盤點2020

　　積極探索智慧監(jiān)管新模式

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”謀篇布局之年。惠州市計量監(jiān)管工作緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持改革創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，科學規(guī)劃量值傳遞溯源體系，加強計量監(jiān)管，完善計量服務保障，持續(xù)推進計量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮力夯實高質(zhì)量發(fā)展的計量基礎，助力惠州經(jīng)濟社會發(fā)展。值得一提的是，為應對大數(shù)據(jù)時代對監(jiān)管工作提出的新要求，市市場監(jiān)管局積極探索智慧監(jiān)管新模式，創(chuàng)建監(jiān)管信息化工程，不斷加快“互聯(lián)網(wǎng)+計量監(jiān)管”建設，提升監(jiān)管信息化水平。 

檢查惠州供電局電表檢定實驗室。 市市場監(jiān)管局提供

　　現(xiàn)狀

　　執(zhí)法工作呈難度高、專業(yè)性強等新形勢

　　市場監(jiān)管體制改革后，計量監(jiān)管工作進入規(guī)范化、專業(yè)化、法制化的軌道，對計量監(jiān)管履行職責提出了新要求，執(zhí)法工作呈現(xiàn)難度高、專業(yè)性強等新形勢，市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍能力和素質(zhì)建設也面臨非常大的挑戰(zhàn)。執(zhí)法人員要在檢查工作中快速“鎖定”違法行為，不僅要求熟讀法律條例，更需要深刻的理解認識和一定的實踐經(jīng)驗。

　　“目前基層市場監(jiān)管所工作人員存在年齡結構偏大、計量專業(yè)知識和專業(yè)技術缺乏等現(xiàn)狀，導致計量監(jiān)管工作在基層所難以開展，稍微復雜一點的案件就難以應付，并且計量監(jiān)管工作從市、縣（區(qū)）二級聯(lián)動變成市、縣（區(qū)）、所三級聯(lián)動，層級過多導致監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總流轉效率低�！笔惺袌霰O(jiān)管局相關負責人表示。 

計量服務下鄉(xiāng)，為村民免費校準血壓計。 市市場監(jiān)管局提供

　　破題

　　探索創(chuàng)新計量監(jiān)管新模式

　　如何加強基層計量監(jiān)管工作，充分發(fā)揮基層計量監(jiān)管職能，保障計量監(jiān)管工作落到實處？市市場監(jiān)管局領導高度重視，組織計量科、市質(zhì)計所專家成立工作小組召開座談研討會，并多次深入縣（區(qū)）局和一線基層所開展調(diào)研，對從市區(qū)到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各種計量監(jiān)管問題進行收集和分析。

　　根據(jù)調(diào)研分析結果，結合國家推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管的改革方向，該局提出建立“互聯(lián)網(wǎng)+計量監(jiān)管”系統(tǒng)，運用5G網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)分析等手段，實現(xiàn)對強檢計量器具的動態(tài)監(jiān)管，推進計量監(jiān)管全環(huán)節(jié)、全流程數(shù)據(jù)化，即記錄電子化、操作移動化、流轉網(wǎng)絡化、檔案數(shù)字化。簡單來說就是實現(xiàn)計量監(jiān)管無紙化，將計量工作由繁轉簡，把監(jiān)管項目從專業(yè)化轉為模塊化，降低監(jiān)管工作的“門檻”�；鶎拥谋O(jiān)管人員根據(jù)手機客戶端的操作指引，在檢查現(xiàn)場通過手機客戶端即可錄入現(xiàn)場檢查結果和照片，既提高監(jiān)管工作效率和數(shù)據(jù)流通速率，也提升了計量監(jiān)管工作質(zhì)量。

　　推進惠州市互聯(lián)網(wǎng)計量監(jiān)管系統(tǒng)建設

　　由于疫情防控原因，“互聯(lián)網(wǎng)+計量監(jiān)管”系統(tǒng)建設工作從去年6月份才陸續(xù)開展。為加快推進工作進度，市市場監(jiān)管局積極協(xié)調(diào)市財政局和市政數(shù)局，將系統(tǒng)建設項目列入惠州市2020-2022年市級政府投資項目三年滾動計劃，在資金和政策上得到充分保障；市市場監(jiān)管局同步成立了工作小組，推進系統(tǒng)前期的需求調(diào)研工作。工作小組落實系統(tǒng)建設的全程跟蹤，確保項目按時按要求完成。

　　近日，惠州“互聯(lián)網(wǎng)+計量監(jiān)管”系統(tǒng)已經(jīng)完成國家工信部備案、小程序端SSL證書等。目前，該系統(tǒng)開始測試運行，主要四大功能包括計量法律法規(guī)查詢、計量監(jiān)管無紙化、其他專項工作、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能等。該局相關負責人介紹，各地檢查結果實時上傳云數(shù)據(jù)庫，形成計量檢查數(shù)據(jù)分析報表，可以實時統(tǒng)計出計量器具違法違規(guī)問題情況、數(shù)量，為制定下年度計量監(jiān)管工作提供可靠依據(jù)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)計量監(jiān)管系統(tǒng)的功能還有許多待開發(fā)，如重點用能單位能源計量審查，我們計劃在今年第二期開發(fā)時逐步加入�！痹撠撠熑吮硎尽� 

