3月5日提請十三屆全國人大五次會議審議的政府工作報告提出，落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措。完善靈活就業(yè)社會保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點。

　　就業(yè)是最大的民生，一頭連著億萬群眾，一頭連著發(fā)展大局。全國人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生注意到，時下采用非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員群體規(guī)模逐年增大。靈活就業(yè)群體能否獲得完善的社會保障，對于促進和穩(wěn)定就業(yè)，推動我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展影響很大。今年全國兩會期間，李東生提出了《關(guān)于完善靈活就業(yè)人員社會保障的建議》。

李東生。

　　在當前數(shù)字經(jīng)濟背景下，多種新業(yè)態(tài)新模式出現(xiàn)，隨之產(chǎn)生的平臺化、靈活性的新就業(yè)形態(tài)具有就業(yè)容量大、進出門檻低、靈活性和兼職性強等特性，形成“蓄水池”與“緩沖器”，在勞動力市場中與標準化就業(yè)相互補充，這就衍生出了“靈活就業(yè)”或“靈活用工”這一就業(yè)形態(tài)。

　　專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前全國靈活就業(yè)人群數(shù)量超2億人，靈活就業(yè)正日益成為我國新型就業(yè)的主流趨勢之一，有效促進穩(wěn)定就業(yè)，并持續(xù)有力助推我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　李東生認為，要持續(xù)完善相關(guān)保障制度，確保靈活就業(yè)人員得到保障�！皳�(jù)調(diào)查，目前靈活就業(yè)群體在社會保障方面主要面臨三個問題：缺乏全面準確的登記和統(tǒng)計、難以認定雇傭關(guān)系、參與社保比例過低。”

　　由此，李東生在完善我國靈活就業(yè)人員社會保障方面提出了幾點建議：一是在全國社保體系內(nèi)設(shè)立靈活就業(yè)人員獨立統(tǒng)籌參保平臺；二是規(guī)范靈活就業(yè)人員勞務(wù)合同條款和內(nèi)容；三是明確靈活就業(yè)人員社保繳納標準，進而不斷提高靈活就業(yè)人員參保積極性。

　　李東生認為，在全國社保體系內(nèi)設(shè)立靈活就業(yè)人員獨立統(tǒng)籌參保平臺，在當前可成為完善靈活就業(yè)人員保障工作的一個切入點�？陀^上，現(xiàn)在靈活就業(yè)人員參保意識相對薄弱，有些人無所謂參不參保，有些人不知在何處參保。在全國社保體系內(nèi)設(shè)立獨立統(tǒng)籌參保平臺，可有效解決這些問題，也能更全面準確地了解和統(tǒng)計這個群體的數(shù)量和狀態(tài)。

　　“怎樣完善這個體系呢？一定要在制度上完善�！崩顤|生提出，可以探索在全國社保體系內(nèi)，針對靈活就業(yè)人員設(shè)立獨立統(tǒng)籌的參保平臺。當前的參保平臺，對企業(yè)用工參保有一套比較完善的管理體系，但在勞動服務(wù)公司靈活用工方面的管理就沒有做到像企業(yè)雇員那樣嚴格、完善。建議探索建立一個相對獨立的體系，這個獨立的體系要用制度進行管理，在規(guī)則上把之前的漏洞堵住。

　　惠州日報記者劉煒煒