以赴保障柴油、電煤等涉及國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通。

　　在巽寮灣和雙月灣旅游區(qū)，海事執(zhí)法人員利用海巡船擴(kuò)音器和警笛，提醒廣大旅客在乘船時(shí)選擇規(guī)范船舶，注意出行安全。為保障游客出海安全，惠州海事局積極推動(dòng)沿海旅游船艇綜合整治，推進(jìn)旅游船艇實(shí)施公司化經(jīng)營(yíng)管理，保障水上游客安全出行。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，惠州海事部門完成了“中國(guó)杯”帆船賽、中國(guó)航海日、龍舟賽等大型活動(dòng)和重大賽事水上安保任務(wù)，保障了兩會(huì)、春運(yùn)、國(guó)慶、元旦等重點(diǎn)時(shí)段水上交通安全，建成東江5個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)和18個(gè)渡口渡船監(jiān)控點(diǎn)、1個(gè)高清移動(dòng)攝像頭。整合信息化監(jiān)管平臺(tái)，打造集VTS、AIS、CCTV（一種圖像通信系統(tǒng)，廣泛用于大量不同類型的監(jiān)視工作、教育、電視會(huì)議等）、VHF（是航空和航海的溝通頻道）、LIRT為一體的智慧化監(jiān)控系統(tǒng)，與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和源頭管理有機(jī)融合。攜手多部門推進(jìn)東江、西枝江綜合治理，協(xié)同拆除各類“三無”船只275艘，實(shí)行常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)勤，有效維護(hù)“兩江”水上交通安全和水域清潔。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者戴建 通訊員薛增良 張劍