百年滄桑巨變，中國共產黨波瀾壯闊的奮斗史，也是惠城這片熱土成長蛻變的發(fā)展史。

　　改革開放以來，尤其是近年來，惠城經濟社會發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化：在城市，曾經破舊狹小的街區(qū)舊貌換新顏，一棟棟高樓拔地而起，車水馬龍，繁華熱鬧；在鄉(xiāng)村，曾經貧窮落后的農村蝶變?yōu)樯鐣�主義新農村，村容整潔美麗，村民安居樂業(yè)。

惠城區(qū)搶抓“雙區(qū)”建設機遇，全力提升城市首位度，建設宜居宜業(yè)宜游中心區(qū)。 惠州報業(yè)傳媒集團東江圖片社供圖

　　站在“十四五”規(guī)劃開局的新起點，展望未來，作為惠州“長子”的惠城，正以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，乘勢而上，跨越發(fā)展，挑起高質量發(fā)展的主力軍重擔，朝著搶抓“雙區(qū)”建設機遇，全力提升城市首位度，建設宜居宜業(yè)宜游中心區(qū)的目標開創(chuàng)新局，砥礪前行。

西湖-東新橋-蘇堤。 惠州報業(yè)傳媒集團東江圖片社供圖

　　成就

　　“十三五”期間經濟發(fā)展大躍步

　　仲夏之際，金山湖畔金山新城，粵港澳大灣區(qū)產城人文融合新地標——天安數碼城施工正酣，招引并舉；東江灣千億產業(yè)園內，信利康樂創(chuàng)城·智能制造生產基地建設加速，與金山新城樂創(chuàng)匯·5G智慧園，一體打造具有“供應鏈+5G”特色的雙百億生態(tài)總部；高盛智谷·惠城項目入駐后，招徠優(yōu)質企業(yè)28家，其中近半是國家級高新技術企業(yè)……

　　賦能實體經濟，推動園區(qū)加快發(fā)展，是惠城區(qū)近年來推動高質量發(fā)展的重要抓手。該區(qū)牢固樹立“市區(qū)一體”“產城人”融合發(fā)展理念，加快推動建設金山新城、東江灣千億產業(yè)園等重大平臺，成為承載大項目、大產業(yè)、大企業(yè)的聚合載體，帶動資源聚集、產業(yè)躍升。

　　儲能抓項目，提速增效能�；莩菂^(qū)狠抓重點項目建設，推進動工一批、加快建設一批、竣工投產一批，成功舉辦重點項目集中動工活動，天安數碼、高盛智谷、信利康樂創(chuàng)城、中南高科等8宗項目集中開工建設，不僅形成了大抓項目的濃厚氛圍，也讓大平臺成為國內外龍頭項目、優(yōu)質項目爭相進駐的產業(yè)高地。

　　2020年，惠城新動工項目37宗，總投資310億元，達產后年產值約650億元，宗數和總投資額分別比去年全年增長146%和196%；其中新摘牌項目19宗，計劃總投資243億元，預計產值528億元，宗數、投資額和產值分別比2019年增長72%、408%和440%。同時，全區(qū)還儲備已準入項目23宗，預計總投資約800億元、產值約1000億元。

　　“十三五”期間，惠城區(qū)地區(qū)生產總值由598億元提高到862億元，年均增長5.0%。固定資產投資、社會消費品零售總額分別年均增長10.1%、5.7%；規(guī)上工業(yè)總產值突破500億元。財政收入結構不斷優(yōu)化，產業(yè)體系逐步完善，惠城綜合實力穩(wěn)步提升，獲評全國綜合實力百強區(qū)、科技百強縣區(qū)、營商環(huán)境百強區(qū)等稱號。

　　民生持續(xù)改善擦亮幸福底色

　　用情用力保民生，積極回應群眾所憂所盼所想，將幸福感的提升延伸到群眾家門口，是惠城區(qū)建設更加幸福一流中心城區(qū)的應有之義。

　　土路變成了青石板，土坑變成了游樂園，草坪樹木錯落有致，文體設施一應俱全，公共設施修繕一新……“我們老小區(qū)改造是看得見、摸得著、實打實的幸福。”市民周先生為小區(qū)改造點贊。

　　老舊小區(qū)改造是惠城區(qū)城市更新工程的重要組成部分。從最初起步的1個試點，到去年啟動100個老舊小區(qū)的惠民空間改造，市、區(qū)聯(lián)動投入1億元，在全省率先試點打造“健康之家”“長者之家”，提升群眾的幸福感。

