原標題：
政府工作報告直面民生熱點回應(yīng)群眾關(guān)切暖意融融
建成20條市政道路 新增2萬個公辦學位

今年市政府工作報告里的“民生大禮包”直面民生熱點，讓人充滿對幸福生活的美好期待。（合成圖）

　　構(gòu)建新發(fā)展格局要更好滿足人民對美好生活的向往。今年市政府工作報告提出，要堅守人民情懷，健全基本公共服務(wù)體系，今年是財政支出壓力最大的一年，更要堅持政府過“緊日子”，集中財力確保民生事項落到實處，讓人民過上更加幸福的好日子。

　　完成縣級公立醫(yī)院新建改建7家、建成20條市政道路、完成130個“惠民空間”微改造、新增公辦學位2萬個……報告里豐厚的“民生大禮包”，直面民生熱點、回應(yīng)群眾關(guān)切，讓人充滿期待。生動的民生答卷，凸顯了以人為本的民生情懷；暖暖的民生溫度，為的正是百姓心中滿滿的獲得感幸福感安全感。

　　暢通工程

　　打通擁堵節(jié)點 提升通行效率

　　報告內(nèi)容：深入推進道路“暢通工程”，加快中心城區(qū)“兩環(huán)十射”市政道路快速化改造，新建鵝城大橋、湖山大橋、南山快速路，建成演達二路東段等20條市政道路，完成堵點整治14個。

　　現(xiàn)狀：截至目前，我市已部署開展了市區(qū)進出城道路“減燈封口”提速，惠州市政府周邊、三環(huán)南路、麥地南路、惠博大道、惠州大道等路段微改提速，以及市區(qū)部分燈控路口“綠波”優(yōu)化提速等多項緩堵提速工作。

　　計劃：今年，我市將繼續(xù)推進道路“暢通工程”，加快實施金龍大道四角樓收費站路段、惠州大道小金河路口至廣惠高速小金收費站路段改造提升工作，以及啟動三環(huán)路、惠澤大道、惠澳大道的快速化改造，并在深入現(xiàn)場調(diào)研的基礎(chǔ)上，封閉市區(qū)主要進出城道路的部分路口，最大限度保證主要通行方向的連續(xù)通行，提高道路通行效率。

　　市民體驗：“堵點被打通，通行順了，心情也好了。”市民劉先生說，之前，他經(jīng)常駕車從仲愷大道右轉(zhuǎn)經(jīng)行三環(huán)南路實驗中學天橋下，由于此處由三車道減少為兩車道，導(dǎo)致晚高峰期經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象�，F(xiàn)在，實驗中學人行天橋經(jīng)改造優(yōu)化，橋下的擁堵節(jié)點被打通，高峰期仲愷大道擁堵問題也得到了明顯緩解。

實驗中學人行天橋改造優(yōu)化，將人行天橋立柱外移，橋下三車道十分暢通。

　　市區(qū)停車

　　今年開建30個智慧公共停車場

　　報告內(nèi)容：中心城區(qū)新開工30個智慧公共停車場，新增1萬個停車位。

　　現(xiàn)狀：據(jù)了解，繼演達立交南智慧停車樓之后，市民服務(wù)中心、東江公園、旺崗、河南岸公園、金山湖公園等去年建成的停車樓（庫）陸續(xù)向市民開放。春節(jié)假期接待停車近2000輛，其中金山湖公園停車場日均停車170輛；節(jié)后復(fù)工一周接待車輛約3500輛，其中市民服務(wù)中心停車庫日均停車近300輛。

　　計劃：我市將繼續(xù)推進智慧公共停車場建設(shè)，將開工建設(shè)包括新苑市場、下馬莊、漉江瀝等處30個停車場，新建停車場有一部分作為學校公共配套設(shè)施，例如市第八中學停車場，年內(nèi)新建學校的配套公共停車場等。

　　市民體驗：在市區(qū)江北旺崗立體停車樓前，市民李先生體驗了“刷臉”和“車牌存取”停車服務(wù)�！霸谶@里停車挺方便的�！蓖ㄟ^現(xiàn)場體驗，李先生認為在停車樓存取車比路邊停車還方便，通過“車牌存取”方式存取車，全程只需1分30秒左右�！斑@里停車也比較安全，不用顧及行人，也不用擔心被剮蹭�！�

演達立交南智慧停車樓。

　　微改造

　　今年完成130個“惠民空間”微改造

　　報告內(nèi)容：以“繡花功夫”改造167個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，完成130個“惠民空間”微改造，讓更多居民樂享幸福新生活。

　　現(xiàn)狀：2019年開始，我市按照“政府主導(dǎo)、公眾參與、社會協(xié)同”思路，成功打造了麥迪新村和南面小區(qū)“一大一小”兩個示范點，取得較好成效，受到群眾廣泛認可。

　　去年，按計劃全市要完成42個微改造項目�；莩菂^(qū)主動加大工作力度，新增完成了40個微改造項目，全市累計完成微改造的老舊小區(qū)82個，共投入資金8800多萬元，改造面積9萬多平方米，惠及小區(qū)群眾10萬多人。

