今后，新建綠色建筑項目在竣工驗(yàn)收時，將對是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)……為推動我市綠色建筑量質(zhì)雙提升，進(jìn)一步規(guī)范我市民用綠色建筑驗(yàn)收工作，市住建局制定《惠州市民用綠色建筑驗(yàn)收工作指南（試行）》。進(jìn)一步強(qiáng)化了相關(guān)政策要求的可操作性，明確了我市綠色建筑驗(yàn)收適用范圍、方式以及各級別的具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　項目竣工驗(yàn)收時需對綠建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)

　　當(dāng)前，我市綠色建筑工作正在飛速的發(fā)展。截至2020年12月底，全市共有858個項目取得綠色建筑標(biāo)識。但其中絕大多數(shù)標(biāo)識均為設(shè)計標(biāo)識，僅有7個項目取得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識。

　　“綠建設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)多、落地難的情況出現(xiàn)，制約了綠建的發(fā)展�？梢哉f，推動更多運(yùn)行標(biāo)識取得是未來的發(fā)展方向。”市住建局科技教育課相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，我市將綠色建筑相關(guān)要求納入工程建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計條件中。開展綠建驗(yàn)收是進(jìn)一步復(fù)核建設(shè)單位落實(shí)規(guī)劃建設(shè)條件、綠建要求的重要措施，這也是出臺《驗(yàn)收指南》的目的。就是為了進(jìn)一步強(qiáng)化了相關(guān)政策要求的可操作性，明確了我市綠色建筑驗(yàn)收適用范圍、方式以及各級別的具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，今后，全市辦理竣工驗(yàn)收的民用綠色建筑項目都必須按照《驗(yàn)收指南》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

　　《驗(yàn)收指南》明確，新建綠色建筑項目應(yīng)當(dāng)按照國家或省《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)，且在項目竣工驗(yàn)收時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對新建民用建筑項目是否符合施工圖設(shè)計文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)。

　　推行綠色建筑分級驗(yàn)收和承諾制驗(yàn)收

　　在查驗(yàn)方式上，我市將推行綠色建筑分級驗(yàn)收和承諾制驗(yàn)收。其中，對基本級和一星級的綠色建筑項目，由項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展驗(yàn)收工作；對二星級及以上的綠色建筑項目，可采取專家驗(yàn)收方式或承諾制方式開展驗(yàn)收工作。

　　市住建局科技教育科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，我市大多數(shù)民用建筑項目為低星級綠色建筑項目。對此，該類項目大多不涉及復(fù)雜的評價條款判定及參數(shù)運(yùn)算，可由住建主管部門判定項目是否達(dá)標(biāo)建設(shè)。

　　而高星級綠色建筑項目涉及復(fù)雜的評價條款判定及參數(shù)運(yùn)算，這類項目則采取承諾制或?qū)＜以u審兩種方式開展驗(yàn)收工作，由行業(yè)專家判定達(dá)標(biāo)情況。

　　此外，為了進(jìn)一步提高行政審批效率，加快項目建成落地，在高星級綠色建筑項目驗(yàn)收時，我市還可以采用承諾制的方式開展驗(yàn)收工作。

　　《驗(yàn)收指南》明確，承諾制方式即建設(shè)單位聯(lián)合項目物業(yè)服務(wù)單位承諾在3年內(nèi)取得相應(yīng)等級的綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識（《新國標(biāo)》中稱為“綠色建筑標(biāo)識”），住建主管部門確定項目滿足最低星級標(biāo)準(zhǔn)要求后即可竣工驗(yàn)收。

　　鼓勵建設(shè)單位開展預(yù)評價節(jié)省驗(yàn)收時間

　　值得一提的是，為了讓綠建設(shè)計更加規(guī)范并順利通過驗(yàn)收，我市將鼓勵建設(shè)單位在綠色建筑工程施工圖設(shè)計完成后，開展綠色建筑項目預(yù)評價工作。

　　市住建局科技教育科相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于當(dāng)國家和省僅出臺的綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，其評價條款較多，評分及認(rèn)定程序較為復(fù)雜，驗(yàn)收難度較大。建設(shè)單位在項目施工圖設(shè)計文件完成后，開展設(shè)計標(biāo)識評價或預(yù)評價工作就尤為重要。

　　該負(fù)責(zé)人表示，該局鼓勵建設(shè)單位開展設(shè)計標(biāo)識評價或預(yù)評價工作，經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^確定綠色建筑參評條款、得分內(nèi)容及項目星級，為項目驗(yàn)收的方案制定、檢測內(nèi)容、《自評估報告》編制提供依據(jù)。

　　對此，《驗(yàn)收指南》明確，通過預(yù)評價的綠色建筑項目在辦理竣工驗(yàn)收時，其材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等可根據(jù)預(yù)評價報告開展檢測工作；未開展預(yù)評價的綠色建筑項目應(yīng)按照使用的《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》要求全項檢測。

　　監(jiān)督管理 嚴(yán)禁項目進(jìn)行虛假宣傳

　　除了明確驗(yàn)收具體工作流程外，《驗(yàn)收指南》還明確各部門的監(jiān)督管理職責(zé)。

　　市住建局科技教育科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，對未開展綠色建筑竣工驗(yàn)收的項目，由住建部門責(zé)令其限期整改；逾期拒不整改的，將把有關(guān)違法線索移交當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法部門按職責(zé)給予行政處罰并將處理結(jié)果通報住建部門。

　　值得一提的是，該負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào)，項目通過綠色建筑驗(yàn)收僅代表項目在建設(shè)過程中嚴(yán)格落實(shí)按圖施工要求，綠色建筑的相關(guān)措施有效落地。但在實(shí)際運(yùn)行過程中，綠色建筑相關(guān)措施是否達(dá)到預(yù)期效果還與運(yùn)行管理，規(guī)范使用行為等行為息息相關(guān)。

　　對此，《驗(yàn)收指南》明確，嚴(yán)禁項目進(jìn)行虛假宣傳，嚴(yán)禁建設(shè)單位將通過綠色建筑驗(yàn)收但未取得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識的項目宣傳定義為特定星級的綠色建筑項目。

　　該負(fù)責(zé)人表示，綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識一般在項目運(yùn)行一段時間后開展，能對綠色建筑相關(guān)措施實(shí)施達(dá)標(biāo)情況有效監(jiān)控。因此，嚴(yán)禁建設(shè)單位對通過綠色建筑驗(yàn)收但未取得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識的項目宣傳定義為特定星級的綠色建筑項目，僅說明項目滿足特定星級設(shè)計要求。

　　（惠州報業(yè)全媒體記者 邱若蓉 特約通訊員 趙麗霞）