惠州第一批25個(gè)“無(wú)違建鎮(zhèn)(街)”申報(bào)鎮(zhèn)(街)完成復(fù)審驗(yàn)收!
拆除“兩違”行動(dòng),為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了有力保障,為改善城市品質(zhì)創(chuàng)造了良好環(huán)境,為建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)踐表明,拆除“兩違”行動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳最基本、最關(guān)鍵的重拳硬招,助力惠州成為粵港澳大灣區(qū)當(dāng)之無(wú)愧的“生態(tài)擔(dān)當(dāng)”“顏值擔(dān)當(dāng)”。
龍門縣大力打擊溫泉資源地區(qū)違建及破壞生態(tài)環(huán)境建設(shè)行為,有效保護(hù)了該縣永漢鎮(zhèn)隔陂村、龍華鎮(zhèn)高沙村等地溫泉資源及當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
騰出發(fā)展土地,護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目落地
鏡鑒當(dāng)下,回望過(guò)去,可以清晰地發(fā)現(xiàn)拆除“兩違”行動(dòng)對(duì)惠州能級(jí)提升的深遠(yuǎn)意義。
2019年2月,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā),灣區(qū)建設(shè)火熱推進(jìn)。
進(jìn)入灣區(qū)時(shí)代,惠州未來(lái)的發(fā)展土地空間在哪里?如何推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完成動(dòng)能轉(zhuǎn)換?如何承接深圳、東莞人口外溢及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資源?一系列問(wèn)題擺在人們面前。
為惠州發(fā)展騰空間!2019年3月,一場(chǎng)以整治違法建筑為重點(diǎn)的拆除“兩違”行動(dòng)迅速在全市打響。
這是惠州站在新的歷史方位上作出的重大決策,全市一級(jí)帶著一級(jí)干,以勢(shì)如破竹的氣勢(shì)全力推進(jìn):2019年惠州全市舉行統(tǒng)一拆除大行動(dòng)首日,七個(gè)縣(區(qū))同步拆違,一天拆除違建達(dá)21萬(wàn)平方米;2020年10月,歷經(jīng)一個(gè)多月,惠州史上最大違建惠東縣稔山鎮(zhèn)亞婆角片區(qū)兩棟超大型“兩違”建筑(31層、30層)被依法拆除完畢,建筑面積約11.99萬(wàn)平方米;2019年、2020年連續(xù)兩年,整治“兩違”建筑面積均超過(guò)2000萬(wàn)平方米……
隨著拆除“兩違”工作持續(xù)推進(jìn),全市各地越來(lái)越深刻地體會(huì)到,這是一次助力轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)。僅2020年,惠州通過(guò)開(kāi)展拆除“兩違”行動(dòng)清理騰出土地1175.71萬(wàn)平方米。
從2020年4月中旬至今,50多個(gè)10億元以上大項(xiàng)目共6000多億元“情定”惠州,成為獨(dú)特的“惠州現(xiàn)象”。為護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè),“兩違”整治工作著重清理、拆除影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地的“兩違”建筑,確保項(xiàng)目順利落地。
如今,各地拆后土地利用和改造工作,正與城市和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和地域特色有機(jī)結(jié)合起來(lái)。連續(xù)兩個(gè)季度無(wú)新增土地衛(wèi)片圖斑點(diǎn)的南昆山,成功招攬了投資78億元的大健康文旅綜合體項(xiàng)目;拆違成績(jī)亮眼的惠東,吸引了中國(guó)移動(dòng)粵港澳大灣區(qū)(惠州)數(shù)據(jù)中心、潤(rùn)澤(惠東)國(guó)際信息港、合生-珠江國(guó)際智慧冷鏈交易基地等大企業(yè)、大項(xiàng)目的簽約落戶。
聚焦大項(xiàng)目,打造大產(chǎn)業(yè),鏈通“雙循環(huán)”,一幅以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的美麗畫(huà)卷,正在惠州徐徐鋪展。
東江公園。 網(wǎng)友供圖
拆出綠色長(zhǎng)廊,優(yōu)化居住環(huán)境
為民惠民,始終是惠州開(kāi)展拆除“兩違”行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),也是衡量工作成效的重要標(biāo)志。
此前在東江兩岸,有不少大排檔、夜宵檔,F(xiàn)在,經(jīng)過(guò)“兩江”整治,拆除了“違法”建筑,騰出來(lái)的土地種上了花花草草,江邊的小游園、微綠地成為了惠州市民的生態(tài)樂(lè)園。
綠草如茵,樹(shù)木參差,輕風(fēng)中夾雜著淡淡的花香。日前,記者走進(jìn)市區(qū)東江公園,沿著小道一路走去,令人倍感愜意。經(jīng)過(guò)園林綠化品質(zhì)提升工程,堤岸兩排喬木亭亭玉立,新栽種的格;、波斯菊也在這里扎穩(wěn)了根。市民到此可健身、散步、觀景、休閑。家住附近的周女士告訴記者,改造后,周圍居民增添了一個(gè)休閑娛樂(lè)的重要場(chǎng)所。“每天傍晚,我都會(huì)來(lái)此散散步,非常舒服!
