聚焦勞務(wù)協(xié)作，幫助9244人到廣東省就業(yè)；聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)作，鼓勵廣東企業(yè)落戶黔西南州；聚焦消費(fèi)協(xié)作，規(guī)劃建設(shè)黔西南農(nóng)特產(chǎn)品直銷點(diǎn)助力黔貨出山；聚焦示范協(xié)作，統(tǒng)籌惠州協(xié)作資金、人才、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)和社會力量等資源，帶動鄉(xiāng)村全面振興……

　　按照中央和省委新一輪東西部協(xié)作結(jié)對關(guān)系調(diào)整部署安排，惠州市接棒浙江省寧波市對口協(xié)作貴州省黔西南州，對口協(xié)作黔西南州的7個縣（市）。

　　遠(yuǎn)隔千里的東西部兩座城市，時空距離一下子拉近了。兩地第一時間貫徹落實(shí)東西部協(xié)作工作要求，惠州市直相關(guān)部門及7個縣（區(qū)）即刻赴黔西南州進(jìn)行調(diào)研對接，確保高質(zhì)量完成協(xié)作任務(wù)。目前，我市在對接交流、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作、對口協(xié)作等方面工作有序推進(jìn)，惠州市黔西南州東西部協(xié)作全面開啟。

　　迅速開展對接

　　互派干部，明確目標(biāo)任務(wù)和部門責(zé)任

　　接到對口協(xié)作任務(wù)后，惠州市委、市政府和黔西南州委、州政府高度重視，迅速響應(yīng)，開展對接。兩地領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴對方城市，就做好新發(fā)展階段兩地協(xié)作進(jìn)行對接交流。

　　兩地很快就干部選派交流、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作、勞務(wù)輸出等工作交換了意見，實(shí)現(xiàn)東西部協(xié)作工作早謀劃、早部署、早落實(shí)，促進(jìn)溝通交流日益緊密，協(xié)作工作常態(tài)化、制度化加快形成。

　　隨后，兩地互派干部緊密協(xié)作。6月，惠州市從市、縣選派23名優(yōu)秀干部組成廣東省粵黔協(xié)作工作隊(duì)黔西南工作組（以下簡稱“黔西南工作組”）進(jìn)駐黔西南開展工作；8月，黔西南州委、州政府安排9位干部到惠州掛職開展工作�；ヅ筛刹康綄Ψ匠鞘虚_展工作，為兩地東西部協(xié)作工作注入了新活力，帶來了新思路新方法。

　　兩地還全面落實(shí)《“十四五”時期粵黔東西部協(xié)作協(xié)議》各項(xiàng)要求，制定《“十四五”時期惠州市·黔西南州東西部協(xié)作協(xié)議》《惠州市·黔西南州2021年東西部協(xié)作協(xié)議》，明確東西部協(xié)作目標(biāo)任務(wù)和部門責(zé)任。

　　工作開展，任務(wù)明確�；葜菖c黔西南州制定《惠州市·黔西南州東西部協(xié)作2021年度工作計劃》，全面落實(shí)東西部協(xié)作年度工作任務(wù)。黔西南州直相關(guān)單位、7個結(jié)對縣（市）與惠州市深度對接，形成常態(tài)化對接聯(lián)絡(luò)機(jī)制；教育、人社、衛(wèi)健、供銷等部門在教育協(xié)作、勞務(wù)輸出、醫(yī)療協(xié)作、黔貨出山等方面與惠州市有關(guān)部門達(dá)成協(xié)作共識，簽訂合作協(xié)議。

　　黔西南州還印發(fā)了《州2021年東西部協(xié)作工作要點(diǎn)》《州旅發(fā)改辦關(guān)于對浙江省寧波市居民和廣東省惠州市居民實(shí)施旅游優(yōu)惠政策的通知》，研究制定黔西南州與惠州市產(chǎn)業(yè)協(xié)作招商引資優(yōu)惠政策、東西部消費(fèi)協(xié)作“黔貨入粵”獎補(bǔ)方案，為產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作、招商引資等協(xié)作領(lǐng)域提供有力政策保障支撐。

　　開展勞務(wù)協(xié)作

　　異地用工直招帶動2萬農(nóng)村勞動力就業(yè)

