原標(biāo)題：

　　惠州新聞發(fā)布廳舉行市民政局專場新聞發(fā)布會

　　踐行民政為民 兜實(shí)民生保障

　　昨日，惠州新聞發(fā)布廳舉行主題為“踐行民政為民、兜實(shí)民生保障”的惠州市民政局專場新聞發(fā)布會，市民政局黨組書記、局長吳素青介紹了全市婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)、養(yǎng)老服務(wù)供給、基本民生保障和殯葬公共服務(wù)工作進(jìn)展情況；市民政局副局長陳利金，市民政局黨組成員、市社會組織黨委專職副書記鄧文漢，市民政局黨組成員、副局長劉建鋒參加發(fā)布會，并回答記者提問。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。惠州日報記者張藝明 攝

　　數(shù)字賦能

　　辦理婚姻登記“跨省通辦”1522對

　　據(jù)介紹，惠州自去年6月1日正式啟動婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)，并于6月15日全面實(shí)現(xiàn)婚姻登記“全城通辦”，滿足群眾就近辦理婚姻登記服務(wù)的需求。各縣（區(qū)）7個婚姻登記機(jī)關(guān)35個業(yè)務(wù)窗口配備了38個婚姻登記一體機(jī)智能設(shè)備。

　　目前，惠州婚姻登記通辦業(yè)務(wù)實(shí)行預(yù)約辦理，當(dāng)事人可通過關(guān)注“惠州民政”微信公眾號，由“便民服務(wù)”欄目進(jìn)入“粵省事民政專區(qū)”，或登錄廣東省婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)（網(wǎng)頁版）、“粵省事”小程序提前預(yù)約辦理登記。據(jù)統(tǒng)計，截至今年8月1日，共辦理全市婚姻登記“跨省通辦”1522對，辦理省內(nèi)跨市婚姻登記1400對，辦理“全城通辦”（即市內(nèi)跨區(qū)）婚姻登記2434對。

　　養(yǎng)老服務(wù)

　　推進(jìn)鎮(zhèn)街長者服務(wù)（照護(hù)）之家示范項(xiàng)目建設(shè)

　　根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，惠州全市60歲及以上老年人有60.7萬人，占全市人口的10.05%。其中，65歲及以上老年人41.3萬人，占全市人口的6.83%，屬于輕型老齡化社會。

　　吳素青介紹，作為第五批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)，惠州近年來重點(diǎn)推進(jìn)12個鎮(zhèn)（街）長者服務(wù)（照護(hù)）之家示范項(xiàng)目建設(shè)，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。其中，市長者服務(wù)之家示范項(xiàng)目(惠民九如康養(yǎng)中心)7月30日開業(yè)運(yùn)營，該項(xiàng)目在政府指導(dǎo)價的引導(dǎo)下進(jìn)行市場化運(yùn)作，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老“三位一體”，周邊老年人在家門口就能享受全方位的普惠性養(yǎng)老服務(wù)。

　　與此同時，各縣（區(qū)）通過新建或改擴(kuò)建，采取與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作、購買社工服務(wù)等方式，積極推進(jìn)其他11個鎮(zhèn)（街）長者服務(wù)（照護(hù)）之家示范項(xiàng)目建設(shè)，為社區(qū)老年人開展無償、低償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)。據(jù)悉，上述示范項(xiàng)目建筑面積在600平方米至1200平方米之間，目前已有8家投入運(yùn)營。

　　此外，惠州市本地戶籍且年滿80周歲（含）以上的老年人可在線下或線上申請高齡津貼。推進(jìn)居家適老化改造試點(diǎn)，2020年至2021年為惠城區(qū)350戶低保、低收入、特困和高齡等老年人家庭進(jìn)行適老化改造。開展居家養(yǎng)老信息化服務(wù)，依托惠州市居家養(yǎng)老信息化平臺，為6500多名分散供養(yǎng)特困老年人配備一鍵呼叫設(shè)備和緊急呼救、免費(fèi)救護(hù)車（1000元內(nèi)）、24小時熱線、定期親情關(guān)懷和上門服務(wù)，去年實(shí)現(xiàn)7個縣（區(qū)）分散特困供養(yǎng)老年人信息化服務(wù)全覆蓋。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場�；葜萑請笥浾邚埶嚸� 攝

