2月12日，中國共產(chǎn)黨惠州市第十二屆紀律檢查委員會第二次全體會議召開。全會明確今年全市紀檢監(jiān)察6個方面重點工作，這是今后一個時期從嚴治黨工作的行動指南，是對黨風廉政建設工作的一次全面部署，也是對各級黨組織履行黨風廉政建設責任制的一次壓力傳導，為推進新時代惠州紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展吹響了“沖鋒號”，繪制了“施工圖”。會后，市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)各級各部門掀起學習貫徹全會精神的熱潮，并立足職責定位談落實，持續(xù)深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展疫情防控監(jiān)督檢查。

　　聚焦“國之大者”

　　做深做實做細政治監(jiān)督

　　什么是最需要堅定維護的立場、政府中心工作在發(fā)展什么、人民群眾在關(guān)心什么？市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)各級各部門聚焦“國之大者”談落實、強監(jiān)督，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展情況，做深做實政治監(jiān)督。

　　面對近期嚴峻的疫情防控形勢，市紀委監(jiān)委立即啟動疫情防控監(jiān)督機制，組織深入防疫一線跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督。春節(jié)期間，市紀委監(jiān)委疫情防控督導組深入博羅、龍門、仲愷等縣（區(qū)）對疫情防控重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領域開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)個別街道值班人員在崗但工作不到位、社區(qū)管理人手不足等問題，督促有關(guān)部門立行立改。各縣（區(qū)）紀委監(jiān)委成立疫情防控監(jiān)督工作專班，深入一線對消毒隔離、環(huán)境清理等疫情防控重點工作開展監(jiān)督檢查。

　　市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室列出重點舉措，增強對“一把手”及班子領導的監(jiān)督，綜合運用列席會議、約談提醒等方式形成監(jiān)督常態(tài)，壓實全面從嚴治黨主體責任；緊盯資源資金密集領域和重大項目，加強對廉政風險點的研判，通過督促開展警示教育、針對性進行監(jiān)督檢查等方式營造監(jiān)督常在，確保市委工作部署貫徹落實到位。

　　關(guān)鍵領域、重點工程項目的廉潔安全也是監(jiān)督重點�；蓐枀^(qū)紀委監(jiān)委牽頭組建區(qū)交通軸線、區(qū)南站新城片區(qū)安置房、區(qū)婦幼保健院遷建工程（一期）等項目監(jiān)督工作專班，聚焦項目招投標、項目征地、工程建設、竣工驗收等方面開展全過程監(jiān)督。在組建監(jiān)督專班的同時，同步向社會公布監(jiān)督公告，自覺接受社會監(jiān)督，保障項目建設全過程風清氣正。

　　嚴厲懲治腐敗

　　一體推進不敢腐不能腐不想腐

　　強化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強“不想腐”的自覺，是紀檢監(jiān)察工作的重點。市紀委監(jiān)委持續(xù)保持零容忍懲治腐敗、持續(xù)規(guī)范優(yōu)化審查調(diào)查工作、持續(xù)深化以案促治。

　　堅持懲前毖后、治病救人，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”抓早抓小、防微杜漸。深化受賄行賄一起查，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄行為和權(quán)力掮客。健全完善企業(yè)及法人負面清單工作機制，形成聯(lián)合懲戒工作格局，防止權(quán)錢交易等損害營商環(huán)境。做好追逃防逃追贓工作，大力推進重點案件攻堅。

　　加強信訪舉報分析研判，動態(tài)掌握本地區(qū)或行業(yè)系統(tǒng)政治生態(tài)形勢。貫徹執(zhí)行嚴重違紀違法案件涉案人員處置工作辦法，精準分類處置涉案人員，依法追繳用非法手段獲取的房屋產(chǎn)權(quán)、礦產(chǎn)資源、國有土地、國企資產(chǎn)、金融資產(chǎn)等重大利益。

　　充分發(fā)揮身邊的“活教材”警示作用，形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。今年將繼續(xù)及時跟進拍攝警示教育片，整理編印黨員干部違紀違法警示案例及懺悔錄，通過身邊鮮活的反面典型案例強化警示教育，深入推進以案明紀、以案促改。扎實開展紀律教育月系列活動，組織黨員領導干部集中開展學習教育，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動“絕大多數(shù)”。

