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《市場主體登記管理條例》將于明年3月1日起施行,它是我國制定出臺的第一部統(tǒng)一規(guī)范各類市場主體登記管理的行政法規(guī),第一次整合了所有市場主體登記規(guī)范、管理規(guī)則。那么《條例》將如何降低市場主體制度性交易成本,進一步激發(fā)市場活力、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)?日前,惠州市市場監(jiān)管局有關負責人介紹了《條例》的新亮點。
統(tǒng)一各類市場主體登記規(guī)范
“《條例》明確了市場主體登記機關及相關職責!笔惺袌霰O(jiān)管局有關負責人告訴記者,此次明確縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門主管本轄區(qū)的市場主體登記管理工作。各有關部門要推動市場主體登記信息與其他政府信息的共享和運用,提升政府服務效能。
同時,統(tǒng)一各類市場主體登記規(guī)范,明確市場主體登記相關要求。登記機關對申請材料進行形式審查,對市場主體實名登記核驗身份信息,強調申請人應當對提交材料的真實性、合法性和有效性負責;中介機構代為辦理的,不得提供虛假信息和材料。
“《條例》一方面不斷簡化流程,減輕企業(yè)負擔,對守法者‘無事不擾’;另一方面,強化了事中事后監(jiān)管,保證市場環(huán)境公平有序!痹撠撠熑苏f。
《條例》明確實施信用風險分類管理,重點對虛假登記等違反登記管理秩序的行為,設定了力度較大的罰款數(shù)額,完善了撤銷虛假登記制度等,提高了對違法違規(guī)行為的震懾力。
《條例》體現(xiàn)了多項制度創(chuàng)新。關于市場主體登記管理的地方性立法工作,廣東省走在全國前列,《廣東省商事登記條例》2015年12月發(fā)布實施,此次《條例》的大部分內容,在《廣東省商事登記條例》已有相關規(guī)定,我市已按相關要求實施。
《條例》還首次設立了歇業(yè)制度。建立歇業(yè)制度,目的是為經(jīng)營困難的企業(yè)提供一個緩沖性的制度選擇,降低市場主體維持成本,有利于助企紓困,也為我國出臺相關的幫扶政策措施提供制度基礎。
全市實有市場主體超過76萬戶
改革紅利持續(xù)體現(xiàn)。截至10月底,全市實有市場主體76.73萬戶,比去年同期增長11.81%,全省排名第5位。2021年1~11月份全市新登記市場主體13.16萬戶,同比增長16.25%。
《條例》還吸收了全國各地商事制度改革經(jīng)驗成果,其中包括廣東省商事登記確認制改革、歇業(yè)登記、“一網(wǎng)通辦”等經(jīng)驗,明確了“對申請材料齊全、符合法定形式的予以確認并當場登記”,增設歇業(yè)制度等。同時,將市場主體“實名登記”“簡易注銷”等成熟的改革舉措以法規(guī)形式進行固化。
目前,市市場監(jiān)管局按照部署全面系統(tǒng)學習《條例》以及相關配套文件,深刻領會和準確把握市場主體登記新規(guī)定、新要求,提高依法履職和服務水平。同時,加速完善信息化改造和政策解讀、宣傳培訓等前期工作,確!稐l例》落地見效,并對照《條例》認真梳理現(xiàn)有規(guī)范性文件、制度規(guī)定,完善相關配套制度文件。
惠州日報記者譚琳