　　民生保障

　　全市認(rèn)定低保邊緣家庭人口3863人

　　目前，惠州全市在冊保障的特殊群體和困難群眾約10.8萬人。其中，低保對象51235人，特困供養(yǎng)人員7952人，孤兒361人、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童783人，困難殘疾人生活補(bǔ)貼19900人、領(lǐng)取重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼42286人。

　　近年來，我市建立了與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的民生兜底保障體系。今年，惠州城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)再次提高，其中城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至883元/人·月，較去年增加30元/人·月；殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到188元/人·月和252元/人·月。

　　針對低保邊緣和支出型困難等“夾心層”家庭，全市各級民政部門發(fā)動民政工作人員、雙百社工走訪入戶，摸清需求、精準(zhǔn)施救，變“被動救助”為“主動救助”。目前，全市共認(rèn)定最低生活保障邊緣家庭人口3863人，經(jīng)認(rèn)定后可獲得醫(yī)療、教育、住房等方面專項(xiàng)救助。同時，加大宣傳，通過雙百社工向服務(wù)對象發(fā)放《惠民服務(wù)一冊通》，提高群眾對民政惠民政策的知曉度。

　　此外，為提升社會救助時效性，以大亞灣區(qū)和仲愷高新區(qū)作為試點(diǎn)，審核確認(rèn)時限從30個工作日縮短到20個工作日。開通“惠州民政”微信公眾號“粵省事民政專區(qū)”功能，與“粵省事”流程鏈接，民政服務(wù)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”。全省第1例民政服務(wù)“指尖”申請辦理在惠州實(shí)現(xiàn)。

　　協(xié)同治理

　　創(chuàng)建“一站式”城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)示范點(diǎn)

　　吳素青表示，為強(qiáng)化村（社區(qū)）為民、便民、安民服務(wù)功能，在省民政廳支持下，市民政局在政策允許范圍內(nèi)調(diào)配福彩及養(yǎng)老服務(wù)等資金950萬元，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）以養(yǎng)老服務(wù)為切入點(diǎn)，整合各類民政服務(wù)，嵌入殘疾人、婦女家庭、兒童、共青團(tuán)、工會等群團(tuán)服務(wù)，鏈接精神文明、文化體育等其他部門服務(wù)，通過加強(qiáng)為民服務(wù)、服務(wù)場地、服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)資金整合，推動全市16個“一站式”城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。

　　另外，為提升社區(qū)治理水平，市民政局著眼于多元協(xié)同治理角度思考，積極構(gòu)建“五社聯(lián)動”機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)功能。截至目前已成立59個村社工點(diǎn)、99個樞紐型社區(qū)社會組織、11個社區(qū)基金，入戶探訪群眾5.3萬人次、個案服務(wù)418個，辦理“惠民微實(shí)事”84件，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)參與疫情防控等公共服務(wù)，形成黨建引領(lǐng)下“五社聯(lián)動”的社區(qū)治理新格局。

　　殯葬服務(wù)

　　低保、特困和低收入家庭殯葬費(fèi)全免

　　近年來，市民政局不斷強(qiáng)化殯葬基本公共服務(wù)公益屬性，殯葬事業(yè)取得長足進(jìn)步。2015年6月起，全市實(shí)行7項(xiàng)殯葬基本服務(wù)費(fèi)用免費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每具1780元；2018年12月起，免費(fèi)項(xiàng)目增至8項(xiàng)，每具補(bǔ)助1940元。2018年以來，市殯儀館免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)2.5萬例4960多萬元。低保、特困和低收入家庭殯葬費(fèi)全免。

　　此外，為進(jìn)一步規(guī)范殯葬服務(wù)，去年11月，市殯儀館啟用全新的24小時殯儀服務(wù)熱線：0752-2980111。市民通過殯葬服務(wù)熱線可無縫對接殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)，接線員按照家屬治喪需求，提供“一站式”殯葬咨詢和辦理服務(wù)。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場�；葜萑請笥浾邚埶嚸� 攝

　　◎焦點(diǎn)問答

　　問1：目前惠州高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是多少？申領(lǐng)條件是什么？有哪些申領(lǐng)方式？

