在“房住不炒”、“三道紅線”及“三穩(wěn)”的大背景下，去年以來(lái)融資端收緊，房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈遇到挑戰(zhàn)，再疊加個(gè)別企業(yè)管理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，市場(chǎng)形成了某種開(kāi)發(fā)商“可能難以交房”的預(yù)期。在此背景下，各地政府“保交樓”力度提升，對(duì)企業(yè)預(yù)售資金監(jiān)管明顯趨嚴(yán)，部分地區(qū)出現(xiàn)過(guò)度監(jiān)管的情況，進(jìn)一步加大了企業(yè)的資金壓力。

　　最近，有主流媒體報(bào)道稱，2022年1月末，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的正式文件。根據(jù)報(bào)道信息，該文件（即“全國(guó)性商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法”）對(duì)預(yù)售資金監(jiān)管額度、交納范圍、取用條件等進(jìn)行了明確。預(yù)售資金額度監(jiān)管為“重點(diǎn)額度監(jiān)管”，由市縣級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)工程造價(jià)合同等核定，能確保項(xiàng)目竣工所需的資金額度，當(dāng)賬戶內(nèi)資金達(dá)到監(jiān)管額度后，超出額度的資金可以由房企提取自由使用。

　　而此前出臺(tái)的《城市商品房預(yù)售管理辦法》曾對(duì)預(yù)售資金監(jiān)管做出原則性規(guī)定，即各地區(qū)自主出臺(tái)相應(yīng)的“預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法”和“預(yù)售資金監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則”，導(dǎo)致各地預(yù)售資金監(jiān)管的方式差別較大。由于全國(guó)并無(wú)統(tǒng)一的規(guī)定，部分地方預(yù)售資金監(jiān)管存在政策不明確、提取基數(shù)和提取比例過(guò)高、提取節(jié)奏不合理等問(wèn)題。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，此次出臺(tái)的全國(guó)性商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法有利于厘清各地商品房預(yù)售資金監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)商品房預(yù)售資金使用的靈活性，可對(duì)此前部分地方預(yù)售資金監(jiān)管過(guò)嚴(yán)的做法起到一定的糾偏效果。

　　預(yù)售資金是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商最重要的現(xiàn)金流，是支撐項(xiàng)目持續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的主要資金來(lái)源，一般分為重點(diǎn)監(jiān)管資金和一般監(jiān)管資金。監(jiān)管預(yù)售資金核心作用就是保障項(xiàng)目交付。實(shí)際上，隨著市場(chǎng)變化，我市的商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度亦歷經(jīng)多次演變。在2015年，出臺(tái)了被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法；在2021年，為了持續(xù)深化規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管，發(fā)布了《惠州市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》。

　　惠州世聯(lián)行數(shù)據(jù)研究中心認(rèn)為，全國(guó)性商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法出臺(tái)，于政府而言，深化監(jiān)管制度有利于政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，維護(hù)房地產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展；于開(kāi)發(fā)商而言，有利于緩解房企的資金壓力，降低房企違約、破產(chǎn)的概率，對(duì)行業(yè)內(nèi)部有序發(fā)展也有一定的積極作用；于購(gòu)房者而言，房企監(jiān)管資金的使用更加合理，比如2015年預(yù)售資金監(jiān)管辦法出臺(tái)后，確實(shí)在一定程度上有效防范化解了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低項(xiàng)目“爛尾”概率，有效保護(hù)購(gòu)房者權(quán)益。

　　文惠州報(bào)業(yè)全媒體記者鄔玉婷