惠州第一批25個(gè)“無(wú)違建鎮(zhèn)（街）”申報(bào)鎮(zhèn)（街）完成復(fù)審驗(yàn)收！

　　拆除“兩違”行動(dòng)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了有力保障，為改善城市品質(zhì)創(chuàng)造了良好環(huán)境，為建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　實(shí)踐表明，拆除“兩違”行動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳最基本、最關(guān)鍵的重拳硬招，助力惠州成為粵港澳大灣區(qū)當(dāng)之無(wú)愧的“生態(tài)擔(dān)當(dāng)”“顏值擔(dān)當(dāng)”。

龍門縣大力打擊溫泉資源地區(qū)違建及破壞生態(tài)環(huán)境建設(shè)行為，有效保護(hù)了該縣永漢鎮(zhèn)隔陂村、龍華鎮(zhèn)高沙村等地溫泉資源及當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

　　騰出發(fā)展土地，護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目落地

　　鏡鑒當(dāng)下，回望過(guò)去，可以清晰地發(fā)現(xiàn)拆除“兩違”行動(dòng)對(duì)惠州能級(jí)提升的深遠(yuǎn)意義。

　　2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，灣區(qū)建設(shè)火熱推進(jìn)。

　　進(jìn)入灣區(qū)時(shí)代，惠州未來(lái)的發(fā)展土地空間在哪里？如何推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完成動(dòng)能轉(zhuǎn)換？如何承接深圳、東莞人口外溢及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資源？一系列問(wèn)題擺在人們面前。

　　為惠州發(fā)展騰空間！2019年3月，一場(chǎng)以整治違法建筑為重點(diǎn)的拆除“兩違”行動(dòng)迅速在全市打響。

　　這是惠州站在新的歷史方位上作出的重大決策，全市一級(jí)帶著一級(jí)干，以勢(shì)如破竹的氣勢(shì)全力推進(jìn)：2019年惠州全市舉行統(tǒng)一拆除大行動(dòng)首日，七個(gè)縣（區(qū)）同步拆違，一天拆除違建達(dá)21萬(wàn)平方米；2020年10月，歷經(jīng)一個(gè)多月，惠州史上最大違建惠東縣稔山鎮(zhèn)亞婆角片區(qū)兩棟超大型“兩違”建筑（31層、30層）被依法拆除完畢，建筑面積約11.99萬(wàn)平方米；2019年、2020年連續(xù)兩年，整治“兩違”建筑面積均超過(guò)2000萬(wàn)平方米……

　　隨著拆除“兩違”工作持續(xù)推進(jìn)，全市各地越來(lái)越深刻地體會(huì)到，這是一次助力轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)。僅2020年，惠州通過(guò)開(kāi)展拆除“兩違”行動(dòng)清理騰出土地1175.71萬(wàn)平方米。

　　從2020年4月中旬至今，50多個(gè)10億元以上大項(xiàng)目共6000多億元“情定”惠州，成為獨(dú)特的“惠州現(xiàn)象”。為護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)，“兩違”整治工作著重清理、拆除影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地的“兩違”建筑，確保項(xiàng)目順利落地。

　　如今，各地拆后土地利用和改造工作，正與城市和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和地域特色有機(jī)結(jié)合起來(lái)。連續(xù)兩個(gè)季度無(wú)新增土地衛(wèi)片圖斑點(diǎn)的南昆山，成功招攬了投資78億元的大健康文旅綜合體項(xiàng)目；拆違成績(jī)亮眼的惠東，吸引了中國(guó)移動(dòng)粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)中心、潤(rùn)澤（惠東）國(guó)際信息港、合生-珠江國(guó)際智慧冷鏈交易基地等大企業(yè)、大項(xiàng)目的簽約落戶。

　　聚焦大項(xiàng)目，打造大產(chǎn)業(yè)，鏈通“雙循環(huán)”，一幅以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的美麗畫(huà)卷，正在惠州徐徐鋪展。

 東江公園。 網(wǎng)友供圖

　　拆出綠色長(zhǎng)廊，優(yōu)化居住環(huán)境

　　為民惠民，始終是惠州開(kāi)展拆除“兩違”行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，也是衡量工作成效的重要標(biāo)志。

　　此前在東江兩岸，有不少大排檔、夜宵檔�，F(xiàn)在，經(jīng)過(guò)“兩江”整治，拆除了“違法”建筑，騰出來(lái)的土地種上了花花草草，江邊的小游園、微綠地成為了惠州市民的生態(tài)樂(lè)園。

　　綠草如茵，樹(shù)木參差，輕風(fēng)中夾雜著淡淡的花香。日前，記者走進(jìn)市區(qū)東江公園，沿著小道一路走去，令人倍感愜意。經(jīng)過(guò)園林綠化品質(zhì)提升工程，堤岸兩排喬木亭亭玉立，新栽種的格�；�、波斯菊也在這里扎穩(wěn)了根。市民到此可健身、散步、觀景、休閑。家住附近的周女士告訴記者，改造后，周圍居民增添了一個(gè)休閑娛樂(lè)的重要場(chǎng)所。“每天傍晚，我都會(huì)來(lái)此散散步，非常舒服�！�

　　與東江公園一樣，拆除“兩違”行動(dòng)開(kāi)展兩年來(lái)，惠州各地堅(jiān)持拆改結(jié)合，這場(chǎng)惠及廣大群眾的整治行動(dòng)不斷深化，為城市品質(zhì)躍升奠定了基礎(chǔ)。