　　實施微改造的老舊小區(qū)，不僅人居環(huán)境極大改善，社區(qū)活力動力不斷激發(fā)，社區(qū)治理水平也得到提升。改造過程中，我市民政部門委托市社會工作者協(xié)會發(fā)動10家社工機構(gòu)、70多名資深社工參與問卷調(diào)查和入戶訪談等工作。市級每一個點都委托社工機構(gòu)實地走訪調(diào)研，了解小區(qū)居民訴求，聽取意見建議，通過座談、民主協(xié)商方式解決，尋找民意“最大公約數(shù)”。

　　計劃：市民政局負責人表示，去年“惠民空間”微改造完成后，所有涉及社區(qū)依托“雙百社工”開展三社聯(lián)動服務(wù)。今年我市計劃繼續(xù)完成130個“惠民空間”微改造，并鼓勵各個社區(qū)探索成立社區(qū)基金，實現(xiàn)“自我造血”，利用社會資金購買社工服務(wù)，減少財政壓力。同時，我市還將積極創(chuàng)新老舊小區(qū)改造投融資機制，包括探索金融以可持續(xù)方式加大支持力度，鼓勵更多社會力量參與微改造及其后續(xù)治理工作。

　　市民體驗：建成20多年的金沙俊園去年11月完成“惠民空間”微改造，小區(qū)環(huán)境得到優(yōu)化，配套設(shè)施更加完善，居民連連稱贊�！靶�區(qū)環(huán)境變漂亮了，大家都愿意下來玩了，很熱鬧�！痹诮鹕晨�園住了10年的龔先生說，“改造后，不僅人氣高了，房價也跟著漲了�！�

“惠民空間”微改造讓群眾安居樂業(yè)。

　　就業(yè)

　　深入城鄉(xiāng)基層開展“粵菜師傅”培訓

　　報告內(nèi)容：縱深推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，開展培訓3萬人次以上，讓更多勞動者長技能、好就業(yè)。

　　現(xiàn)狀：去年，我市以實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程為抓手，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，全年完成補貼性職業(yè)技能培訓266351人次，開展“粵菜師傅”培訓5116人次，開展“南粵家政”培訓13287人次。全市9家技工院校招生11558人，畢業(yè)生7557人，就業(yè)率達97.8%。

　　計劃：做優(yōu)做強“粵菜師傅”工程，采取“大師進課堂”、線上培訓、送教入村等靈活方式，深入城鄉(xiāng)基層就近就地開展“粵菜師傅”培訓，鼓勵“粵菜師傅”到企業(yè)進行菜品研究，促進成果轉(zhuǎn)化和就業(yè)創(chuàng)業(yè)；構(gòu)建“粵菜師傅培養(yǎng)+綠色旅游+特色農(nóng)產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈，努力讓粵菜在融合與創(chuàng)新中做精做優(yōu)、做大做強。圍繞我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，優(yōu)化院校專業(yè)設(shè)置，積極對接電子信息、石油化工等產(chǎn)業(yè)，全面落實校企雙制辦學制度；大力推動企業(yè)、技工院校和民辦職業(yè)培訓機構(gòu)開展各類型職業(yè)技能培訓。投入1000萬元繼續(xù)扶持仲愷高新區(qū)建設(shè)家政服務(wù)超市，引進家政服務(wù)企業(yè)15家以上，鼓勵家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，推行“南粵家政+社區(qū)服務(wù)”便捷模式，在惠城區(qū)、惠陽區(qū)先行先試，設(shè)立南粵家政社區(qū)基層服務(wù)站。

　　市民體驗：去年11月，待業(yè)在家的歐素蘭參加“粵菜師傅”工程——烹飪技能提升工程后順利在我市一家酒店找到工作�！斑@次參加烹飪技能提升真是受益匪淺，不僅解決了工作問題，還可以繼續(xù)通過實踐提升廚藝水平。”歐素蘭高興地說，等待機會成熟，想自己開一家餐飲店。

2020年惠州市“粵菜師傅”工程烹飪技能提升活動啟動。

　　醫(yī)療

　　推進6家縣（區(qū)）“第二人民醫(yī)院”升級項目建設(shè)

　　報告內(nèi)容：啟動縣級醫(yī)院綜合能力提升行動，完成縣級公立醫(yī)院新建改建7家，加快6家縣（區(qū)）“第二人民醫(yī)院”建設(shè)，打造縣域醫(yī)療次中心。建成3家縣級中醫(yī)醫(yī)院新院。

　　現(xiàn)狀：“十三五”期間，我市堅持以基層為重點，推動資源下沉重心下移，不斷筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系�？h級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院等實施升級改造，推動8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級建設(shè)“縣區(qū)第二人民醫(yī)院”，完成529間市級、175間省級村衛(wèi)生站標準化建設(shè)；1045間村衛(wèi)生站實行村一站式醫(yī)保結(jié)算，縣鎮(zhèn)村三級服務(wù)體系建設(shè)整體提升。截至去年上半年，縣域內(nèi)住院率達到74.8%，第三季度預(yù)測將超過80%。