與東江公園一樣,拆除“兩違”行動(dòng)開(kāi)展兩年來(lái),惠州各地堅(jiān)持拆改結(jié)合,這場(chǎng)惠及廣大群眾的整治行動(dòng)不斷深化,為城市品質(zhì)躍升奠定了基礎(chǔ)。
拆除“兩違”行動(dòng)與“兩江整治”相結(jié)合,東江、西枝江水岸共治,水清岸美。截至今年6月份,我市共拆除“兩江”沿岸違法建筑3.5萬(wàn)余平方米,拆除引橋(釣魚(yú)平臺(tái))60多處,清理“兩江”嚴(yán)管區(qū)沿岸亂堆放、亂種菜等4萬(wàn)多平方米。以東江、西枝江為核心的生態(tài)廊道,一路悠然鋪陳延展,成為了惠州大地飄逸的“綠絲帶”。它不僅有生態(tài)功能,還具備游憩、文化、教育、經(jīng)濟(jì)等多重功能。近百年來(lái),英國(guó)倫敦等世界各地的大城市,都通過(guò)建設(shè)生態(tài)廊道,改變和優(yōu)化人與自然的關(guān)系,獲得更高品質(zhì)的居住環(huán)境,以及可持續(xù)發(fā)展的空間。
與“戶外廣告牌整治”相結(jié)合,城市面貌煥然一新,城市運(yùn)行更安全有序。隨著新一輪戶外廣告清理整治和規(guī)范管理工作的推進(jìn),惠州的天際線“顏值”一再被刷新。目前,全市已整治戶外廣告(招牌)62899塊(處)約80.9萬(wàn)平方米。
好環(huán)境帶來(lái)好生意!拔覀儸F(xiàn)在真正體會(huì)到了環(huán)境改善帶來(lái)的好處,門前三包做好了,環(huán)境干凈了,客人更愿意來(lái)了。廣告牌并不是越大越好,規(guī)范有格調(diào)的設(shè)計(jì)更舒服美觀。如今店里的客流量比之前增長(zhǎng)了10%~20%!贝髞啚郴葚S汽配五金城一商鋪的經(jīng)營(yíng)者馮女士喜上眉梢,“生產(chǎn)生活井然有序,再也不用擔(dān)心臺(tái)風(fēng)掀翻廣告牌,消防安全隱患也消除了。”
巡查“兩違”無(wú)人機(jī)。
創(chuàng)建無(wú)違建鎮(zhèn)(街),探索治違新模式
拆除“兩違”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),成效明顯,初步形成了“不敢違”的社會(huì)環(huán)境。為徹底扭轉(zhuǎn)“兩違”態(tài)勢(shì),2020年市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局于全省首次提出“無(wú)違建鎮(zhèn)(街)”創(chuàng)建,并出臺(tái)政策理順農(nóng)村住房,探索出“拆違、騰地、理順、利用”一體化治違新模式,實(shí)現(xiàn)了“拆違”到“治違”的轉(zhuǎn)變。
為實(shí)現(xiàn)“無(wú)違建鎮(zhèn)(街)”創(chuàng)建,對(duì)違法建設(shè)快速發(fā)現(xiàn)、快速查處,大亞灣利用無(wú)人機(jī)構(gòu)建起“天上看、地上查”的“兩違”立體巡防體系,通過(guò)“三位一體查違”,將智慧城管與公安路面監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,讓“兩違”建筑無(wú)處生長(zhǎng)。
“通過(guò)無(wú)人機(jī)巡查結(jié)果顯示,大亞灣區(qū)的智慧城管系統(tǒng)不僅能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)新增建筑,更能直觀判斷新增建筑的合法性!贝髞啚硡^(qū)城管執(zhí)法分局負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),大亞灣區(qū)自建相關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)處理平臺(tái),將國(guó)土地塊信息、住建證件信息納入智慧城管平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化,不僅可以自動(dòng)判別新增建筑的合法手續(xù),還能通過(guò)證件與實(shí)際對(duì)比,分析建筑是否存在超面積、建筑偏移報(bào)批位置等問(wèn)題,解決了執(zhí)法隊(duì)員肉眼難以精準(zhǔn)判斷含證建筑實(shí)地面積大小、因相關(guān)部門信息不對(duì)稱難以準(zhǔn)確判定建筑違規(guī)屬性的短板。
與此同時(shí),大亞灣通過(guò)創(chuàng)新實(shí)施小型旋翼無(wú)人機(jī)每日9組巡查機(jī)制,充分挖掘該類無(wú)人機(jī)飛行高度較低、拍攝巡航圖更清晰更具體的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)圖斑變化對(duì)比的短板。這樣一來(lái),執(zhí)法隊(duì)員更直觀地判斷新增建筑的前后對(duì)比,更方便網(wǎng)格員進(jìn)行線下的巡查核實(shí)。
“通過(guò)立體巡防體系,有效震懾了違建行為,實(shí)現(xiàn)國(guó)土衛(wèi)片違法圖斑無(wú)永久性建筑,2020前兩季度實(shí)現(xiàn)大亞灣國(guó)土衛(wèi)片違法圖斑只有零星臨時(shí)搭建物的目標(biāo)!痹撠(fù)責(zé)人說(shuō)。
同時(shí),為了落實(shí)省住建廳關(guān)于開(kāi)展全省違法建設(shè)摸底排查的工作部署,我市已在仲愷區(qū)城管執(zhí)法分局進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),充分整合了多部門信息,完成了第一階段的普查工作。下一步惠州將參照仲愷經(jīng)驗(yàn),在全市范圍按照“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)流程”的模式,全面統(tǒng)籌全市建筑物普查和違建閉環(huán)查處工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)違建行為的精準(zhǔn)管控。
為深入推動(dòng)“無(wú)違建鎮(zhèn)(街)”創(chuàng)建,龍門將鎮(zhèn)街一級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)拆違會(huì)全面推廣至村社區(qū),各鎮(zhèn)街在組織了一場(chǎng)社區(qū)書(shū)記主任到場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),用實(shí)際震撼的拆違現(xiàn)場(chǎng),讓大家感受到拆除“兩違”的堅(jiān)定決心。
惠州日?qǐng)?bào)記者譚琳