原標(biāo)題：

　　市住建局牽頭組建幫扶團(tuán)隊(duì)形成協(xié)同作戰(zhàn)合力助推汝湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興

　　強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手提供“融資+融智+融產(chǎn)”服務(wù)

　　開(kāi)展鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，是廣東省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一大創(chuàng)新舉措，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主抓手、主平臺(tái)。

　　2021年，惠州選派了20個(gè)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)，“一對(duì)一”進(jìn)駐到20個(gè)市級(jí)幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶。由市住建局牽頭與市城管執(zhí)法局、市委編辦、市接待辦、市住房公積金管理中心、郵政儲(chǔ)蓄銀行惠州分行、中信銀行惠州分行、農(nóng)業(yè)銀行惠州分行、惠州學(xué)院等單位組建幫扶團(tuán)隊(duì)對(duì)口幫扶惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)。

　　改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建休閑公園完善公共基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升道路沿線建筑風(fēng)貌，探索甜玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、引入金融活水幫扶涉農(nóng)戶融資……2021年7月底進(jìn)駐以來(lái)，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)聚焦汝湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，建立健全工作機(jī)制，發(fā)揮成員單位“黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位+科研力量+金融機(jī)構(gòu)”優(yōu)勢(shì)，形成幫扶聯(lián)動(dòng)合力，為汝湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興注入“+”力量，幫扶工作取得初步成效。

在建的七女湖公園。（攝于2021年12月28日）

　　做足調(diào)研功課

　　迅速轉(zhuǎn)變角色走訪摸底打開(kāi)工作局面

　　2021年12月底，汝湖仍圖圩鎮(zhèn)中心，菜商王先生看著正在裝修的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)充滿期盼。過(guò)去，仍圖圩鎮(zhèn)一直沒(méi)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，菜農(nóng)肉販在公路兩邊露天擺賣(mài)，不僅周邊環(huán)境臟亂差，而且造成交通堵塞，“很多人買(mǎi)幾樣需要的菜立馬掉頭走人，不愿多停留一會(huì)。今后肯定不一樣了，在干凈整潔的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里，大家愿意多逛逛，我們賣(mài)的東西也能多一些�！�

　　汝湖鎮(zhèn)位于惠州市區(qū)東北部，東江中游西岸，總面積153.3平方公里，下轄23個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)，共130個(gè)村民小組，常住人口5.5萬(wàn)。2020年全鎮(zhèn)GDP32.48億元，素有“東江商埠”之美譽(yù)，仍圖等地美食享譽(yù)惠州。

　　提升鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平是駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。工作隊(duì)在充分了解仍圖情況后，決定利用幫扶資金將仍圖一老舊商場(chǎng)改造升級(jí)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，并對(duì)周邊的道路拓寬，讓老百姓切切實(shí)實(shí)享受到幫扶的“紅利”。當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)已進(jìn)入收尾階段，預(yù)計(jì)春節(jié)前完工。

　　據(jù)介紹，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成后不但能給群眾帶來(lái)一個(gè)好的買(mǎi)菜環(huán)境，預(yù)計(jì)還能解決約500人就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，進(jìn)一步帶動(dòng)周邊村民養(yǎng)殖種植熱情。

　　不止在仍圖，最近在東亞村，村民也在熱議該村七女湖公園的建設(shè)。該公園所在地塊緊靠東江，大約30畝，之前一直處于閑置狀態(tài)。因周邊群眾缺少休閑活動(dòng)場(chǎng)所，汝湖鎮(zhèn)對(duì)用地進(jìn)行美化提升以及對(duì)周邊道路硬底化建設(shè)，對(duì)公園進(jìn)行合理的分區(qū)改造，為周邊村民提供一個(gè)可以散步、休閑的去處。但后來(lái)公園建設(shè)因資金等問(wèn)題，在道路硬底化后一直處于停滯狀態(tài)。

拓寬后的廣仍公路。

　　來(lái)自市城管執(zhí)法局的工作隊(duì)隊(duì)員鄧劍塵被分配到東亞村駐村，在走訪該村過(guò)程中，她了解到該情況，第一時(shí)間跟工作隊(duì)商量，隨后通過(guò)市住建局協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與后續(xù)建設(shè)，種植草皮，鋪設(shè)路燈等基礎(chǔ)設(shè)施。如今公園雛形已初現(xiàn)�！肮珗@很漂亮，我們有了散步休閑的好去處。”村民李小姐高興地說(shuō)。

　　了解群眾的訴求，才能更好地實(shí)施幫扶，仍圖圩鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)、七女湖公園的建設(shè)便是其中縮影。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，從“駐村幫扶”到“駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村”，任務(wù)和對(duì)象變了，思路和角色也要轉(zhuǎn)變。汝湖鎮(zhèn)該如何振興，做好做足功課是前提。

