原標(biāo)題：
抓實事抓出干事新?lián)��?dāng)奮進新氣象
我市每年確定市委黨的建設(shè)工作10項重點實事

　　由市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合自身職責(zé)，提出年度重點實事，經(jīng)市委常委會研究審定、市委常委領(lǐng)辦牽頭、各成員單位掛賬推進……去年，我市首次明確市委黨建工作10項重點實事，嚴(yán)格落實一月一調(diào)度、定期評估，以一年為一個周期，一件一件抓到底、抓出實效，以重點工作的突破帶動整體工作的進步。

　　在10項重點實事確定過程中，我市堅持問題導(dǎo)向，聚焦基層黨組織和黨員干部關(guān)心的熱點問題和亟待破解的基層黨建工作難題，著力補短板強弱項。通過一年的精準(zhǔn)發(fā)力，全市黨建工作活力進一步激發(fā)，黨建工作“紅色引擎”作用更加凸顯，不僅彌補了一些基層黨建“歷史舊賬”，使基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，黨員干部工作作風(fēng)明顯改進，而且加強了干部和人才隊伍建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力。據(jù)悉，我市將每年確定市委黨的建設(shè)工作10項重點實事。 

　　我市以黨建為引領(lǐng)推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階呈現(xiàn)新氣象。這是市區(qū)新貌。 惠州東江圖片社供圖

　　關(guān)鍵詞工作作風(fēng)

　　持續(xù)解決困擾基層形式主義問題激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為

　　少數(shù)干部大事小事都開會，好像只要把會開了，工作任務(wù)就完成了；有些領(lǐng)導(dǎo)干部不深入基層、沉到一線，習(xí)慣用文件落實文件，用會議落實會議；為補足工作短板，只能在工作總結(jié)和臺賬資料上“做文章”“花心思”……長期以來，工作中的形式主義、官僚主義對基層工作造成了困擾，也影響了黨員干部在群眾中的形象。

　　只有把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，他們才能把時間和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。為此，去年我市圍繞工作作風(fēng)建設(shè)，將“持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，為建設(shè)國內(nèi)一流城市和決勝全面建成小康社會提供堅強的作風(fēng)保證”列為市委黨建工作10項重點實事之一，切實為基層減負(fù)。

　　工作開展更加務(wù)實。去年以來，各市直部門結(jié)合疫情防控形勢，以精準(zhǔn)有效、不給基層添麻煩為原則，開展工作以到戶到人上門工作為主，變?nèi)罕姟罢椅肄k”為我找群眾“主動辦”。特別是文山會海負(fù)擔(dān)得到有效緩解，去年全年市級發(fā)文全口徑14259份，同比壓減約35%；全市召開各級各部門會議534次，同比下降35.7%。

　　“解決困擾基層的形式主義問題，為基層減負(fù)，是為了端正工作作風(fēng)，更好地激勵廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗�！笔形�組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工作作風(fēng)體現(xiàn)黨員干部素質(zhì)，關(guān)乎黨員干部形象，也是全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)，黨員干部只有保持良好的工作作風(fēng)，才能向黨和群眾交出滿意的答卷，樹起讓群眾信服的高大形象。

　　問題是導(dǎo)向，更是解決矛盾、不斷前進的抓手。按照市委黨建工作部署，市紀(jì)委監(jiān)委牽頭組織24個職能部門，統(tǒng)籌推進“集中整治群眾反映強烈的突出問題，不斷夯實黨的執(zhí)政根基”這一重點實事，切實做好六個方面73項工作。據(jù)了解，一年來，全市共排查扶貧領(lǐng)域問題線索35件，立案31件，處分32人。同時，督促開展農(nóng)村污水處理設(shè)施專項治理、危房改造全面排查等工作，推動解決民生領(lǐng)域損害群眾利益的問題，不斷夯實黨的執(zhí)政根基。