　　城市更新只是該區(qū)全力改善民生的縮影。近年來，惠城區(qū)堅持把新增財力的80%以上投向民生領域，交出了一份喜人的成績單：“四好農村路”成景觀路致富路，黨群理事會“理”出城中村治理樣板，健康扶貧黨員責任崗開通就醫(yī)綠色通道；脫貧攻堅路上創(chuàng)舉不斷，全區(qū)建檔立卡相對貧困戶實現100%脫貧，取得決定性勝利；新建、擴建4家醫(yī)院，不斷健全公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，醫(yī)養(yǎng)結合提升群眾“家門口健康指數”，新增1.7萬個小學和幼兒園學位，新學校不斷拔地而起，民生服務出現新局面；群眾有所呼，改革有所應，企業(yè)開辦全流程一天內完成，商事登記秒批、企業(yè)“直通車”等一系列創(chuàng)新舉措，讓企業(yè)群眾辦事更便捷更高效……生活在惠城，幸福底色越來越濃。

　　高質量黨建引領高質量發(fā)展

　　黨員腳步踩在一線，直面項目方、企業(yè)以及群眾辦好實事推動高質量發(fā)展；部門助力、企業(yè)聚力、群眾接力，“黨建+”聚攏多股力量賦能基層微治理；選好用好鄉(xiāng)村領頭雁，“一花引得百花開，百花捧出盛景來”的鄉(xiāng)村振興圖景正徐徐展開……

　　近年來，惠城區(qū)以黨的政治建設為統(tǒng)領，深入推進全面從嚴治黨，深入開展黨史學習教育、政法隊伍教育整頓、“不忘初心、牢記使命”等主題教育，創(chuàng)新開展“兩強一提”工程、“百姓出題、書記答卷”“一建三示范”等活動，實施黨員和黨組織評星定級量化，縱深推進干部“大儲備”，深入實施基層黨組織“頭雁”工程，為干事創(chuàng)業(yè)注入強勁動力。同時，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，持之以恒推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　區(qū)委引領全區(qū)上下牢固樹立“市區(qū)一體 共贏未來”理念，當主人翁、做發(fā)動機，廣大黨員干部精氣神大幅提升，推動發(fā)展的激情充分迸發(fā)，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更加充沛，鍛造“務實擔當、創(chuàng)新進取”的“惠城鐵軍”團隊風格。

　　“我是黨員，我先上！”面對突如其來的新冠肺炎疫情，惠城充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員沖鋒在疫情防控第一線、戰(zhàn)斗在最前沿，構筑起“外防輸入、內防擴散”的堅固防線。作為惠州首批馳援湖北的23名惠城醫(yī)護骨干，出色完成了救治和護理任務，“00后”護士劉家怡獲習近平總書記點贊……在醫(yī)院、在社區(qū)、在農村，惠城黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，成為戰(zhàn)疫一線的“最美逆行者”，用實際行動守護人民群眾的生命安全。

　　展望

　　做大做強產業(yè)提高經濟實力

　　步入“十四五”規(guī)劃開局之年，惠城區(qū)乘風破浪，奮勇前行，著力提升城市首位度，建設宜居宜業(yè)宜游中心區(qū)。

　　區(qū)委八屆八次全會和今年初召開的區(qū)兩會，傳遞出惠城發(fā)展強音：圍繞“十四五”實現1300億元目標，積極融入粵港澳大灣區(qū)和深圳都市圈建設，并以“強平臺、抓項目、提質效”為經濟工作主軸，做大做強產業(yè)，打造一流營商環(huán)境，通過主軸帶動提高惠城區(qū)經濟實力。

　　推動實力增長，關鍵在于做大實體經濟，推動產業(yè)聚集�；莩菍⒁劳小耙粠б惠S一圈”產業(yè)空間布局，聚力發(fā)展人工智能和大數據、總部經濟、大健康三大主導產業(yè)。沿1號公路經濟走廊，建設四大產業(yè)平臺，將金山新城打造成為創(chuàng)新產業(yè)的支撐平臺、承接數字經濟發(fā)展的主體空間以及未來城市的中心；將惠州灣產業(yè)新城打造成為一流城市的重要增長極、粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)；將東江灣千億產業(yè)園打造成為產城人融合示范區(qū)；將國際生物健康谷打造成為生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和健康養(yǎng)老產業(yè)基地……惠城區(qū)計劃通過3～5年的努力，堅持一二三產業(yè)融合發(fā)展，打造高能級產業(yè)平臺，大力發(fā)展現代服務業(yè)、重點鞏固電子信息等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)力數字經濟、科技金融和生命健康新興產業(yè)，打造高端產業(yè)集聚示范區(qū)，力爭成為未來經濟增長爆點。

　　同時，大力培育和發(fā)展新消費，發(fā)展互聯(lián)網健康醫(yī)療、在線教育、在線文娛、智慧旅游等新業(yè)態(tài)，培育新的消費增長點。加快跨境電商產業(yè)園建設，引進培育一批跨境電商平臺、龍頭企業(yè)、大型外貿綜合服務企業(yè)，引導中小微外貿企業(yè)借力開展進出口業(yè)務。規(guī)劃建設高品質消費集聚區(qū)，支持“首店經濟”“名店經濟”發(fā)展，打造江北華貿、河南岸港惠、橋東水東街等特色商圈，繁榮夜間消費市場。