　　答：我市高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：80~89周歲每人每月100元；90~99周歲每人每月200元；100周歲以上每人每月500元。博羅縣、大亞灣區(qū)、仲愷高新區(qū)在市標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上有所提高。

　　惠州市本地戶籍而且年滿80周歲（含）以上的老年人都可申請。高齡津貼申領(lǐng)可通過線上和線下兩種方式進(jìn)行，線上即通過“粵省事-民政專區(qū)”進(jìn)行辦理。線下申請則由老年人本人或委托他人攜帶老人的有效身份證或戶口本、本人銀行卡到所在村（居）委填表申請。

　　問2：惠州市長者服務(wù)之家示范項(xiàng)目7月30日正式開業(yè)運(yùn)營，該示范項(xiàng)目有哪些特色或亮點(diǎn)？

　　答：惠州市長者服務(wù)之家示范項(xiàng)目是惠州市中心城區(qū)第一個示范性的長者服務(wù)之家樣板項(xiàng)目。該項(xiàng)目特點(diǎn)包括：一是服務(wù)功能上，不僅預(yù)留兜底性養(yǎng)老服務(wù)床位，還嵌入了社區(qū)，為社區(qū)居民提供了一個方便可及、價格合理、功能多樣的普惠性養(yǎng)老服務(wù)場所；二是建設(shè)運(yùn)營上，充分發(fā)揮社會力量的作用，利用政府閑置物業(yè)，這是惠州養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的一個創(chuàng)舉；三是服務(wù)模式上，長者服務(wù)之家具有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，提供全托服務(wù)，同時具備日間照料、上門服務(wù)、供需對接、資源統(tǒng)籌等居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，提供機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家“三位一體”的綜合養(yǎng)老服務(wù)。

現(xiàn)場媒體提問。惠州日報記者張藝明 攝

　　問3：為了提升困難群眾幸福感、獲得感，我市民政部門在救助方面主要采取了哪些措施？

　　答：市民政局主要從以下三個方面來提升困難群眾幸福感、獲得感：

　　一是不斷健全社會救助體系，確保“兜住底”。全市初步建立起分層分類的社會救助體系，第一圈層主要是低保、特困人員，給予基本生活保障金和專項(xiàng)救助；第二圈層是“夾心層”人群，主要是低保邊緣、支出型貧困等家庭，給予專項(xiàng)救助；第三圈層是遭遇急難突發(fā)情況臨時遇困的人群，給予臨時救助。

　　二是不斷提升保障水平，確�！岸禍�(zhǔn)底”。通過提高提高困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼、為困難群眾實(shí)現(xiàn)“微心愿”等方式，確保兜準(zhǔn)底。

　　三是不斷提高服務(wù)保障能力，確�！岸岛玫住�。通過建立市、縣兩級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制、深化社會救助“放管服”改革、將困難群眾納入信息監(jiān)測平臺實(shí)行動態(tài)監(jiān)測等方式，真正為困難群眾兜好民生底線。

　　問4：“低保邊緣家庭”和“支出型困難家庭”如何認(rèn)定？認(rèn)定的家庭可獲得哪些救助？

　　答：最低生活保障邊緣家庭應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：申請人或共同生活家庭成員具有當(dāng)?shù)貞艏�；申請之日前家庭人均月收入在�?dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下，且不得超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。支出型困難家庭應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：申請人或共同生活家庭成員具有當(dāng)?shù)貞艏�；家庭人均年收入低于上年度戶籍所在縣（市、區(qū)）居民人均可支配收入；共同生活的家庭成員經(jīng)認(rèn)定的醫(yī)療、教育、殘疾康復(fù)或因?yàn)?zāi)、因意外事故等剛性支出，達(dá)到或超過其家庭年收入的60%。截至目前，我市共有低保邊緣家庭人口3863人。

　　救助待遇方面，上述兩類家庭可獲得醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、養(yǎng)老服務(wù)。此外，符合法律援助條件的還可獲得免費(fèi)法律服務(wù)。

今日惠州網(wǎng)對發(fā)布會進(jìn)行現(xiàn)場直播。

　　本組文字 惠州日報記者游璇鈺 通訊員劉俞伶 伍曉宇

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