　　突出監(jiān)督重點

　　推動“兩個責任”同向發(fā)力同增質(zhì)效

　　派駐監(jiān)督是紀委監(jiān)委監(jiān)督職能的延伸，派駐機構(gòu)與駐在部門黨組織是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，做到不包辦、不代替，真正實現(xiàn)“兩個責任”同向發(fā)力。市紀委監(jiān)委多個派駐機構(gòu)提出，與被監(jiān)督單位同題共答，形成合力促進監(jiān)督提質(zhì)增效。

　　加強與黨委政府的協(xié)同溝通，把黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀委監(jiān)委專責監(jiān)督結(jié)合起來，推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同落到實處。提出建立交換意見機制，就強化管黨治黨政治責任等問題與被監(jiān)督單位主要負責同志面對面溝通、交換意見，在重點工作上同向發(fā)力；建立問題反饋、整改落實機制，督促推動被監(jiān)督單位查找權(quán)力運行、履行職責等方面的突出問題，并督促整改有效落實；盯緊“重點崗位”、關(guān)鍵人員，深入了解其思想、工作、生活情況，了解其權(quán)力運行、制度執(zhí)行情況，做到監(jiān)督前置。

　　派駐紀檢監(jiān)察組可以通過建立聯(lián)席會議、信息報送、交叉檢查、情況通報、專項整治等方式對各單位進行監(jiān)督檢查，重點檢查監(jiān)督各單位黨風廉政建設、人事管理、資金使用和重大項目等方面的情況，同時發(fā)揮機關(guān)紀委監(jiān)督優(yōu)勢，補齊監(jiān)督短板，實現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)督精準化、常態(tài)化，進一步壓實各單位全面從嚴治黨主體責任，增強監(jiān)督治理效能。通過制定詳細的工作方案、深入現(xiàn)場一線、查閱臺賬資料等，推動權(quán)力規(guī)范運行，精準預防和化解廉政風險點，進一步推動駐在單位形成“靠制度管人、管事”的現(xiàn)代管理模式。

市紀委監(jiān)委機關(guān)室部學習研究貫徹落實全會精神具體舉措。

　　糾“四風”樹新風

　　懲“腐”糾“風”一體推進

　　要把剎住“四風”作為鞏固黨心民心的重要途徑，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打，對“四風”隱形變異新動向要時刻防范。我市樹立正風肅紀不止步的堅定決心，堅定鞏固拓展作風建設成果信念，馳而不息糾“四風”、樹新風。

　　關(guān)注鄉(xiāng)村振興領域群眾身邊腐敗和作風問題，開展專項整治，深化對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施實施情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正在鄉(xiāng)村振興領域脫離實際搞盲目舉債建設、重復建設等“形象工程”“政績工程”問題。

　　惠東縣紀委監(jiān)委提出，要提高“三資”管理效能，助力鄉(xiāng)村振興。依托網(wǎng)絡科技手段，完善農(nóng)村“三資”信息化、動態(tài)化監(jiān)管平臺建設。規(guī)范村、組集體資金收支管理，嚴格實行村級財務收支預算制度。此外，健全完善“三資”監(jiān)管機制。系統(tǒng)梳理現(xiàn)有“三資”管理制度，深入查找風險點，梳理“問題清單”，著重完善村級工程建設項目管理、集體資產(chǎn)處置、收益分配和重大事項公開制度，規(guī)范“三資”管理工作流程。

　　仲愷高新區(qū)紀委監(jiān)專辦將持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，以點帶面開展鄉(xiāng)村振興、工程建設、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領域突出問題專項整治。在全區(qū)范圍內(nèi)重點開展“四風”問題專項監(jiān)督檢查，大力整治庸懶散拖、不作為、慢作為、亂作為行為，加大形式主義、官僚主義追責問責和通報曝光力度，教育督促全區(qū)黨員干部切實改作風、樹新風，并建立健全作風建設長效機制。