　　4月8日，在惠州市異地用工儲備基地電子行業(yè)直招服務(wù)點(diǎn)組織下，首批22名貴州省黔西南州務(wù)工人員在經(jīng)過初步崗前培訓(xùn)后，乘坐專車前往創(chuàng)維液晶器件（深圳）有限公司仲愷分公司工作。

　　黔西南州總?cè)丝?68.8萬，其中農(nóng)村勞動力164萬人，每年外出務(wù)工勞動力約53萬人，主要集中在廣東、福建、浙江等省份。黔西南州與惠州市兩地勞務(wù)合作交流由來已久，2020年黔西南州在廣東省就業(yè)人員達(dá)15.01萬人，脫貧勞動力2.03萬人；在惠州市就業(yè)有11684人，脫貧勞動力2314人。

　　“貴州來的工人很靠譜，在疫情期間還有企業(yè)派專車到黔西南接工人。”有惠州企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說。

　　今年3月初，我市與黔西南州簽訂《惠州黔西南深化東西部協(xié)作人社合作協(xié)議》，明確就業(yè)協(xié)作的工作重點(diǎn)。根據(jù)協(xié)議，我市TCL集團(tuán)、伯恩公司等知名企業(yè)在黔西南州、安龍縣和晴隆縣設(shè)立了“惠州市異地用工儲備基地、直招服務(wù)點(diǎn)”；黔西南州在我市設(shè)立1個州級、7個縣級勞務(wù)協(xié)作站。目前，我市在當(dāng)?shù)?個縣（市）開展勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)班99期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力人數(shù)4918人次（脫貧勞動力4101人），共幫助22663人農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中幫助9244人到廣東省就業(yè)，完成協(xié)議數(shù)（4200人）220%。

　　重抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)

　　精選百宗協(xié)作項(xiàng)目，預(yù)計帶動10萬人脫貧

　　6月29日，黔西南工作組21位成員進(jìn)駐黔西南州，緊盯指標(biāo)，多方對接，下沉基層，有力有序推進(jìn)對口協(xié)作各項(xiàng)工作。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是鞏固脫貧成果的根本之策，項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。黔西南州地處黔、滇、桂三省交界處，域內(nèi)以山林地形地貌為主，地勢陡海拔高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。

　　黔西南工作組3.5億元東西部協(xié)作財政協(xié)作資金全部下?lián)艿轿唬�其�?.4億元安排到7個結(jié)對縣（市），1000萬元由州級統(tǒng)籌安排。

　　“我們與黔西南州鄉(xiāng)村振興指揮部對接，研究年度協(xié)作資金分配方案，并經(jīng)州委州政府同意實(shí)施�！鼻�西南工作組介紹，協(xié)作資金主要投向“兩業(yè)協(xié)作”（即產(chǎn)業(yè)協(xié)作、就業(yè)協(xié)作）、打造鄉(xiāng)村振興示范村和易地搬遷點(diǎn)后續(xù)協(xié)作等重點(diǎn)領(lǐng)域，其中投向產(chǎn)業(yè)協(xié)作約19523萬元，占協(xié)作資金總額的55.8%。

　　目前，《粵黔東西部協(xié)作資金管理辦法》實(shí)施細(xì)則已制定，從資金使用范圍、協(xié)作項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等多個方面進(jìn)一步細(xì)化資金使用管理措施。為了資金能精準(zhǔn)投向，我市派出的7個縣（市）小組會同當(dāng)?shù)卣�府多次評審研究協(xié)作項(xiàng)目，好中選優(yōu)，編報2021年度協(xié)作項(xiàng)目共100個，預(yù)計可覆蓋帶動脫貧人口94321人。據(jù)悉，協(xié)作項(xiàng)目已全部啟動建設(shè)，開工率100%。

　　值得一提的是，黔西南工作組積極推進(jìn)黔西南州“1+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，由兩地集中資源共建1個州級工業(yè)園區(qū)，同時借鑒我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合黔西南州當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等，突出地方特色，錯位發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)品，支持與黔西南州7個對口協(xié)作縣（市）共建“一縣一園”鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，通過協(xié)同招商、共同管理、利益共享，推動協(xié)作資源效益最大化。目前，陸續(xù)啟動建設(shè)工作，共引導(dǎo)入駐園區(qū)企業(yè)15家，入駐企業(yè)實(shí)際到位投資額1.0億元，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)5937人。