　　為進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，徹底轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高機關(guān)干部服務(wù)質(zhì)量和工作效率，圍繞“開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動，建設(shè)對黨忠誠、思想過硬、擔(dān)當(dāng)作為、風(fēng)清氣正的模范機關(guān)”這一重點實事，通過抓學(xué)習(xí)、抓紀(jì)律、抓工作落實，實現(xiàn)了模范機關(guān)創(chuàng)建活動全覆蓋，機關(guān)黨組織政治引領(lǐng)力、組織力及機關(guān)執(zhí)行力和服務(wù)力得到明顯提升。

　　關(guān)鍵詞服務(wù)發(fā)展

　　抓好主題教育調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用凝聚高質(zhì)量發(fā)展強大合力

　　習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展�！�

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，圍繞創(chuàng)新發(fā)展項目、破解發(fā)展難題、提高行政效率等課題，全市各級各單位深入開展調(diào)查研究，總結(jié)形成866篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。加快主題教育調(diào)研成果落地，有利于推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，而這也是市委組織部牽頭實施的2020年市委黨建工作10項重點實事之一。

　　市委組織部聚焦重點、注重實效，推動調(diào)研成果“三個轉(zhuǎn)化”，即把調(diào)研中形成的思路、構(gòu)想和舉措，轉(zhuǎn)化為具體工作部署，狠抓落實；把調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)化為問題臺賬清單，一體整改；把調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的重點難點堵點轉(zhuǎn)化為攻堅克難的標(biāo)靶，聯(lián)動發(fā)力。通過實行清單式管理、項目化推進，以釘釘子精神推動116個參學(xué)單位調(diào)研成果平均轉(zhuǎn)化率超92%，127位“一把手”調(diào)研報告提出974條工作舉措，形成642個攻堅克難的對策建議、134個調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的典型案例，累計解決群眾“急憂盼”問題279項。

　　為加快惠州高質(zhì)量發(fā)展和國內(nèi)一流城市建設(shè)步伐，去年市委宣傳部統(tǒng)籌組織了“構(gòu)建新發(fā)展格局 推動高質(zhì)量發(fā)展·問策部門行”大型主題報道活動。該主題報道活動聚焦電子信息、石化能源新材料、大健康、鄉(xiāng)村振興、政務(wù)效能、大交通、教育強市、生態(tài)治理、城市品質(zhì)、社會治理等10大主題，組織80多名采編業(yè)務(wù)骨干，邀請市委政研室、市社科聯(lián)、市委黨校、惠州學(xué)院的專家學(xué)者，組成聯(lián)合采訪組，深入全市36個職能部門調(diào)研采訪，以“記者+專家、回顧+展望、問題+對策、觀察+思考、線上+線下、局長+市民”的“6+”創(chuàng)新模式，深度梳理經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的癥結(jié)和障礙，為惠州構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展把脈問策。

　　截至去年12月底，惠州報業(yè)傳媒集團推出主題報道及總結(jié)報道11篇，惠州廣電傳媒集團播出主題報道48條、一把手《權(quán)威訪談錄》26期。報道活動主題報道有溫度、有辣度，調(diào)動各部門深入思考高質(zhì)量發(fā)展如何擔(dān)當(dāng)?shù)南嚓P(guān)問題，是各部門謀劃發(fā)展的鮮活教材、檢視工作助力發(fā)展的重要手段。

　　用好統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶，凝聚高質(zhì)量發(fā)展強大合力。新的社會階層人士是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要力量。去年，市委統(tǒng)戰(zhàn)部把推動新階聯(lián)縣（區(qū)）組織全覆蓋作為統(tǒng)戰(zhàn)重點工作，著力構(gòu)建“大平臺、大聯(lián)合、大凝聚、大發(fā)展”的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。到去年底，7個新階聯(lián)縣（區(qū)）組織相繼成立，實現(xiàn)我市新階聯(lián)縣（區(qū)）組織全覆蓋。目前，全市各級新階聯(lián)會員總數(shù)超1100名。接下來，我市將引導(dǎo)廣大新的社會階層人士展現(xiàn)新?lián)��?dāng)、實現(xiàn)新作為，為把惠州打造成為珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國內(nèi)一流城市貢獻智慧和力量。