　　博羅縣紀委監(jiān)委將嚴肅查處行政服務窗口、行政審批崗位以及基層出現(xiàn)的不擔當不作為問題，教育督促黨員干部自覺改進作風，提高辦事效能；緊扣各項惠民利民、安民富民政策落實情況強化監(jiān)督，持續(xù)整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品藥品安全和政務服務等群眾關(guān)切領域的腐敗問題，以反腐實際成效取信于民。

　　擦亮巡察利劍

　　釋放震懾、遏制和治本效應

　　巡察是加強黨的建設的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段。市紀委監(jiān)委今年將高懸黨內(nèi)監(jiān)督“利劍”，精準發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題。

　　堅持深化政治巡察。發(fā)揮巡察政治監(jiān)督作用，重點聚焦市“十四五”規(guī)劃、市委十二屆歷次全會工作任務落實情況強化巡察監(jiān)督。市委巡察機構(gòu)總結(jié)了十一屆市委巡察工作情況，研究制定了十二屆市委巡察工作規(guī)劃（2022-2026年），明確了未來五年我市巡察工作的“路線圖”和“任務書”。制定了2022年度市委巡察工作計劃和十二屆市委第一輪巡察工作方案，將于3月初啟動第一輪巡察。

　　進一步壓實巡察整改責任，健全完善市黨政班子分管領導參加巡察反饋會、被巡察單位“一把手”向書記專題會匯報整改情況等工作機制。把巡察整改與深化標本兼治相結(jié)合，重點對鄉(xiāng)村振興和涉糧領域?qū)ｍ椦膊斓耐怀鰡栴}，舉一反三、延伸拓展，既要“改”，也要“立”。采取發(fā)函督辦、現(xiàn)場督查、巡察整改專項檢查等方式強化整改成效評估，緊盯三個月階段性整改進展情況，對整改不力、拒不整改、應付交差、企圖蒙混過關(guān)甚至弄虛作假的，嚴肅追責問責，對巡察整改不到位、巡察后群眾仍然反映強烈的問題進行“再監(jiān)督”。

　　市委巡察機構(gòu)圍繞學懂弄通做實《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》，推出“導圖+清單+文書”做法，形成了由市委巡察機構(gòu)統(tǒng)籌組織推動的“1+3”（1即“市委巡察機構(gòu)”，3即“被巡察黨組織、市紀委監(jiān)委和市委組織部”）聚力抓整改的工作機制，不斷織牢織密巡察整改的“籠子”。導圖即工作流程圖，按照時間順序?qū)�集中整改階段的工作進行分解；清單明確各部門在集中整改和持續(xù)整改兩個階段應該完成的工作事項、標準要求、責任單位和責任人，細化成124項具體任務；此外還出臺一套操作性強的文書，讓巡察整改工作更加規(guī)范有序、更加便捷高效。

　　強化隊伍建設

　　打造新時代紀檢監(jiān)察鐵軍

　　建設一支高素質(zhì)專業(yè)化的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。市紀委監(jiān)委提出明確要求，加強干部隊伍自身建設，下大力氣提高政治能力和專業(yè)化水平，著力建設忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。

　　龍門縣紀委監(jiān)委提出，分類培訓，提高干部專業(yè)化能力。針對綜合部門和案件室的工作屬性，制定相應的培訓方案，深化分級分類全員培訓；健全完善辦文辦會規(guī)章制度，著力提升干部的綜合能力水平；加大輪崗力度，培養(yǎng)全能型干部。

　　惠城區(qū)紀委監(jiān)委表示，要堅持分層分級推進全員培訓，持續(xù)完善干部隊伍結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部。開展“辦案質(zhì)效”和“辦公內(nèi)務”評比活動，推動作風提升年活動持續(xù)深入開展，提升紀檢監(jiān)察工作的整體水平，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　大亞灣區(qū)紀委監(jiān)察專員辦將進一步完善“室組地”聯(lián)動協(xié)作機制，增強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法整體合力。利用“室組地”聯(lián)動協(xié)作機制，強化機關(guān)辦案科室對街道紀工委、派駐紀檢組的業(yè)務指導，以聯(lián)動方式開展案件交叉評查，不斷提升紀工委、派駐紀檢組案件查辦能力。

