原標(biāo)題：
10年增加近145萬人，常住人口突破600萬
惠州：大灣區(qū)“人口磁場”

　　第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年惠州全市常住人口4597002人；第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年惠州全市常住人口6042852人。

　　10年間，惠州常住人口增加了近145萬人，增長率31.45%，年均增長率2.77%。在廣東省21個地級以上市中，惠州人口總量居全省第七、增量居全省第五，僅次于深圳、廣州、佛山、東莞�；葜菀殉蔀榇鬄硡^(qū)重要的“人口磁場”城市。

　　人，是最具有活力的資源，而城市和區(qū)域的競爭力，很大程度體現(xiàn)在對人口和人才的吸引力�；葜荩�究竟為何能成為大灣區(qū)人口流入的主要城市之一？作為人口與人才的“強(qiáng)磁場”，惠州的城市密碼又在哪里？

　　答案，就在一個個新老惠州人的真實案例中。 

　　惠州是一座來了就不想走的城市。 惠州東江圖片社供圖

　　包容之城

　　此生無悔入惠州，吾心安處是故鄉(xiāng)

　　第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示：惠州居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口約267萬人，居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、戶口登記在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、離開戶口登記地半年以上的約333萬人�？梢钥闯�，這兩類人共有600萬，他們是落戶惠州和在惠州擁有穩(wěn)定工作、學(xué)業(yè)、生活的人，占據(jù)惠州常住人口99%以上。這表明，他們高度認(rèn)可惠州，并在這座城市立足、發(fā)展。

　　從姐弟二人來惠州工作，到全家九口成為惠州人，市中心人民醫(yī)院副院長、腫瘤科主任袁霞說：“此生無悔入惠州，吾心安處是故鄉(xiāng)。”

　　2005年7月，拿著吉林大學(xué)博士畢業(yè)證的袁霞來到惠州，以高級人才身份受聘于市中心人民醫(yī)院，迎接她的是惠州西湖盛夏如畫的風(fēng)景，還有被大亞灣海風(fēng)吹得黝黑的弟弟。早在2003年，袁霞的弟弟就職中海油來到惠州，成為大亞灣石化區(qū)建設(shè)者之一。

　　市政府安排三室一廳的住房，醫(yī)院給袁霞提供了充分發(fā)揮專長的平臺。兩年內(nèi)，同為醫(yī)生的丈夫通過工作調(diào)動來到惠州，上小學(xué)的女兒也轉(zhuǎn)學(xué)惠州，父母到惠州后完全融入這里不愿離開，弟弟更是在惠州成家立業(yè)。

　　和袁霞類似，一人帶動全家、一家?guī)�動半個家族、幾家?guī)�動半個村到惠州發(fā)展的故事數(shù)不勝數(shù)。

　　“惠州是一座很包容、很踏實的城市，你很快就能融入�！边@是袁霞最喜歡的惠州城市氣質(zhì)。

　　包容、踏實——這是剛到惠州的人形容這座城市脫口而出的兩個詞。

東平人行天橋。

　　惠州擁有1.13萬平方公里陸地面積，占珠三角土地面積1/4、大灣區(qū)總面積的1/5；海域面積4520平方公里，大陸海岸線長281.4公里，是廣東省海洋大市之一。與深圳、廣州、東莞、佛山等城市相比，惠州地域面積大、人口密度低、要素引力強(qiáng)，因此城市對外來事物與外來人口的包容度、容納性更高，外來人員在這里更容易獲得接納、認(rèn)可。

　　惠州的兼容并蓄，體現(xiàn)在對不同地域、不同民族、不同國籍、不同膚色到惠州干事創(chuàng)業(yè)的人們的包容和開放上。不存在語言交流和習(xí)慣障礙、來到惠州從未受到排斥、在這里感到很溫暖、很容易融入這里、和同事鄰居相處融洽、空氣里都飄著“家”的味道……惠州日報記者采訪時，受訪者的感受普遍如此。