　　關(guān)鍵詞隊伍建設(shè)

　　健全完善“選育管用”全鏈條機制建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

　　“為政之要，惟在得人。”黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，為進一步加強干部人才隊伍建設(shè)，市委組織部牽頭實施了一系列制度和措施，健全完善“選育管用”全鏈條機制，大力發(fā)現(xiàn)儲備優(yōu)秀干部，樹立鮮明選人用人導(dǎo)向，著力提升干部能力素質(zhì)，推動廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。

　　“得人之要，必廣其途以儲之�！�2019年，針對全市鎮(zhèn)村基層仍存在“頭雁”質(zhì)量不高、發(fā)展黨員后繼乏人、村民小組干部脫管等重點難點問題，市委組織部立足長遠(yuǎn)創(chuàng)新開展鎮(zhèn)村干部“大儲備”工程，將鎮(zhèn)（街）中層干部（黨建指導(dǎo)員）、鎮(zhèn)（街）普通干部（黨建聯(lián)絡(luò)員）、村（社區(qū)）黨組織書記、“兩委”班子成員、村民小組長五類干部“一體化”儲備。

　　“對全市超4.8萬名45歲以下、大專以上學(xué)歷的外出能人逐一‘建檔立卡’，‘靶向’動員返鄉(xiāng)任職，其中意愿返鄉(xiāng)任職占42%、40歲以下占92%、中共黨員占30%、全日制本科以上學(xué)歷占37%�！笔形�組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“大儲備”工作成效初顯，全市選聘到崗1650名村級儲備人選中，已有1025名在剛剛完成的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中順利“轉(zhuǎn)正”，其中任“頭雁”84名，實現(xiàn)了村干部從后繼乏人、無人可選到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強的轉(zhuǎn)變，給換屆帶來新氣象。

　　“選賢任能以匡社稷者，天下之公也�！笔形�組織部建立健全科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍。在全省率先出臺規(guī)范市管職級干部管理暫行辦法，373名市管職級干部100%安排具體工作，31名職級干部因工作表現(xiàn)突出提拔領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或晉升職級。堅持一線考察、精準(zhǔn)識別，不斷優(yōu)化知事識人工作機制，為3781名正科級以上干部“畫像造冊”，推進新一輪“精準(zhǔn)畫像”，完成對81個市直單位1000多名處級干部、近1500名正科級干部的專業(yè)和熟悉領(lǐng)域分類，實行動態(tài)管理、適時調(diào)用。

　　特別是聚焦服務(wù)大項目、大平臺、大發(fā)展，堅持一攬子、全方位選配各系統(tǒng)、各行業(yè)干部，并建立干部一線成長“專班機制”，按照“一個項目、一名市領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個機制、一抓到底”模式，建立20個重大項目建設(shè)工作專班，護航重大項目建設(shè)跑出“惠州速度”。

　　“硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力�！笔形�組織部推動各類資源向基層流動，鼓勵人才在一線建功立業(yè)。出臺《惠州市鼓勵引導(dǎo)人才向基層流動的十條措施》，讓人才、編制、待遇等資源向基層一線傾斜，點燃廣大人才在基層干事創(chuàng)業(yè)的激情。聚焦“2+1”產(chǎn)業(yè)需求，全面謀劃實施“‘惠’聚優(yōu)才行動計劃”，統(tǒng)籌用好用活寶貴的行政編制和事業(yè)編制，市縣（區(qū)）聯(lián)動引進高層次人才，力爭五年內(nèi)引進2500名左右高層次專業(yè)化各類人才，全面優(yōu)化我市人才干部隊伍結(jié)構(gòu)。同時，建立幫扶協(xié)作機制，積極向基層輸血。對接基層人才需求，通過做好“人才服務(wù)團”、科技特派員、醫(yī)院“組團式”幫扶、長者支醫(yī)支教、訂單式培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才等工作，促進基層柔性引才。