　　招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。黔西南工作組還積極幫助當(dāng)?shù)亻_展招商引資，主動對接粵黔協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟、黔西南廣東商會、貴州潮汕商會等社會組織，宣講政策，鼓勵廣東企業(yè)投資當(dāng)?shù)亍Ｄ壳�，已有惠州市嘉科貿(mào)易、深圳市愛格麗生物科技等37家廣東企業(yè)落戶黔西南州，實(shí)際到位投資額16.9億元，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)2564人。

　　助力黔貨出山

　　消費(fèi)協(xié)作完成6.9億元，全面展開農(nóng)旅宣傳

　　冊亨山茶油、貞豐雜糧、安龍刺梨、晴隆核桃、興仁薏仁、普安紅茶、望謨板栗……

　　近期，到惠州名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷中心購物的市民會發(fā)現(xiàn)，貨架上增加了許多貴州省黔西南州的特色農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)悉，作為全市首家消費(fèi)協(xié)作主題的“超市”，該中心改建增設(shè)黔西南州農(nóng)產(chǎn)品專館，引進(jìn)上架超過300款黔西南州農(nóng)產(chǎn)品，如高原大米、山茶油、特色小吃、山野菌菇、珍稀藥材等。

　　黔西南工作組介紹，我市已規(guī)劃建設(shè)黔西南農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)店、直營店、旗艦店等直銷點(diǎn)42家，有效拓寬黔西南農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。我市多個機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會參與“黔貨出山”活動，目前消費(fèi)協(xié)作完成6.9億元，完成協(xié)議數(shù)（3.7億元）187%。

　　黔西南工作組還會同州商務(wù)、文旅等部門發(fā)動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參加2021廣東（惠州）文化旅游體育產(chǎn)業(yè)博覽會暨手信產(chǎn)品展銷會、2021廣東東西部消費(fèi)幫扶工會采購專場活動等展會活動，進(jìn)一步提升參展企業(yè)知名度。推動粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)銷對接。

　　黔西南又被稱為“中國金州”，除了擁有豐富的金礦資源外，還孕育出堪比金礦的綠水青山，這些得天獨(dú)厚的資源“養(yǎng)在深閨人未識”。7月下旬，惠州報業(yè)傳媒集團(tuán)旗下惠州日報國際旅行社組織了黔西南首發(fā)團(tuán)，在旅游中助力消費(fèi)協(xié)作。

　　據(jù)悉，為進(jìn)一步開拓當(dāng)?shù)匚幕�旅游消費(fèi)市場，黔西南州實(shí)施了一系列文旅優(yōu)惠政策。今年6月1日至2022年6月1日，惠州籍居民憑有效身份證件到黔西南旅游，可享受黔西南州內(nèi)國家3A級以上收費(fèi)景區(qū)門票全免優(yōu)惠（不包括溫泉景區(qū)和景區(qū)內(nèi)其他經(jīng)營性項(xiàng)目）。

　　帶動鄉(xiāng)村振興

　　助力特色田園鄉(xiāng)村集成示范區(qū)建設(shè)

　　“十三五”期間，黔西南州完成33.85萬人易地扶貧搬遷，占全州總?cè)丝诮�十分之一，總量排全國第二�?/p>

　　黔西南工作組正圍繞易地扶貧搬遷安置點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套就業(yè)需要，注重東西部協(xié)作元素植入，加快確定今年援建扶貧車間項(xiàng)目，加快推動建成投運(yùn)，有序引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就業(yè)，最大限度吸納脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，消滅返貧因子。并計劃將大灣區(qū)社區(qū)管理新理念引入易地搬遷安置區(qū)，挑選幾個易地搬遷安置區(qū)率先建設(shè)智慧社區(qū)，促進(jìn)易地搬遷群眾提升獲得感、幸福感。