　　作為擁有廣東省唯一一個中韓產(chǎn)業(yè)園的城市，惠州有近300家韓企，上萬名韓國人在惠州生活、工作。樂金電子（惠州）有限公司一位韓國高管曾說，中國朋友從不把他當(dāng)外人，即使是陌生人也對他很尊重、很友善、很熱情。

　　來到惠州15年，袁霞從科室骨干到主任、副院長，還當(dāng)選廣東省黨代表、任惠州市婦聯(lián)兼職副主席，個人的職業(yè)事業(yè)在惠州得到全面發(fā)展。近年來，巨大的“誘惑”常出現(xiàn)在袁霞面前，深圳、廣州數(shù)家私立醫(yī)院開出200萬元以上年薪請她過去，袁霞不為所動，“要扎根惠州”。

　　產(chǎn)業(yè)之城

　　打造“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，“惠”聚優(yōu)才

　　第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示：大亞灣區(qū)常住人口44.4萬人，10年增長近134%，位列全市之首；惠陽區(qū)常住人口96萬人，增長67.69%，排第二；惠城區(qū)常住人口155.9萬人，增長33.9%；仲愷區(qū)常住人口53.2萬人，增長28.1%。可以算出，惠州市區(qū)（惠城、惠陽、大亞灣、仲愷）常住人口超過350萬人。博羅縣常住人口121.1萬人，增長16.6%；惠東縣常住人口101.8萬人，增長12.2%；龍門縣常住人口31.9萬人，增長3.9%。惠州7縣（區(qū)）人口都呈增長態(tài)勢，實現(xiàn)人口全域增長，產(chǎn)業(yè)帶動下各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為惠州吸引人口的重要因素，創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)要素對人口吸引力更強(qiáng)。

　　熊前程經(jīng)常往返惠州學(xué)院和大亞灣石化區(qū)。這位在西安讀書、工作12年的化學(xué)生物學(xué)專業(yè)理學(xué)博士，到珠三角各城市“考察”一番后，毅然選擇了惠州。2019年6月，他任教于惠州學(xué)院化學(xué)與材料工程學(xué)院，還以廣東省科技特派員身份指導(dǎo)大亞灣石化區(qū)一高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計。

　　產(chǎn)業(yè)是大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)“主戰(zhàn)場”。經(jīng)過20多年發(fā)展，惠州構(gòu)建起以電子信息、石化能源為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。近年來，惠州圍繞省委、省政府“1+1+9”工作部署，依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和獨(dú)特生態(tài)條件，聚焦“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，集中力量打造石化能源新材料、電子信息兩個萬億級先進(jìn)制造業(yè)集群，培育壯大生命健康新支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)與大灣區(qū)城市合理分工、高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)銜接，促進(jìn)形成跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈，助力大灣區(qū)構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在國家“新基建”和“碳中和”戰(zhàn)略中，惠州立足自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加大力度培育新能源、新材料、人工智能、大數(shù)據(jù)等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)。

　　產(chǎn)業(yè)優(yōu)，資本更青睞。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前超50家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶惠州，包括�？松�美孚、英荷殼牌、索尼、三菱、住友、LG、巴斯夫、中國海油、國機(jī)、正威、恒力等，外資、合資、國資、民資頭部企業(yè)紛紛搶灘。根據(jù)《惠州市2021年重點(diǎn)建設(shè)項目計劃》，今年惠州共安排重點(diǎn)建設(shè)項目154項，總投資6953.3億元，投資總額創(chuàng)歷年新高；其中，135個項目被列入省重點(diǎn)建設(shè)項目計劃，占比超87.6%，總投資5391.74億元。

　　產(chǎn)業(yè)興，城市興。近年來，惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁勢頭，城市綜合實力明顯增強(qiáng)。

　　2020年，在國際經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻和新冠肺炎疫情蔓延背景下，惠州產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力：百億級工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)10家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)2773家、民營經(jīng)濟(jì)戶數(shù)達(dá)67.1萬戶，全年新開工項目920宗、竣工投產(chǎn)項目660宗，固定資產(chǎn)投資完成2440億元創(chuàng)歷史新高。今年1～3月，惠州經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，全市GDP實現(xiàn)1034.93億元，同比增長23.2%；固定資產(chǎn)投資508.91億元，同比增長35.2%；工業(yè)投資138.06億元，同比增長43.7%；全市外貿(mào)進(jìn)出口625.14億元，同比增長36.6%。其中，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值421.21億元，同比增長31.7%；工業(yè)投資138.06億元，增長43.7%。