　　“村里的脫貧群眾生活狀態(tài)如何？”“有哪些需要特別關(guān)注？”王軍是市住建局的干部，擔(dān)任駐汝湖鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。2021年7月份，工作隊(duì)進(jìn)駐后王軍便帶著隊(duì)員們馬不停蹄開(kāi)展調(diào)研。每到一村調(diào)研，群眾的生活情況都是工作隊(duì)首要了解的事。工作隊(duì)通過(guò)入戶走訪、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料等方式開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，深入了解各村（社區(qū)）發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、人口、產(chǎn)業(yè)、集體收入、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和原脫貧戶、黨建等情況，收集各村發(fā)展的瓶頸和短板。

　　5個(gè)多月時(shí)間，工作隊(duì)幾乎走遍了汝湖的所有鄉(xiāng)村�！盀榱四軌蚪Y(jié)合汝湖鎮(zhèn)的實(shí)際情況制定因地制宜的幫扶措施，我們必須做好前期的調(diào)研工作�！蓖踯娬f(shuō)，工作隊(duì)根據(jù)調(diào)研情況制定了幫扶工作方案，目前正在組織編制《汝湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作五年規(guī)劃》，從政策、資源、金融、人才、產(chǎn)業(yè)等方面細(xì)化幫扶目標(biāo)，進(jìn)一步明確幫扶任務(wù)及落實(shí)措施。

　　“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，共謀發(fā)展。”據(jù)介紹，接下來(lái)，工作隊(duì)將充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)同和人才優(yōu)勢(shì)，提供“融資+融智+融產(chǎn)”綜合服務(wù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，壯大集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)一步推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

汝湖下圍村村道。

　　明確發(fā)展方向

　　成員部門(mén)互補(bǔ)形成合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　在幫扶隊(duì)中，有不少干部此前參與過(guò)駐村幫扶，對(duì)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，工作隊(duì)信心滿滿。然而，對(duì)一個(gè)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村振興不但是要守住脫貧攻堅(jiān)的成果，還要發(fā)揮工作隊(duì)成員及部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，形成合力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　“幫扶方式的轉(zhuǎn)變，難度不亞于脫貧攻堅(jiān)，以前只需要考慮一個(gè)村的發(fā)展，現(xiàn)在則要站在全鎮(zhèn)層面謀劃，好在可以團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)、集思廣益�！眮�(lái)自郵儲(chǔ)銀行惠州分行的干部廖防灶此前在龍門(mén)駐村幫扶。他介紹，工作隊(duì)有的來(lái)自黨政機(jī)關(guān)，有的來(lái)自企事業(yè)單位，還有農(nóng)村科技特派員、“三支一扶”人員、志愿者、金融助理等，這些成員以及所在單位都有各自熟悉的領(lǐng)域，對(duì)鎮(zhèn)村的帶動(dòng)力將更強(qiáng)。

　　2021年11月，汝湖首屆金秋玉米節(jié)在南新村舉行，田間地頭一派歡樂(lè)景象�，F(xiàn)場(chǎng)除了有市民前來(lái)采摘玉米、品嘗特色玉米宴外，還邀請(qǐng)鎮(zhèn)、村干部以及專(zhuān)家、種植大戶召開(kāi)座談會(huì)，共謀甜玉米未來(lái)發(fā)展方向。

　　汝湖鎮(zhèn)是惠州市甜玉米之鄉(xiāng)，甜玉米產(chǎn)業(yè)自然也成了汝湖鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。2021年以來(lái)，汝湖鎮(zhèn)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、集中優(yōu)勢(shì)力量，將農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作作為落實(shí)鄉(xiāng)村振興的重要措施，全力打造惠城區(qū)的鄉(xiāng)村振興樣板工程。

　　這幾個(gè)月來(lái)，工作隊(duì)走訪了種植甜玉米的重點(diǎn)村，向種植戶、企業(yè)等充分了解甜玉米種植現(xiàn)狀及潛力，專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的運(yùn)作模式，結(jié)合隊(duì)里三位來(lái)自惠州學(xué)院的生物、化學(xué)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域教授的意見(jiàn)，不斷召開(kāi)座談探討如何通過(guò)做強(qiáng)一產(chǎn)形成穩(wěn)定的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，目前已形成了一定的發(fā)展思路。

　　例如，利用仍圖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搭建片區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)，開(kāi)設(shè)甜玉米等特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售攤位，減少銷(xiāo)售中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成規(guī)模批發(fā)，實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)品牌產(chǎn)銷(xiāo)一體化。同時(shí)，推動(dòng)“公司+合作社+農(nóng)戶”和訂單農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式，形成自產(chǎn)自銷(xiāo)、“保本+固定分紅+動(dòng)態(tài)分紅”的保價(jià)、訂單托管等銷(xiāo)售模式，設(shè)置壯大集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)用攤位，解決農(nóng)民“銷(xiāo)售難”“豐產(chǎn)不豐收”等問(wèn)題。

　　在探索甜玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，工作隊(duì)逐漸摸索到了駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作思路和模式。如何快速融入到汝湖鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興工作中，成為了關(guān)鍵，“我們要融入到汝湖鎮(zhèn)目前工作中，努力從戰(zhàn)略上把準(zhǔn)方向、宏觀上做好謀劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多幫助。”王軍說(shuō)。