　　“合力打造鄉(xiāng)村振興省級示范村�！鼻�西南工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將借鑒惠州市省定貧困村創(chuàng)建示范村的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，融合農(nóng)文旅，支持以黔西南目前申報和審批的7個省級、30個州級特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)為中心，合力打造宜居、宜業(yè)、宜樂、宜游的鄉(xiāng)村振興示范村，并由點(diǎn)帶面，輻射帶動鄉(xiāng)村全面振興。

　　“計劃每年不低于10%的東西部協(xié)作資金投向示范村創(chuàng)建，今年投入鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建資金約5291萬元�！痹撠�(fù)責(zé)人說，將結(jié)合省、州級示范村創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌惠州市協(xié)作資金、人才、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)和社會力量等資源，向示范村創(chuàng)建傾斜，接續(xù)提高鄉(xiāng)村教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)的供給水平和質(zhì)量，協(xié)作推進(jìn)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村交通道路、供水保障等領(lǐng)域短板，助力黔西南州逐步形成布局合理、城鄉(xiāng)互通的基礎(chǔ)設(shè)施體系，以點(diǎn)帶面助力特色田園鄉(xiāng)村集成示范區(qū)建設(shè)，帶動鄉(xiāng)村全面振興。

　　縱深推進(jìn)協(xié)作

　　創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，全面展開結(jié)對協(xié)作

　　今年8月，一位惠州市醫(yī)生萬里行保駕護(hù)航黔西南一位早產(chǎn)兒的故事，成了貞豐縣人民醫(yī)院的一段佳話。

　　8月4日，貞豐縣人民醫(yī)院一產(chǎn)婦因前置胎盤并出血急診剖宮產(chǎn)娩出一新生兒，新生兒生命體征不穩(wěn)定，經(jīng)采取搶救措施后呼吸困難無緩解，血氧飽和度不能維持。

　　在新生兒科缺乏氣管插管機(jī)械通氣經(jīng)驗(yàn)的緊急情況下，醫(yī)院立即請惠州市第六人民醫(yī)院前來該院協(xié)作的新生兒科副主任醫(yī)師楊鋒查看患兒。在楊鋒指導(dǎo)下，經(jīng)有創(chuàng)呼吸支持治療2天，患兒病情逐漸穩(wěn)定，最終各項(xiàng)生命體征恢復(fù)正常，平安出院。

　　這是惠州市與黔東南州醫(yī)院與醫(yī)院、學(xué)校與學(xué)校、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、企業(yè)與村、社會組織與村等結(jié)對協(xié)作工作的一個縮影。

　　在結(jié)對協(xié)作中，我市創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，鼓勵有關(guān)鎮(zhèn)、村相互結(jié)對，簽訂“一對一”結(jié)對協(xié)議，相互交流學(xué)習(xí)，分享鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)做法；引導(dǎo)企業(yè)與鄉(xiāng)村振興示范村結(jié)對，共同打造黔西南州省級、州級特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)結(jié)對，集中資金、物資、技術(shù)等方面的支持。

　　據(jù)統(tǒng)計，圍繞互派交流學(xué)習(xí)、教研合作、醫(yī)學(xué)帶教、技術(shù)交流等合作內(nèi)容，我市已有25家醫(yī)院結(jié)對協(xié)作黔西南32家醫(yī)院；45所學(xué)校結(jié)對協(xié)作黔西南43所學(xué)校，共選派70名骨干醫(yī)師和教學(xué)名師到黔交流；35個鎮(zhèn)（街）結(jié)對協(xié)作黔西南38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，24個村（社區(qū)）結(jié)對協(xié)作黔西南24個村（社區(qū)），10家企業(yè)結(jié)對協(xié)作14個村，6個社會組織結(jié)對協(xié)作9個村。

　　結(jié)對以來，我市社會各界群策群力。如惠城區(qū)組織學(xué)校校長代表和學(xué)科代表，赴冊亨縣開展“冊亨縣班主任與部分學(xué)科教師暑期培訓(xùn)”工作，培訓(xùn)教師1500多人次。

　　黔西南工作組表示，將把我市的經(jīng)驗(yàn)推廣到黔西南，聚焦產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)、人才、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域發(fā)展，不斷促進(jìn)對口協(xié)作工作向縱深推進(jìn)。

　　文字 惠州日報記者劉建威