今年，惠州提出5年后GDP實現(xiàn)8000億元的宏偉目標，其中必定離不開房地產(chǎn)市場等建筑業(yè)的高質量發(fā)展�？梢哉f，當前正是惠州城市發(fā)展最好的時期，也是惠州房地產(chǎn)市場持續(xù)優(yōu)化的時期。

　　保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求；精準、精細調控，確保價格指數(shù)波動幅度不超過5%；搭建“3+1”治理體系，引導企業(yè)誠信經(jīng)營；籌建4000套保障性租賃住房，建成公共租賃住房240套，發(fā)放住房租賃補貼343戶，開工改造132個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)……

　　2022年，圍繞堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，我市將進一步加強預期引導，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　堅守調控不動搖

　　全面施策保障市場平穩(wěn)健康

　　市場價格的穩(wěn)定直接關系著惠州市民群眾的樂業(yè)安居，維護房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康就是保民生。

　　“無論市場環(huán)境如何變化，惠州將始終堅持調控不動搖、不放松�！笔凶〗ň窒嚓P負責人表示，惠州始終堅定貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅決落實“房住不炒”的要求，確保政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，促進惠州房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　去年4月，市住建局修訂《惠州市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法》，對我市商品房預售資金監(jiān)管措施進一步完善優(yōu)化，細化預售資金的收存、支取、使用及監(jiān)督管理，保證�？顚Ｓ�，減輕企業(yè)負擔；8月，該局發(fā)布《關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》房價地價聯(lián)動、商品住房預售和價格備案管理、開發(fā)資金監(jiān)管等方面進一步加強調控，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　該負責人介紹，去年以來，該局一直抓實抓細抓硬房地產(chǎn)市場調控，保持定力不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期目標，完善政策協(xié)同、調控聯(lián)動、監(jiān)測預警、輿情引導、市場監(jiān)管等機制；制定和實施“一城一策”工作方案，出臺預售資金監(jiān)管辦法，建成房產(chǎn)交易市場綜合監(jiān)管平臺，規(guī)范住房租賃市場，集中整治房產(chǎn)交易秩序。同時，防范化解房地產(chǎn)領域風險，積極穩(wěn)妥推進問題樓盤處置，主動防范新增問題樓盤，加強房地產(chǎn)市場輿情監(jiān)測，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　“在各方面共同努力下，惠州房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)運行，基本實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期目標�！痹撠撠熑吮硎�，今年，我市將繼續(xù)穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求，精準、精細調控，努力做到穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，確保價格指數(shù)波動幅度不超過5%，堅持法治化市場化原則，堅決有力處置個別頭部房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項目逾期交付風險。

　　優(yōu)化營商環(huán)境

　　構建良好政企關系

　　自2016年10月調控以來，惠州從啟動調控到政策加碼，再到持續(xù)的行業(yè)規(guī)范和措施修補，一系列政策的出臺，讓樓市從調控初期的過熱行情穩(wěn)步回歸到理性。

　　結合惠州樓市的變化進程可看到，隨著各項舉措在動態(tài)化的巡查和查處中不斷落地，房地產(chǎn)市場不斷恢復平穩(wěn)理性，市場也不斷呈現(xiàn)出新的發(fā)展活力，而這離不開惠州融灣融深的步伐。

　　惠州是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，具有廣闊的發(fā)展空間，近年來，我市搶抓“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設重大機遇，聚焦服務大戰(zhàn)略、承載大項目、打造大產(chǎn)業(yè)城市，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢，大部分主要經(jīng)濟指標增長排名在全省或珠三角前列，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

　　“房地產(chǎn)企業(yè)要觀大勢，看長遠，堅定發(fā)展信心�！笔凶〗ň窒嚓P負責人認為，我市房地產(chǎn)企業(yè)要看到惠州發(fā)展大局和前景，堅定發(fā)展信心，秉承理性、規(guī)范理念，講信譽、重質量，科學規(guī)范經(jīng)營管理行為，不斷提升質量、提高品位，開發(fā)建設精品樓盤，提升惠州百姓居住條件和生活環(huán)境。

　　針對市場目前的形勢，該負責人表示，政府部門將進一步加強政企溝通、銀企溝通，幫助房地產(chǎn)企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，構建良好政企關系，共同推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　規(guī)范市場行為

　　搭建住建領域“3+1”治理體系

　　買房是老百姓生活中的一件大事，要促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，離不開對市場銷售等行為的規(guī)范。