市市場監(jiān)管局獲“全國文明單位”榮譽稱號。 市市場監(jiān)管局提供

市質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所獲“廣東省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號。 市市場監(jiān)管局提供

　　數(shù)說計量

　　疫情防控計量保障。加強醫(yī)學計量，做好疫情防控保障�？挂咂陂g，為200多家醫(yī)療機構免費檢定/校準近8000臺設備，向我市15家醫(yī)療機構免費派送1150支體溫計。加強監(jiān)管，保障計量器具準確度。對檢出的42臺不合格紅外測溫儀立即停用，采取有效控制措施，按程序上報省局和通報銷售地市場監(jiān)管部門。精準施“策”，助力疫情防控。為5392家企業(yè)檢定校準14.3萬余臺設備，減免費用620.89萬元。緊急投入資金45萬元，建立醫(yī)用電子體溫計檢定裝置等三項計量標準，為我市疫情防控工作提供了快速準確的檢測保障。實行無接觸式計量便企服務，惠及我市382家加油站。

　　優(yōu)化計量服務保障。累計建立社會公用計量標準367項，法定計量技術機構新建計量標準36項，企業(yè)新建計量標準28項。

　　守牢民生計量底線。著力推進計量監(jiān)管，服務社會民生。對全市308家集貿(mào)市場和288家基層醫(yī)療衛(wèi)生單位2.7萬余臺強制計量器具實施免費檢定，免除費用146.21萬元。開展集貿(mào)市場計量監(jiān)督檢查。全市共出動950人次，對我市轄區(qū)內(nèi)277家集貿(mào)市場進行計量檢查，發(fā)現(xiàn)問題單位45家，查處違法計量器具27臺。保障市民身心健康，組織開展眼鏡配制場所計量專項監(jiān)督檢查和“回頭看”工作。安排檢查人員251人次，檢查82家眼鏡配置場所的計量器具255臺。加強超載源頭監(jiān)管，服務交通安全。組織開展全市汽車地中衡（地磅）計量專項監(jiān)督檢查，檢查使用企業(yè)180家233臺，發(fā)現(xiàn)問題14臺，已要求企業(yè)限期整改。加強法定計量單位監(jiān)督抽查，推進法定計量單位正確使用。隨機抽取63家政府部門101份公文和90家企業(yè)108份企業(yè)標準，發(fā)現(xiàn)9家單位存在錯誤使用計量單位情況，已要求相關部門企業(yè)落實整改。開展重點用能單位能源計量審查，促進節(jié)能減排。對惠州市重點用能單位150余名計量管理員開展免費培訓。采用“雙隨機，一公開”機制，組織評審人員對全市63家市重點用能單位開展書面審查，隨機抽取23家企業(yè)進行現(xiàn)場審查。經(jīng)審查，優(yōu)秀企業(yè)5家、合格企業(yè)37家、不合格企業(yè)21家，對不合格企業(yè)已要求進行整改。加強計量標準建設，提高技術支撐能力。對我市8家計量機構開展計量標準專項監(jiān)督檢查，隨機抽查計量標準41項，發(fā)現(xiàn)4家機構存在問題，已要求整改完畢。

　　創(chuàng)新計量宣傳。聯(lián)合惠州市電視臺以日常計量監(jiān)管工作為模板，精心策劃拍攝了《精準計量 助力惠州和諧發(fā)展》的紀錄片。積極開展網(wǎng)絡計量宣傳，引導網(wǎng)友正確認識計量，共有10多萬網(wǎng)友參與。聯(lián)合中石化公司，在我市加油站開展宣傳咨詢活動，累計發(fā)放計量知識宣傳資料2127份，接受咨詢587人次。

　　計量服務進企業(yè)。聚焦企業(yè)需求，發(fā)揮技術支撐作用，組織開展“計量服務中小企業(yè)行”活動。全市組成計量技術服務隊2個，提供計量技術服務100人次，走訪和幫扶企業(yè)20家，發(fā)放調(diào)研問卷20份，發(fā)放宣傳資料50冊，開展座談30人次，開展培訓245人次，開放實驗室30次，幫助企業(yè)解決問題10個，幫助企業(yè)建立計量標準12項，免費幫助企業(yè)建立測量管理體系2家。

　　“十四五”提前看

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。號角催征再出發(fā)。“十四五”規(guī)劃的藍圖已經(jīng)繪就，新征程、新奮斗的號角已經(jīng)吹響。

　　作為“十四五”的開局之年、關鍵之年，2021年，惠州計量監(jiān)管工作將主動對標學習深圳先行示范區(qū)的創(chuàng)新計量監(jiān)管優(yōu)秀經(jīng)驗做法，著重在夯實基礎、服務民生、精準監(jiān)管方面銳意創(chuàng)新，完善量傳溯源體系，推進計量工作改革創(chuàng)新，加強計量體系和能力建設，充分發(fā)揮出計量的支持保障作用。

　　惠州日報記者張斐 通訊員楊陽