　　紀委全會精神的落實，對我市在趕考路上做好政治紀律保障意義重大。市紀委監(jiān)委發(fā)出號召，踔厲奮發(fā)、埋頭苦干、勇毅前行，不斷推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為惠州奮力打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國內(nèi)一流城市提供堅強保障。

新一年全市紀檢監(jiān)察工作提出六大方面要求

以實際成效推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

　　2月12日，中國共產(chǎn)黨惠州市第十二屆紀律檢查委員會第二次全體會議召開。在全會第二次會議上，市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任孫川東作了題為《弘揚黨的自我革命精神推進新時代惠州紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展 以實際行動迎接黨的二十大勝利召開》工作報告，工作報告總結(jié)了我市2021年紀檢監(jiān)察工作，部署了2022年反腐任務。

　　報告提出，新的一年黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作總體要求是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實十九屆中央紀委六次全會、十二屆省紀委七次全會和市委十二屆歷次全會部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，迎接黨的二十大勝利召開。

　　報告提出新一年全市紀檢監(jiān)察工作六大方面要求。

　　新的一年，市紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，以強有力政治監(jiān)督捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”，聚焦現(xiàn)代化建設大局強化政治監(jiān)督，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”強化日常監(jiān)督。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，加強對中央、省環(huán)保督察反饋意見整改落實情況的監(jiān)督。

　　新的一年，我市將堅持嚴的主基調(diào)不動搖，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標，持續(xù)保持零容忍懲治腐敗。聚焦惠州市“十四五”和融深融灣規(guī)劃中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域，堅決查處基礎設施建設、項目審批、公共資源交易、集體建設用地等方面腐敗問題。

　　持續(xù)加固落實中央八項規(guī)定精神堤壩，鍥而不舍糾“四風”樹新風始終是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要任務。我市堅持懲“腐”糾“風”一體推進，督促推廣“惠幫辦”窗口服務，教育黨員干部自覺改作風、樹新風，提升窗口辦事效能。深入整治群眾身邊腐敗和作風問題，緊扣各項惠民利民、安民富民政策落實情況強化監(jiān)督，集中糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等民生領域的突出問題。

　　此外，我市還將在健全完善巡察上下聯(lián)動機制，充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督作用上發(fā)力，創(chuàng)新巡察工作方式方法，統(tǒng)籌運用常規(guī)、專項、交叉和提級巡察，適時開展巡察“回頭看”，提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。強化對整改情況的跟進監(jiān)督，按比例抽查整改情況，對敷衍整改、虛假整改問題依規(guī)依紀嚴肅處理。做深做實巡察“后半篇文章”，注重督促被巡部門建章立制、堵塞制度漏洞，推動巡察監(jiān)督、整改、治理有機貫通。

　　深化紀檢監(jiān)察體制改革、促進制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為更大治理效能方面，我市將深化推進市管企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)、市管高校紀委改革，完善人員配置管理，健全市管企業(yè)紀委書記任職交流機制。健全“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接機制，完善信訪舉報、線索初核等流程規(guī)定，優(yōu)化信息共享、工作聯(lián)動機制，提高監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作效能。深化運用“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案模式，探索建立常態(tài)化協(xié)作機制。

　　最后一方面是加強規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設，打造政治過硬、本領高強的紀檢監(jiān)察干部隊伍。市紀委監(jiān)委提出要強化政治建設、依規(guī)依紀依法履行職責、提升專業(yè)化能力、從嚴從實強化自我監(jiān)督。落實市紀委監(jiān)委領導班子成員對縣（區(qū)）紀委監(jiān)委留置案件包案制；開展長期積案問題專項清理；深化“導師制”“以案代訓”“以巡代練”機制，發(fā)揮“以老帶新”傳幫帶作用，加快提升干部實戰(zhàn)能力；堅持刀刃向內(nèi)，以最嚴格的約束和監(jiān)督防止“燈下黑”。

　　文/圖 惠州日報記者袁暢 通訊員陳惜輝 李翠平