今年5月底，惠州市鄉(xiāng)村振興局正式掛牌，標(biāo)志著我市“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移，我市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作迎來了全面推進(jìn)、闊步發(fā)展的新階段。

　　市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)朱曉文近日接受《惠州日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)說，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市“三農(nóng)”決策部署以及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

寬敞的鄉(xiāng)村道路。

　　全市擬規(guī)劃建設(shè)29條

　　鄉(xiāng)村振興綜合示范帶

　　《惠州日?qǐng)?bào)》：近日，全市鄉(xiāng)村振興示范帶、示范鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開，請(qǐng)問這項(xiàng)工作進(jìn)展如何？

　　朱曉文：2021～2023年，全市擬規(guī)劃建設(shè)29條鄉(xiāng)村振興綜合示范帶，今年的建設(shè)任務(wù)有13條，年底前要完成示范帶沿線“三清三拆”、“四小園”建設(shè)、道路提升、風(fēng)貌提升、污水治理、產(chǎn)業(yè)提升等創(chuàng)建任務(wù)。目前，部分示范帶建設(shè)工作初見成效，如惠城區(qū)“七仙汝湖”、博羅縣“百里茶香”示范帶。

　　在示范鎮(zhèn)創(chuàng)建方面，從今年起全市擬規(guī)劃建設(shè)5個(gè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)，主要目標(biāo)任務(wù)是發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)，連接產(chǎn)業(yè)帶（示范帶），探索“生產(chǎn)在農(nóng)戶、基地在鄉(xiāng)村、加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流通在縣城”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。建設(shè)任務(wù)分3年完成，今年各示范鎮(zhèn)重點(diǎn)要按照示范帶建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，完成產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)任務(wù)，將美麗圩鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)基地連接起來，確保示范鎮(zhèn)建設(shè)年內(nèi)初見成效。

　　鄉(xiāng)村振興綜合示范帶和一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是全市“辦實(shí)事開新局·十惠行動(dòng)”重點(diǎn)民生項(xiàng)目。年底前，示范帶要全面完成“三清三拆”、“四小園”、道路提升、風(fēng)貌提升、污水治理、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提升等任務(wù)，示范鎮(zhèn)要率先打造產(chǎn)業(yè)帶、完成美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)。

村容村貌良好。

　　富民興村保障民生

　　全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　《惠州日?qǐng)?bào)》：鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。我市如何振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)？

　　朱曉文：今年以來，我們緊扣富民興村保民生，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除了全力保障糧食安全外，我們構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。包括推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。目前我市8個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園均按進(jìn)度要求完成建設(shè)任務(wù)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋絲苗米、南藥、胡須雞、茶葉等惠州特色產(chǎn)品，啟動(dòng)新一輪市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)公園建設(shè)工作，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已完成建設(shè)4個(gè)；推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。2020年度項(xiàng)目投入市級(jí)以上財(cái)政資金4492萬元，扶持建設(shè)55個(gè)“一村一品”專業(yè)村項(xiàng)目，目前建設(shè)進(jìn)度69%；2021年度計(jì)劃建設(shè)專業(yè)村項(xiàng)目45個(gè)等。

　　接下來，我們將繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，開展新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積不減少、質(zhì)量有提高。二是強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持絲苗米、南藥、胡須雞、茶葉、花卉、深海養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做精做優(yōu)，打造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)公園。三是推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，立足本地特色優(yōu)勢(shì)資源，做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流等環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引城市人才下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村游

　　融合發(fā)展打響品牌

　　《惠州日?qǐng)?bào)》：在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有什么計(jì)劃？

　　朱曉文：在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，我們堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)提品質(zhì)，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。一是實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，著力進(jìn)行農(nóng)村垃圾、廁所、污水治理，年內(nèi)60%以上行政村達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)、100%圩鎮(zhèn)達(dá)到干凈整潔標(biāo)準(zhǔn)。二是有序分類推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，優(yōu)化提升村莊規(guī)劃，全域開展“五美”專項(xiàng)行動(dòng)，打造農(nóng)村“四小園”，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，加快推進(jìn)美麗農(nóng)村路提標(biāo)升級(jí)。四是實(shí)施美麗圩鎮(zhèn)攻堅(jiān)行動(dòng)，建設(shè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范強(qiáng)鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。

　　在高水平發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面，我們計(jì)劃以鄉(xiāng)村振興綜合示范帶、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，全市打造10個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游精品點(diǎn)，各縣區(qū)分別打造10個(gè)精品民宿，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。同時(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)高品質(zhì)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，充分發(fā)揮惠州鄉(xiāng)村旅游得天獨(dú)厚的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加大投入、加強(qiáng)統(tǒng)籌，引入國企平臺(tái)吸引社會(huì)資本、合作伙伴，提升鄉(xiāng)村旅游整體運(yùn)營(yíng)管理水平，打造區(qū)域旅游品牌。

　　盤活農(nóng)村資源要素

　　激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

　　《惠州日?qǐng)?bào)》：農(nóng)房建設(shè)等方面的改革備受關(guān)注，我市在深入推進(jìn)農(nóng)村改革方面有哪些舉措和計(jì)劃？

　　朱曉文：我們聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村改革。以農(nóng)村“一戶一宅”管理為基礎(chǔ)、農(nóng)房簡(jiǎn)約報(bào)建為突破、農(nóng)房管控為抓手，深入實(shí)施農(nóng)房建設(shè)改革，全市73個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立農(nóng)房報(bào)建聯(lián)審聯(lián)辦統(tǒng)一服務(wù)窗口，解決農(nóng)村宅基地失管、農(nóng)民建房無序和農(nóng)房風(fēng)貌雜亂等問題。今年以來，全市共審批宅基地1172宗、199.18畝。博羅縣開展了盤活利用閑置農(nóng)村宅基地和閑置農(nóng)房試點(diǎn)，龍門縣開展了推動(dòng)新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作。同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村“三變”股份合作制改革和深化土地承包流轉(zhuǎn)等。

　　接下來，我們將繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村改革。一是健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，年內(nèi)全市承包地流轉(zhuǎn)率達(dá)42%以上。二是加強(qiáng)“一戶一宅”管理，在全市73個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立農(nóng)房報(bào)建聯(lián)審聯(lián)辦統(tǒng)一服務(wù)窗口，健全農(nóng)房簡(jiǎn)約報(bào)建制度。三是規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作，年內(nèi)頒證率達(dá)80%以上。四是加快推進(jìn)博羅縣開展盤活利用閑置農(nóng)村宅基地和閑置農(nóng)房試點(diǎn)，探索宅基地自愿有償退出機(jī)制。五是深入推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村資源要素，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者劉建威 通訊員余劍輝