　　市住建局相關負責人介紹，去年以來，面對市場的新形勢，作為房地產(chǎn)行業(yè)主管部門，市住建局密切監(jiān)測市場變化，對苗頭性、傾向性問題果斷出手，實施動態(tài)化的巡查機制和專項整治行動，聯(lián)合金融、市場監(jiān)督等相關部門嚴厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)銷售行為。

　　具體到措施上，該負責人介紹，去年，該局狠抓房地產(chǎn)市場秩序整治，制定《2021年惠州市房地產(chǎn)市場秩序專項整治工作方案》，全年實地檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建在售項目474家，房地產(chǎn)中介機構856家，約談199家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構，查處97件房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構違法違規(guī)行為，公開通報典型案例61宗�！翱傮w來看，惠州市房地產(chǎn)市場秩序持續(xù)向好，工作也受到省住建廳通報表揚�！�

　　與此同時，住建部門也以信用體系建設為抓手，進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，培育誠信履約的房地產(chǎn)市場，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，推動房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　去年1月1日，《惠州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法》正式施行，與之配套搭建的“惠州市開發(fā)企業(yè)信用管理平臺”也正式運行。

　　該負責人認為，惠州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用系統(tǒng)建立的信用考評管理體系，在接受社會監(jiān)督，維護社會穩(wěn)定，促進行業(yè)誠信自律和文明城市建設等方面，具有十分重要的意義。

　　目前，惠州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理系統(tǒng)對開發(fā)企業(yè)的信用管理工作已初具成效。去年全年共有1102家企業(yè)納入信用系統(tǒng)管理，共對我市82家企業(yè)進行了扣分處理，58家企業(yè)進行了加分操作。該系統(tǒng)還在惠州市社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調小組辦公室啟動的“信用建設服務實體經(jīng)濟高質量發(fā)展暨6·14信用記錄關愛日系列活動”中被評為優(yōu)秀案例。

　　“對市場時刻保持高壓態(tài)勢，倒逼企業(yè)規(guī)范銷售行為。”該負責人介紹，在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為方面，當前惠州已成立房地產(chǎn)行業(yè)自律委員會，建立行業(yè)信用監(jiān)管機制，并搭建起住建領域“3+1”治理體系，發(fā)力加速探索住房長效機制，構建行業(yè)誠信激勵失信懲戒機制，引導企業(yè)誠信經(jīng)營。

　　優(yōu)化住房供應結構

　　完善住房保障體系

　　穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，除了調控政策外，還需要租賃住房市場的發(fā)展。

　　近年來，我市以制度建設為根本，建立起以公租房、政策性租賃住房、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造為主體的城鎮(zhèn)住房保障體系。同時，以發(fā)展目標為引領，解決新市民、剛入職青年的職住平衡問題，在持續(xù)做好公租房實物配租保障的同時，大力推進住房保障租賃補貼工作，積極鼓勵住房困難家庭通過市場租房、政府給予租賃補貼的方式快速實現(xiàn)住有所居。

　　截至去年底，全市累計建設保障性租賃住房23757套，發(fā)放租賃補貼3237戶，惠及近7萬人，城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭應保盡保，中等偏下收入家庭住房問題得到大大改善。

　　“進一步完善住房保障體系，擴大保障范圍，切實優(yōu)化惠州的住房供應結構�！笔凶〗ň窒嚓P負責人介紹，基于住房規(guī)劃實施基礎，該局持續(xù)推動租賃住房市場發(fā)展，完善住房保障體系，擴大保障群體覆蓋范圍，有效優(yōu)化惠州住房供應結構。

　　該負責人介紹，當前該局正牽頭起草《惠州市加快發(fā)展保障性租賃住房實施方案》（征求意見稿），接下來將進一步建立市、縣（區(qū)）政府部門共同推進參與的機制。根據(jù)方案，“十四五”期間我市保障房建設目標為2萬套，計劃在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、軌道交通站點附近、商業(yè)商務聚集區(qū)等區(qū)域，充分利用存量土地、房屋來實施建設、改造保障房，同時根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目實際需求，配建宿舍型保障房，實現(xiàn)人城產(chǎn)融合發(fā)展，促進實現(xiàn)職住平衡。

　　根據(jù)該局近期發(fā)布的《2022年惠州住建工作要點》，今年我市將積極發(fā)展保障性租賃住房，籌建4000套保障性租賃住房，建成公共租賃住房240套，發(fā)放住房租賃補貼343戶。在優(yōu)化居住體驗方面，我市還將加強對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)進行改造，開工改造132個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，力爭70%（即不少于112個）的城市社區(qū)達到綠色社區(qū)創(chuàng)建標準。

　　惠州日報記者邱若蓉 通訊員羅杰