　　產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，人自然隨產(chǎn)業(yè)走。據(jù)恒大研究院和智聯(lián)招聘聯(lián)合推出的《中國城市人才吸引力排名報告》顯示，在2019年中國最具人才吸引力城市100強(qiáng)中，珠三角的深圳、廣州、東莞、佛山、珠海、惠州排名進(jìn)入前40強(qiáng)，其中惠州位列第30名。

　　政府引才的決心和提供給人才的優(yōu)惠條件，同樣是聚才的關(guān)鍵因素。據(jù)悉，為給惠州“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展匹配專業(yè)人員，惠州近年來實施一系列人才招引工程，如“梧桐引鳳工程”“海外人才工程”“博士惠聚工程”“雙創(chuàng)平臺工程”等。至2019年4月，惠州人才總量突破100萬，10年間實現(xiàn)翻番。

　　“近兩年，更多碩博人才甚至海歸人才，通過政府、企業(yè)招聘等方式來到惠州工作，繼而落戶惠州。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年起惠州啟動實施“‘惠’聚優(yōu)才五年行動計劃”，計劃通過四級聯(lián)考、選調(diào)生、引進(jìn)事業(yè)單位高層次人才、招聘政府高級雇員和國企高級職員，五年內(nèi)引進(jìn)2500～3500名專業(yè)人才，服務(wù)惠州市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、重大項目建設(shè)專班和市屬國有企業(yè)。

　　活力之城

　　地價房價“洼地”，“后浪”創(chuàng)業(yè)置業(yè)首選

　　根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)：惠州15～59歲常住人口418.1萬人，占比69.19%。在全市常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口440.0萬人，占72.8%；居住在鄉(xiāng)村的人口164.4萬人，占27.2%。相比第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，惠州城鎮(zhèn)化率提升10.96%。外省流入人口161.4萬人，省內(nèi)流動人口141.9萬人�？梢钥闯�，作為城市建設(shè)主力的中青壯年占比大、主要集中在城鎮(zhèn)，就業(yè)機(jī)會多、購房成本低的惠州發(fā)展后勁足，將吸引更多“后浪”。

　　2013年，畢業(yè)于香港大學(xué)、在香港警隊當(dāng)了10年“陀槍師姐”的何禹霏來到惠州，3年后她圓了當(dāng)健身教練的夢想。她說，“這座城市很適合年輕人。”如今，何禹霏在惠州開了5家健身會所和瑜伽館。

　　2019年，陜西小伙王昌煌來到惠州，加入一家視頻工作室，專長和興趣得到充分發(fā)揮。20人的工作室三分之二以上是“90后”，“惠州創(chuàng)業(yè)機(jī)會多，看準(zhǔn)了就大膽干，在這里不擔(dān)心沒活路。”

　　人，特別是年輕人，是城市發(fā)展的重要資源。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，廣東10年常住人口增量將近2170萬人，相當(dāng)于排名第二到第四的浙江、江蘇、山東三省增量之和。有國內(nèi)智庫機(jī)構(gòu)分析，廣東人口增量主要在珠三角城市，源源不斷的新鮮血液涌入，使得珠三角成為中國最年輕的城市群。

　　產(chǎn)業(yè)吸引力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)激勵政策多、就業(yè)機(jī)會充足、城市生活便利、人際關(guān)系束縛少等因素是珠三角城市群吸引力共性。與廣州、深圳、東莞等鄰居相比，惠州一直是“土地與房子價格洼地”。

　　2009年在深圳創(chuàng)立的博實結(jié)是車載監(jiān)控行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，由于深圳用地緊張地價高企，2018年10月博實結(jié)將總部（包含研發(fā)、生產(chǎn)、銷售）搬遷至仲愷高新區(qū)，一起過來的還有1000多名員工。