　　計劃：記者從市衛(wèi)生健康局獲悉，今年我市將持續(xù)強化衛(wèi)生健康項目建設(shè)。高標準推進市中心人民醫(yī)院院區(qū)提質(zhì)擴容項目，爭取2021年動工。繼續(xù)推動市第二人民醫(yī)院（市復(fù)員退伍軍人醫(yī)院）紅花湖院區(qū)項目，爭取完成7家縣級公立醫(yī)院升級改造，推進6家縣區(qū)“第二人民醫(yī)院”升級項目建設(shè)。同時，按照筑牢醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)底要求，提升鎮(zhèn)村一體化水平，著力加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提升常見病、多發(fā)病的診斷水平，滿足老百姓在家門口看病就醫(yī)需求。

　　市民體驗：“看病難、看病貴，本質(zhì)上是醫(yī)療資源的不均衡。要改變這一現(xiàn)狀，需要醫(yī)護人員不斷提升專業(yè)水平，各醫(yī)療機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)效，更離不開有關(guān)政策的扶持。”市民何女士表示，“基層醫(yī)療強，患者更舒心。基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力的提升，讓市民能放心地‘大病到醫(yī)院、小病回基層’”。

博羅縣第三人民醫(yī)院效果圖。

　　教育

　　今年啟動市第八中學高中部建設(shè)

　　報告內(nèi)容：新增幼兒園學位5000個以上，公辦幼兒園在園幼兒占比保持在50%以上。完成惠州一中初中部危樓拆建，繼續(xù)新建、改擴建公辦義務(wù)教育學校，力爭新增公辦學位2萬個。啟動市八中高中部建設(shè)，推進5所縣區(qū)普通高中建設(shè)。

　　現(xiàn)狀：目前我市發(fā)展學前教育第三期行動計劃已全面完成，創(chuàng)新成立13個幼教集團，全市公辦幼兒園在園幼兒占比51.02%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比88.12%，順利完成上級部署的學前教育“5080”攻堅任務(wù)。在消除大班額方面，我市強化市縣區(qū)聯(lián)動，充分挖潛擴能，全市義務(wù)教育大班額由2019年的7.8%下降至去年的1.75%。各學段學位保障水平全面提升。

　　計劃：2021年，我市將繼續(xù)鞏固提升學前教育“5080”攻堅成果，督促縣區(qū)加大公辦和普惠性民辦幼兒園建設(shè)移交力度，建立實施《惠州市幼兒園綜合評價辦法》，進一步提高學前教育質(zhì)量。今年還將啟動市第八中學高中部建設(shè)，統(tǒng)籌推進5所縣區(qū)普通高中學校建設(shè)，讓更多本市中考考生有機會入讀普通高中。

　　市民體驗：去年8月31日，博羅中學中洲實驗學校建成交付并于9月1日如期開學。學生家長葉娟娟說，她家在中洲半島城邦小區(qū)，小孩之前在其它小學上學，每天送小孩上學一趟就得20分鐘�！艾F(xiàn)在可以在家門口就讀，接送很方便，解決了一大難題�！�

博羅中學佳兆業(yè)學校校園環(huán)境優(yōu)美。

　　農(nóng)業(yè)保險

　　今年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全覆蓋

　　報告內(nèi)容：大力推動農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標，推廣實施森林保險、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險，市內(nèi)種植的所有水果品種100%納入。

　　現(xiàn)狀：農(nóng)業(yè)保險是分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險的重要手段，目前已納入農(nóng)業(yè)保險的品種有水稻、玉米、馬鈴薯、甘蔗、花生、奶牛、能繁母豬、生豬、家禽、荔枝、龍眼、香蕉、木瓜、水稻制種、種植大棚、葡萄、柑橘橙柚等。

　　計劃：今年起，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照省農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展“擴面、增品、提標”的要求，在原有開辦品種的基礎(chǔ)上，新增蔬菜、花卉苗木、茶葉、蛋雞、肉鴨、淡水養(yǎng)殖、海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等品種，水果保險覆蓋到所有嶺南水果，還將根據(jù)農(nóng)戶需求新增地方特色品種和創(chuàng)新品種，基本實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全覆蓋。同時，提高農(nóng)業(yè)保險保障水平，保險金額在原基礎(chǔ)上大幅度提高，保障力度進一步加大。保費由財政和農(nóng)戶按比例分擔，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。目前，我市新一輪農(nóng)業(yè)保險承保項目招標工作正在進行，預(yù)計3月份可完成，屆時可以開展農(nóng)業(yè)保險承保工作。

　　市民體驗：我市荔枝種植戶周先生曾因為臺風“艾云尼”遭受損失，后從保險公司領(lǐng)取了30余萬元賠償款。他感嘆說：“有保險，真保險�！�

　　文 統(tǒng)籌 惠州日報記者香金群

　　采寫 惠州日報記者劉豪偉 游璇鈺 駱國紅 張斐 林奶花 劉建威 香金群 通訊員鄒華彬 雷琪 張霽 吳龍

　　圖 惠州日報記者湯渝杭 周楠 張藝明