“祖國山河無限美，鳥語花香彩云飛，我們熱愛大自然，敬畏生命防溺水……”前段時間，惠州市第十六小學(xué)4位小學(xué)生一邊打著快板，一邊高聲朗誦防溺水順口溜的視頻在各校播出。這是惠州市教育局與惠州市心連心公益協(xié)會聯(lián)合開展的線上防溺水宣傳活動之一。

　　一直以來，惠州市高度重視學(xué)生防溺水工作，形成了“政府主導(dǎo)、部門合力、齊抓共管”的聯(lián)防聯(lián)控機制，全面推進平安校園、平安村居、平安家庭“三個平安”細(xì)胞建設(shè)，完善了部門、鎮(zhèn)（街）、學(xué)校、家庭、社會“五位一體”的防護體系，不斷加強防溺水安全教育和精準(zhǔn)管理，不斷提高學(xué)生防溺水工作成效，學(xué)生溺亡數(shù)連續(xù)10年穩(wěn)步下降，近5年學(xué)生溺亡數(shù)均為個位數(shù)，近兩年均實現(xiàn)暑期零溺亡。

互動體驗式防溺水教育，安全防范入腦入心。

　　壓實責(zé)任

　　防溺水納入平安惠州建設(shè)考核

　　為確保防溺水工作落實到位，市政府印發(fā)了《惠州市預(yù)防學(xué)生溺水專項治理工作方案》，市委平安辦印發(fā)《關(guān)于進一步加強預(yù)防學(xué)生溺水工作共建平安惠州的通知》，建立健全責(zé)任追究制度，加強督導(dǎo)檢查，全力以赴鞏固防溺水工作實效。

　　在惠州，防范學(xué)生溺水工作納入年度平安惠州建設(shè)考核，對因工作責(zé)任不落實、管理措施不到位、重點水域漏管失控等，導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生溺水事故的單位和個人，實行通報、約談、啟動問責(zé)程序等措施，嚴(yán)肅追責(zé)、問責(zé)。

　　一旦發(fā)生學(xué)生溺水事件，及時分析原因，立即倒查鎮(zhèn)（街）、部門、學(xué)校落實工作措施情況，約談主要負(fù)責(zé)人。凡是年度發(fā)生學(xué)生溺亡事件的學(xué)校，該年度不得評選安全文明校園，校長、分管領(lǐng)導(dǎo)、班主任不得評先評優(yōu)。

　　針對外來務(wù)工子弟、農(nóng)村留守學(xué)生溺水死亡多，私自、自行約伴和無安全保障游泳多的特點，惠州各級各校開展了此類重點人員摸底排查工作，并登記造冊，列入重點關(guān)心、保護和管理對象，建立學(xué)生相互提醒機制，嚴(yán)防此類人員溺水事故發(fā)生。

　　各學(xué)校還在班級設(shè)立安全員，檢查事故苗頭，對缺勤的學(xué)生通過多種渠道及時摸清情況，對私自逃課游泳的學(xué)生依紀(jì)從嚴(yán)處理。

　　立體宣傳

　　學(xué)生防溺水教育入腦入心

　　防溺水主題班會、防溺水手抄報比賽、防溺水宣誓、防溺水體驗式宣講、防溺水公益視頻……在惠州，各種立體宣傳讓防溺水教育入腦入心。

　　各校除利用每年3月28日“全國中小學(xué)安全教育日”“5·12全國防災(zāi)減災(zāi)日”等組織開展全校性防溺水教育動員大會、防溺水專題家長會和班級防溺水主題班會外，每周都會發(fā)一條防溺水安全提示短信，每天下午放學(xué)發(fā)一次安全提醒、每年舉行防溺水宣誓承諾簽名活動、在醒目位置設(shè)置防溺水宣傳橫幅（或LED），舉辦一次溺亡案例警示教育（或防溺水安全櫥窗圖片展覽）、組織一次防溺水安全應(yīng)急演練、為各學(xué)校發(fā)放一套《安全隱患排查——防溺水傷害》掛圖和防溺水安全公益DVD宣傳片。

　　為讓學(xué)生身臨其境，惠州大力開展防溺水體驗式宣講。邀請惠州市心連心公益協(xié)會等公益團隊，深入各縣（區(qū)）、各學(xué)校開展防溺水教育宣講，以互動體驗式演練宣教，提升師生防溺水安全意識和自救自護水平。今年以來共組織防溺水體驗式培訓(xùn)宣講近200場次，用互動體驗式教學(xué)方式來培訓(xùn)、來感受、來感知，把防溺水安全當(dāng)作一種最基本的生活常識、一種最基本的生活技能融入到日常學(xué)習(xí)生活中。

　　此外，惠州還組織學(xué)生觀看精心拍攝的《水火無情》《生命，如果可以重來》《敲響生命的警鐘》《一米陽光》等防溺水公益視頻短劇。今年創(chuàng)新拍攝了《防溺水歌》《群口快板防溺水》《防溺水三句半》《鍋碗瓢盆防溺水》等防溺水短視頻。

　　部門聯(lián)動

　　細(xì)化職責(zé)齊抓共管凝聚強大合力

　　惠州市成立由24個部門組成的預(yù)防學(xué)生溺水專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）和各有關(guān)職能部門的職責(zé)，形成部門齊抓共管的工作機制。