　　對(duì)此，在深入各村調(diào)研、摸底的同時(shí)，工作隊(duì)迅速與汝湖鎮(zhèn)黨政班子對(duì)接，積極了解整個(gè)汝湖鎮(zhèn)宏觀的規(guī)劃、發(fā)展情況，分成多個(gè)小組融入到各項(xiàng)工作之中。

汝湖下圍村小康菜園。

　　破解融資難題

　　用好幫扶資金引入金融活水

　　每年秋收，汝湖鎮(zhèn)的甜玉米產(chǎn)區(qū)開(kāi)始進(jìn)入采摘、收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)階段。每個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量的資金。融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題很大程度上制約著甜玉米產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。2021年汝湖鎮(zhèn)農(nóng)戶感覺(jué)有點(diǎn)不一樣了。最近一段時(shí)間，廖防灶帶著工作隊(duì)成員到各個(gè)村為企業(yè)、村民解答各類(lèi)融資難題，把金融服務(wù)送到村口。

　　自從幫扶開(kāi)始后，為解決融資問(wèn)題，郵儲(chǔ)銀行惠州分行在東亞、圍仔、村頭村開(kāi)展“信用村”試點(diǎn)，實(shí)行整村授信，對(duì)整村準(zhǔn)入農(nóng)戶評(píng)定信用等級(jí)，給予授信額度及貸款利率優(yōu)惠。不少農(nóng)戶享受到了金融幫扶的福利。

　　廖防灶介紹，2021年該郵儲(chǔ)銀行惠州分行在汝湖鎮(zhèn)累計(jì)投放涉農(nóng)貸款超過(guò)1000萬(wàn)元，累計(jì)服務(wù)涉農(nóng)主體超200人次。

　　發(fā)揮金融杠桿作用，鼓勵(lì)用財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金和社會(huì)各類(lèi)資金支持鄉(xiāng)村振興，是駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作的一個(gè)創(chuàng)新。

　　據(jù)介紹，為推動(dòng)汝湖鎮(zhèn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶，工作隊(duì)充分發(fā)揮郵政儲(chǔ)蓄銀行、中信銀行成員單位，以及農(nóng)業(yè)銀行金融助理的資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決“三農(nóng)”融資難、融資慢、融資貴等問(wèn)題，推動(dòng)三家金融機(jī)構(gòu)將工作重心向鄉(xiāng)村下沉，撬動(dòng)更多金融資源投入到汝湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

　　除了郵儲(chǔ)銀行，農(nóng)業(yè)銀行惠州分行也針對(duì)涉農(nóng)主體及項(xiàng)目從信貸支持、資源傾斜、組織保障等方面制定多項(xiàng)政策。據(jù)介紹，近期省行為仍北村光伏復(fù)合發(fā)電項(xiàng)目發(fā)放7.5億元專(zhuān)項(xiàng)貸款，惠州分行向汝湖鎮(zhèn)發(fā)放各類(lèi)涉農(nóng)貸款共2275.51萬(wàn)元，為汝湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的金融支持。

　　此外，中信銀行惠州分行也在持續(xù)做好支農(nóng)和普惠金融服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，借助中信集團(tuán)的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，結(jié)合汝湖鎮(zhèn)實(shí)際情況，提供“融資+融智+融產(chǎn)”的綜合服務(wù)，協(xié)調(diào)中信集團(tuán)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的輔導(dǎo)工作和撮合各渠道資源，協(xié)助引入投資方，引導(dǎo)資金進(jìn)駐。

　　接下來(lái)，工作隊(duì)將繼續(xù)發(fā)揮團(tuán)隊(duì)中三家金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合上級(jí)工作部署要求，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施金融支持鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動(dòng)，督促拓展多元化融資渠道、優(yōu)化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“提標(biāo)、擴(kuò)面、增品”等工作措施落細(xì)落實(shí)，爭(zhēng)取更多金融資源投入到汝湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興中，助力一二三產(chǎn)業(yè)融合示范鎮(zhèn)建設(shè)。

　　“一二三四”工作局面

　　當(dāng)前，駐汝湖鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)緊扣該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，形成“一二三四”工作局面。

　　●“一”是成立一個(gè)汝湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作專(zhuān)班，工作隊(duì)作為專(zhuān)班成員深入?yún)⑴c到汝湖鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施等工作中。

　　●“二”是以汝湖片、仍圖片兩個(gè)節(jié)點(diǎn)打造美麗?ài)祖?zhèn)。

　　●“三”是圍繞建設(shè)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興綜合示范帶、惠民大道品質(zhì)提升工程落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

　　●“四”是推動(dòng)落實(shí)東亞、大良、圍仔、村頭四個(gè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村精品村莊建設(shè)。

　　文 惠州日?qǐng)?bào)記者邱若蓉 通訊員趙麗霞 羅杰

　　圖 惠州日?qǐng)?bào)記者張藝明