　　惠州地廣，不等于土地資源可以揮霍。為把土地資源要素配置供給到關(guān)鍵戰(zhàn)略、關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，惠州加大工業(yè)項目用地保障，2020年盤活存量用地4.38萬畝，通過收回閑置低效用地、爭取指標(biāo)突破用地瓶頸，新增建設(shè)用地指標(biāo)85%用于工業(yè)項目。與此同時，惠州嚴(yán)格落實“房住不炒”，確保調(diào)控政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，不斷完善住房市場和住房保障兩個體系。僅2020年，惠州就出臺《惠州市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》《惠州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法（試行）》等系列措施，堅決遏制投機(jī)炒房。

　　行內(nèi)有句話：一座城市房價是否合理，就看入學(xué)孩子的數(shù)量增長情況，因為他們父母是買房主力�！笆�三五”期間，惠州新增各級各類學(xué)校389所、增加學(xué)生25.48萬人、在校生總數(shù)達(dá)134.2萬人。

　　31歲的駱峰到惠州拼搏7年后，不僅成家立業(yè)，還將實現(xiàn)住房改善。2018年3月，他和妻子用攢下來的工資在仲愷貸款買了一套80平方米的房子，隨著孩子出生，他們準(zhǔn)備賣小房換120平方米的大房。駱峰用一個詞表達(dá)未來——星辰大海。

華星光電是我市超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　低碳之城

　　打造宜居宜業(yè)宜游城市，構(gòu)建產(chǎn)城人融合生態(tài)圈

　　根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)：惠州0～14歲人口125.4萬人，占常住人口20.76%；60歲及以上人口60.7萬人，占常住人口10.05%�？梢钥闯觯�惠州一直保持優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，打造宜居宜業(yè)宜游城市，進(jìn)一步構(gòu)建產(chǎn)城人融合的城市生態(tài)圈。

　　羅浮山下四時春、半城山色半城湖、山海相依細(xì)浪翻。打造大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游城市，推動產(chǎn)城人融合建設(shè)高品質(zhì)城市，惠州在完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)社會民生事業(yè)等方面逐年加大投入，并將城市治理工作從政府包攬向社會、市民共建共享、共治共管積極轉(zhuǎn)變，讓更多市民享受幼有所育、少有所學(xué)、老有所養(yǎng)，努力實現(xiàn)免費(fèi)就醫(yī)、就近上學(xué)、便利出行，讓群眾更有獲得感、幸福感和安全感。

　　“錢袋子”保障民生，全市民生支出逐年遞增。2018年民生支出381.8億元，2019年為431.7億元，2020年為446.7億元、占比保持70.1%。

　　跨江大橋不斷增加，惠州機(jī)場越來越熱鬧，“四好農(nóng)村路”修到家門口，小區(qū)旁建起更多學(xué)校和公園，老年人免費(fèi)乘公交，老舊小區(qū)改造變“惠民空間”，空地建起智慧公共停車場……

　　飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全市森林覆蓋率61.61%，城市人均公園綠地面積16.37平方米，空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國重點(diǎn)城市前10，“兩搶”零發(fā)案超300天，實名注冊志愿者突破120萬人……

　　獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、全國水生態(tài)文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家森林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國文明城市、全國雙擁模范城，奪得全國綜治最高榮譽(yù)“長安杯”……

　　向鎮(zhèn)街下放行政執(zhí)法權(quán)限和公共事項、開通解決企業(yè)困難“直通車”、打造開放式公園式的市民服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)線上線下“跨省通辦”“灣區(qū)通辦”……

　　位于仲愷的惠州市錦好醫(yī)療科技股份有限公司是全國首家在新三板上市的助聽器企業(yè)。公司總經(jīng)理王芳介紹，公司想落戶惠州的員工逐年增長，“惠州發(fā)展前景廣闊，經(jīng)濟(jì)壓力比廣深莞這些城市小，空氣質(zhì)量常年保持優(yōu)良，生活穩(wěn)定質(zhì)量高�！�

半城山色半城湖。

　　未來之城

　　“雙區(qū)”驅(qū)動全域“入圈”， 惠州發(fā)展?jié)摿�巨�?/font>