　　關(guān)鍵詞社會治理

　　“小網(wǎng)格”彰顯“大作為”

　　市域社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，也是國家治理效能得到新提升、新發(fā)展的重要基礎(chǔ)。市域在國家治理結(jié)構(gòu)中處于關(guān)鍵層級，具有承上啟下的樞紐作用、以城帶鄉(xiāng)的引擎作用、以點帶面的示范作用。

　　惠州是全國市域社會治理現(xiàn)代化第一批試點城市，市委政法委牽頭實施的“構(gòu)建網(wǎng)格治理體系，推進市域治理現(xiàn)代化”被納入2020年市委黨建工作10項重點實事之一，成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的市委平安惠州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署和組織協(xié)調(diào)平安惠州建設(shè)和市域社會治理現(xiàn)代化工作。

　　去年9月，我市舉辦了社會治理實踐創(chuàng)新十大項目征選活動終審PK賽，選出了“‘長者問安計劃’關(guān)愛空巢老人服務(wù)項目”等十大項目和優(yōu)秀項目，統(tǒng)籌動員全市各職能部門、社會組織和基層群眾積極參與社會治理探索實踐。采用補貼方式對獲獎項目給予資金支持，激發(fā)社會智慧破解治理難題。

　　我市還把廣東省委推動的“綜合網(wǎng)格”作為“基礎(chǔ)單元網(wǎng)格”，實行市域治理“市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）、網(wǎng)格”五級負(fù)責(zé)制。同時，不斷優(yōu)化和固化網(wǎng)格化疫情防控工作的成功做法，全市共劃分綜合網(wǎng)格7265個，配齊配強7356名網(wǎng)格員，“小網(wǎng)格”彰顯“大作為”，網(wǎng)格治理能力得到明顯提高。

　　目前，全市共建成7個縣級綜治中心、78個鎮(zhèn)級綜治中心、1304個村級綜治中心（站），均實現(xiàn)實體化運作。在本輪全市村（社區(qū)）“兩委”換屆期間，各地組織、政法部門發(fā)揮網(wǎng)格排查矛盾、化解風(fēng)險功能，盯源頭、抓苗頭、打挑頭，責(zé)任到人，因案施策，及時排查化解換屆不穩(wěn)定因素，確保換屆選舉工作平穩(wěn)有序。

　　2020年市委黨建工作10項重點實事

　　1持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，為建設(shè)國內(nèi)一流城市和決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證

　　2集中整治群眾反映強烈的突出問題，不斷夯實黨的執(zhí)政根基

　　3聚焦換屆開展鎮(zhèn)村干部“大儲備”，著眼長遠(yuǎn)建設(shè)一流的鎮(zhèn)村干部隊伍

　　4建立健全科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍

　　5加快主題教育調(diào)研成果落地，推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

　　6推動各類資源向基層流動，鼓勵人才在一線建功立業(yè)

　　7以“十問惠州”主題式問策開展“高質(zhì)量發(fā)展部門行”主題宣傳活動，為建設(shè)國內(nèi)一流城市注入強大動力

　　8推動新階聯(lián)縣（區(qū)）組織全覆蓋，凝聚建設(shè)國內(nèi)一流城市更大合力

　　9構(gòu)建網(wǎng)格治理體系，推進市域治理現(xiàn)代化

　　10開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動，建設(shè)對黨忠誠、思想過硬、擔(dān)當(dāng)作為、風(fēng)清氣正的模范機關(guān)

　　惠州日報記者歐陽成 香金群 通訊員惠市組