　　拆除“兩違”行動(dòng)與“兩江整治”相結(jié)合，東江、西枝江水岸共治，水清岸美。截至今年6月份，我市共拆除“兩江”沿岸違法建筑3.5萬(wàn)余平方米，拆除引橋（釣魚(yú)平臺(tái)）60多處，清理“兩江”嚴(yán)管區(qū)沿岸亂堆放、亂種菜等4萬(wàn)多平方米。以東江、西枝江為核心的生態(tài)廊道，一路悠然鋪陳延展，成為了惠州大地飄逸的“綠絲帶”。它不僅有生態(tài)功能，還具備游憩、文化、教育、經(jīng)濟(jì)等多重功能。近百年來(lái)，英國(guó)倫敦等世界各地的大城市，都通過(guò)建設(shè)生態(tài)廊道，改變和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，獲得更高品質(zhì)的居住環(huán)境，以及可持續(xù)發(fā)展的空間。

　　與“戶外廣告牌整治”相結(jié)合，城市面貌煥然一新，城市運(yùn)行更安全有序。隨著新一輪戶外廣告清理整治和規(guī)范管理工作的推進(jìn)，惠州的天際線“顏值”一再被刷新。目前，全市已整治戶外廣告（招牌）62899塊（處）約80.9萬(wàn)平方米。

　　好環(huán)境帶來(lái)好生意�！拔覀儸F(xiàn)在真正體會(huì)到了環(huán)境改善帶來(lái)的好處，門前三包做好了，環(huán)境干凈了，客人更愿意來(lái)了。廣告牌并不是越大越好，規(guī)范有格調(diào)的設(shè)計(jì)更舒服美觀。如今店里的客流量比之前增長(zhǎng)了10%～20%�！贝髞啚郴葚S汽配五金城一商鋪的經(jīng)營(yíng)者馮女士喜上眉梢，“生產(chǎn)生活井然有序，再也不用擔(dān)心臺(tái)風(fēng)掀翻廣告牌，消防安全隱患也消除了。”

巡查“兩違”無(wú)人機(jī)。

　　創(chuàng)建無(wú)違建鎮(zhèn)（街），探索治違新模式

　　拆除“兩違”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，成效明顯，初步形成了“不敢違”的社會(huì)環(huán)境。為徹底扭轉(zhuǎn)“兩違”態(tài)勢(shì)，2020年市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局于全省首次提出“無(wú)違建鎮(zhèn)（街）”創(chuàng)建，并出臺(tái)政策理順農(nóng)村住房，探索出“拆違、騰地、理順、利用”一體化治違新模式，實(shí)現(xiàn)了“拆違”到“治違”的轉(zhuǎn)變。

　　為實(shí)現(xiàn)“無(wú)違建鎮(zhèn)（街）”創(chuàng)建，對(duì)違法建設(shè)快速發(fā)現(xiàn)、快速查處，大亞灣利用無(wú)人機(jī)構(gòu)建起“天上看、地上查”的“兩違”立體巡防體系，通過(guò)“三位一體查違”，將智慧城管與公安路面監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，讓“兩違”建筑無(wú)處生長(zhǎng)。

　　“通過(guò)無(wú)人機(jī)巡查結(jié)果顯示，大亞灣區(qū)的智慧城管系統(tǒng)不僅能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)新增建筑，更能直觀判斷新增建筑的合法性�！贝髞啚硡^(qū)城管執(zhí)法分局負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，大亞灣區(qū)自建相關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)處理平臺(tái)，將國(guó)土地塊信息、住建證件信息納入智慧城管平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化，不僅可以自動(dòng)判別新增建筑的合法手續(xù)，還能通過(guò)證件與實(shí)際對(duì)比，分析建筑是否存在超面積、建筑偏移報(bào)批位置等問(wèn)題，解決了執(zhí)法隊(duì)員肉眼難以精準(zhǔn)判斷含證建筑實(shí)地面積大小、因相關(guān)部門信息不對(duì)稱難以準(zhǔn)確判定建筑違規(guī)屬性的短板。

　　與此同時(shí)，大亞灣通過(guò)創(chuàng)新實(shí)施小型旋翼無(wú)人機(jī)每日9組巡查機(jī)制，充分挖掘該類無(wú)人機(jī)飛行高度較低、拍攝巡航圖更清晰更具體的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)圖斑變化對(duì)比的短板。這樣一來(lái)，執(zhí)法隊(duì)員更直觀地判斷新增建筑的前后對(duì)比，更方便網(wǎng)格員進(jìn)行線下的巡查核實(shí)。

　　“通過(guò)立體巡防體系，有效震懾了違建行為，實(shí)現(xiàn)國(guó)土衛(wèi)片違法圖斑無(wú)永久性建筑，2020前兩季度實(shí)現(xiàn)大亞灣國(guó)土衛(wèi)片違法圖斑只有零星臨時(shí)搭建物的目標(biāo)�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　同時(shí)，為了落實(shí)省住建廳關(guān)于開(kāi)展全省違法建設(shè)摸底排查的工作部署，我市已在仲愷區(qū)城管執(zhí)法分局進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，充分整合了多部門信息，完成了第一階段的普查工作。下一步惠州將參照仲愷經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍按照“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)流程”的模式，全面統(tǒng)籌全市建筑物普查和違建閉環(huán)查處工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)違建行為的精準(zhǔn)管控。

　　為深入推動(dòng)“無(wú)違建鎮(zhèn)（街）”創(chuàng)建，龍門將鎮(zhèn)街一級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)拆違會(huì)全面推廣至村社區(qū)，各鎮(zhèn)街在組織了一場(chǎng)社區(qū)書(shū)記主任到場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，用實(shí)際震撼的拆違現(xiàn)場(chǎng)，讓大家感受到拆除“兩違”的堅(jiān)定決心。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者譚琳