23日，我市駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村組團單位到20個鎮(zhèn)開展對接進駐，標(biāo)志著我市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作拉開序幕。
記者了解到，我市將納入全省先行示范鎮(zhèn)的49個鎮(zhèn)和有下轄行政村的街道分級進行幫扶。其中20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市直單位組團結(jié)對幫扶；剩余的鎮(zhèn)（街），由縣區(qū)結(jié)合實際，參照市的做法自行組團幫扶全覆蓋，全域全覆蓋全面推進鄉(xiāng)村振興。
實施組團結(jié)對幫扶
到2020年，全市46個省定貧困村及15188戶35546人建檔立卡貧困人口全部達到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，脫貧攻堅取得了全面勝利。日前，我市制定了《惠州市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》（下稱《方案》）。23日止，市直駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村組團單位全部已到20個鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作對接進駐。
與脫貧攻堅時向貧困村派駐第一書記相比，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村方式有哪些不同？記者從《方案》看到，按照省的工作要求，實施“黨政機關(guān)+企事業(yè)單位+科研力量”組團結(jié)對幫扶，在統(tǒng)籌考慮脫貧攻堅期間定點幫扶關(guān)系相銜接的基礎(chǔ)上，結(jié)合“萬企興萬村”、農(nóng)村科技特派員等安排，深入開展組團結(jié)對幫扶。組建駐鎮(zhèn)幫扶工作隊，協(xié)調(diào)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作。
鎮(zhèn)村同建同治同美
脫貧出列不是終點，而是新生活、新奮斗的起點�！疤嵘撠毠猿晒�。”《方案》提出將“十四五”時期作為我市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過渡期，落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)行幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。同時，將提升農(nóng)村低收入人口幫扶水平、提升鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平、提升鎮(zhèn)域公共服務(wù)能力、提升一二三產(chǎn)融合發(fā)展水平、高水平發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興水平等。
《方案》表示，將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，堅持共同富裕方向，確立“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅”因地制宜的發(fā)展思路，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行動，開展駐鎮(zhèn)幫扶、分級幫扶、組團幫扶，打造“生產(chǎn)在農(nóng)戶、基地在鄉(xiāng)村、加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、增收在農(nóng)民”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，建設(shè)接二連三、三產(chǎn)融合的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心。
根據(jù)《方案》提出的目標(biāo)，力爭到2022年，全市脫貧成果進一步鞏固拓展，鎮(zhèn)村同建同治同美取得顯著成效；到2025年，“五大振興”取得重大進展，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；到2035年，農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足和鎮(zhèn)村振興目標(biāo)基本實現(xiàn)。
把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心
《方案》提出把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，統(tǒng)籌優(yōu)化配置教育、醫(yī)療、文化等公共資源，強化服務(wù)農(nóng)民功能。
市鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將推動優(yōu)質(zhì)的教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等資源下鄉(xiāng)，改善鎮(zhèn)村基本辦學(xué)條件和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，推動義務(wù)教育、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生服務(wù)、公共文化服務(wù)均等化供給。全面推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升行動，將部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中心衛(wèi)生院，改造升級一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為縣區(qū)“第二人民醫(yī)院”、國家中心衛(wèi)生院。優(yōu)化養(yǎng)老托育設(shè)施、文旅體育、社會福利和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，妥善解決好農(nóng)村婦女、老人、兒童“三留守”問題。
根據(jù)工作要求，還將實施“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”，實現(xiàn)全市社會工作服務(wù)站（點）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋。發(fā)揮工青婦等群團組織承接參與鄉(xiāng)村公共服務(wù)的作用，加大扶持和培育扎根鄉(xiāng)村的社工機構(gòu)和公益志愿社會組織。 加強黨群服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)終端體系建設(shè)，深化“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，開展智慧鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、文明家庭創(chuàng)建。實施鄉(xiāng)村文化培育工程，挖掘、保護、傳承、發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化。
惠州報業(yè)全媒體記者劉建威 通訊員潘榮德