　　政法委部門利用網(wǎng)格員、雪亮工程、社管平臺等人防、技防手段，加強防溺水監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理隱患。應(yīng)急部門加強防溺水工作綜合監(jiān)管，將各縣（區(qū)）防溺水工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍。水利部門加強對各河道、水庫、湖泊的管理，將防溺水納入河長制工作內(nèi)容，督促各級河湖長履行水域監(jiān)管責(zé)任。綜合執(zhí)法部門加強對“兩江四岸”和公園、廣場等景觀水體及人工湖的管理。婦聯(lián)、共青團、民政部門、關(guān)工委等組織開展各種形式的青少年兒童教育和關(guān)愛工作，減少孩子因缺失家長看護而發(fā)生安全事故……

　　各部門也深入開展防溺水體驗式宣講等安全宣講演練觀摩活動。市委宣傳部、惠州市廣播電視臺在每年4月至11月的周末和暑假期間黃金時段播放預(yù)防學(xué)生溺水宣傳教育片、警示片以及防溺水知識公益宣傳片等；市應(yīng)急管理局印發(fā)《防溺水安全手冊》、防溺水扇子、防溺水標(biāo)牌；惠州海事局每年在海濱江濱的學(xué)校開展水上安全進校園活動，發(fā)放救生器材；120、衛(wèi)健部門及醫(yī)院組織醫(yī)護人員到學(xué)校開展防溺水救護講座和應(yīng)急演練……

　　惠州還以加強宣傳教育為抓手，以家校聯(lián)動為延伸，以村委綜合治理為重點，推動水域安全隱患大排查大整改。組織學(xué)校、家庭、社區(qū)等周邊危險水域排查整治行動，共排查溺水安全隱患點1493處和溺水高危水域50處。各學(xué)校與鎮(zhèn)（街）、村（居）建立防溺水聯(lián)防聯(lián)控工作機制，共同抽調(diào)有責(zé)任心的治保人員組成巡查隊或擔(dān)任義務(wù)安全監(jiān)督管理員，在重點時段和重點地段開展安全巡查。加強周邊溺水安全隱患點和高危水域巡防管理，設(shè)立安全警示牌、警戒線和護欄2300多處，并通過宣傳欄、微信群等渠道提醒學(xué)生、家長注意安全，共同做好學(xué)生防溺水教育和安全管理工作。

　　家校聯(lián)手

　　強化家長教育和監(jiān)護責(zé)任

　　家長的教育和監(jiān)護責(zé)任是孩子健康、安全成長的根本，惠州各級各校與家長通過線上“學(xué)優(yōu)平臺”或線下紙質(zhì)形式簽訂《防溺水致家長一封信》，落實家庭監(jiān)護責(zé)任，做到家長和學(xué)生100%有簽名回執(zhí)，強化家長教育與監(jiān)護責(zé)任，讓家長做到“六知兩會”。

　　班主任通過家長會、電話、致家長一封信、簽訂責(zé)任書、安全預(yù)警短信、約談家長、家訪等形式定期與學(xué)生及家長交流溝通，反復(fù)提醒和呼吁：家長再忙，孩子安全最重要。

　　此外，惠州還先后向全市師生及家長推出《防溺水安全云課堂》《家校聯(lián)手防溺水，共織學(xué)生安全網(wǎng)》《家長必聽安全教育課：嚴(yán)防溺水！》等專題直播課，每場均有200余萬人/次收聽收看。

　　每個孩子都是家庭的希望、祖國的未來，全社會都要共同關(guān)愛和守護孩子安全。發(fā)現(xiàn)不安全水域可撥打12345舉報，發(fā)現(xiàn)有孩子在不安全地方或做不安全事情（如玩水、游泳、打撈），都必須提醒、勸離、通報家長或?qū)W校，必要時報警求援。

　　相關(guān)鏈接

　　學(xué)生“六不兩會”

　　1不在無家長或委托監(jiān)護人帶領(lǐng)下私自下水游泳

　　2不擅自與同學(xué)結(jié)伴私自游泳

　　3不到無安全保障的水域游泳

　　4不在上下學(xué)途中下江河池塘戲水、玩耍、打撈

　　5不冒險過橋、過河、涉水坑

　　6不準(zhǔn)不會水性的學(xué)生擅自下水施救

　　7發(fā)現(xiàn)私自游泳或險情會互相提醒、勸阻、報告

　　8能學(xué)會基本的游泳、自護、自救及科學(xué)救人方法

　　家長“六知兩會”

　　1知道孩子什么時間外出

　　2知道孩子在什么地方（安全否）

　　3知道孩子和誰外出

　　4知道孩子外出事由

　　5知道孩子回家時間

　　6知道孩子的聯(lián)系方式

　　7知曉學(xué)校防溺水教育內(nèi)容，清楚孩子私自下水游泳、戲水的危險，平時一定會教育自己孩子不私自下水游泳、戲水

　　8會在孩子放學(xué)回家后、雙休日、節(jié)假日和假期這些時段，做好孩子的教育、監(jiān)護工作，盡到監(jiān)護責(zé)任

　　文/圖 惠州日報記者范文燕 通訊員羅志雄