　　加強城市建設提升城市品質

　　夏夜的惠城，華燈初上時，風光旖旎的兩江四岸絢爛無比。今年春節(jié)前后，惠城結合“兩街一巷”升級改造和燈光亮化工程，開啟城市美顏濾鏡，打造了“一湖兩江四帶”城市會客廳；隨著基礎設施建設的完善、城市管理品質的提升，“老破差”變“新綠美”，市民的幸福感、獲得感持續(xù)增強。

　　今年起，惠城區(qū)進一步加快規(guī)劃布局，以更高標準、更大格局全面加強城市建設，提升城市品質，打造代表國內一流城市形象的中心城區(qū)。市區(qū)一體啟動西湖景區(qū)及周邊區(qū)域更新改造，提升中心城區(qū)景觀檔次，打造環(huán)西湖中央文化休閑區(qū)靚麗名片。結合“三湖兩江”（西湖、金山湖、紅花湖以及東江、西枝江）區(qū)位，重點布局惠博大道、江北望江片區(qū)、金山新城和紅花湖周邊區(qū)域的更新改造。

　　同時，在交通出行上提速，市區(qū)一體加快推進市“豐”字道路交通主框架建設，更加緊密地融入“雙區(qū)”建設；在社會治理上提質，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理和“家門口”服務體系，鞏固深化“網格化”工作；在安全穩(wěn)定上提效，建設更高水平的平安惠城、法治惠城，以“惠城寧”保障“惠州安”；在打造健康惠城上發(fā)力，落實常態(tài)化疫情防控措施，加快建設區(qū)疾病預防控制中心，健全公共衛(wèi)生應急管理體系，穩(wěn)步實施疫苗接種，堅決守護人民健康。

　　此外，惠城還將通過旅游片區(qū)聯(lián)動，進一步擦亮文旅品牌。一方面，充分挖掘和活化東坡文化、府城文化、紅色文化，打造環(huán)西湖文創(chuàng)街區(qū)；另一方面，整合古村落、溫泉、鄉(xiāng)村美景等豐富的資源，將橫瀝鎮(zhèn)墨園村、泰安村、黃沙洞村聯(lián)合升級打造為惠城區(qū)鄉(xiāng)村旅游休閑集聚區(qū)。一個宜居宜業(yè)宜游的美麗惠城、幸福惠城正帶給人更多驚喜和期待。

　　鍛造“惠城鐵軍”推動跨越發(fā)展

　　金山新城日新月異的變化背后，有惠城區(qū)產業(yè)園及重大項目專班80后基層黨員李堯更奮戰(zhàn)的身影；蘆洲扶貧車間接不完的訂單，離不開蘆村村黨總支部副書記舒贏賣力“吆喝”……

　　打造一支鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當、鐵一般作風的“惠城鐵軍”，是推動惠城高質量發(fā)展的組織保障。當前，惠城區(qū)正以開展黨史學習教育為契機，深入實施“鑄魂惠城、行走惠城、創(chuàng)新惠城”三大行動，不斷激發(fā)干部潛能、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，以鐵軍作風為惠城區(qū)帶來發(fā)展新風，切實將黨史學習教育成效轉化為提升城市首位度的工作成果。像李堯更、舒贏這樣的優(yōu)秀黨員干部將不斷涌現。

　　堅持一支鐵軍干到底。今年起，惠城區(qū)實施《新一輪加強基層黨建三年行動計劃實施方案》，開展基層黨組織和黨員“兩優(yōu)一先”和“十佳鐵軍先鋒團隊”“十佳鐵軍標兵”評選表彰，開展政法隊伍教育整頓，嚴肅區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領導班子換屆工作紀律，著力增強班子整體功能。

　　群雁高飛頭雁領。為加大年輕干部儲備培養(yǎng)力度，打造鐵軍精英，惠城區(qū)將實施鐵軍“頭雁”計劃、專業(yè)干部“優(yōu)選”計劃、事業(yè)干部“激活”計劃，讓基層“頭雁”隊伍更有活力。同時，開展“治庸強軍”“瘦區(qū)強鎮(zhèn)”行動，計劃每年派出50名以上黨員干部到深圳或發(fā)達地區(qū)跟班學習，把好的經驗做法帶回來，做到比學趕超。

　　在打造“更高質量的實力惠城”和“更有品質的幸�；莩恰边M程中，惠城區(qū)正以鐵的作風、鐵的紀律，咬定目標，接續(xù)奮斗，鍛造一支“務實擔當、創(chuàng)新進取”的“惠城鐵軍”，全力推動城區(qū)經濟社會高質量跨越發(fā)展，將惠城建設成為宜居宜業(yè)宜游中心區(qū)，讓人民過上更加幸福美好的生活。

　　文字 惠州日報記者彭紅霞 鄧惠婷 盧泓宇