原標(biāo)題：

　　發(fā)展鄉(xiāng)村民宿 完善產(chǎn)業(yè)鏈條

　　《惠州市民宿管理實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)

　　建在海岸沿線、立在田邊村頭、藏在山間密林……作為舊鄉(xiāng)愁與新鄉(xiāng)村相結(jié)合的產(chǎn)物，民宿抓住了城市人群消解鄉(xiāng)愁、親近自然的心理需求，以其小而精美的特色和田園詩式的生活體驗(yàn)，迅速搶占不小的市場份額，成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新引擎。

　　尤其是這兩年來，游客出行的半徑縮短，以本地為中心，基于興趣愛好或某種體驗(yàn)的“微度假”成為潮流，為民宿的發(fā)展提供了新的發(fā)展空間。借此契機(jī)，珠三角地區(qū)的民宿如雨后春筍般遍布開來。

　　根據(jù)實(shí)際，相關(guān)政策出臺(tái)，以促進(jìn)民宿行業(yè)良性發(fā)展。2022年，廣東省政府工作報(bào)告把民宿發(fā)展納入到年度計(jì)劃中；2022年3月，《惠州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布，提出加快發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　據(jù)今年8月廣東省旅游協(xié)會(huì)民宿分會(huì)、民宿發(fā)展研究院聯(lián)合發(fā)布的《廣東省民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2022)》（以下簡稱《廣東民宿報(bào)告》），當(dāng)前廣東旅游民宿分布中，廣深民宿位居榜首陣營，惠州與清遠(yuǎn)、韶關(guān)位列第二陣營。羊城晚報(bào)記者從惠州市民宿行業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前惠州民宿已超1000家。日前，惠州印發(fā)了《惠州市民宿管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），規(guī)范民宿經(jīng)營管理，促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

充滿鄉(xiāng)村氣息的惠州民宿。圖/受訪者供圖

　　惠州民宿逾千家

　　秋夜繁星點(diǎn)點(diǎn)，星光伴著入夢，推門見景，開窗見畫……在剛剛過去的中秋假期，地處環(huán)都市圈休閑度假旅游帶關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的惠州，各民宿迎來入住小高潮。

　　在博羅縣橫河鎮(zhèn)下河村，取自陶淵明的“悠然見南山”、詮釋當(dāng)代田園生活的“悠然山居”民宿，中秋假期入住率達(dá)100%。民宿合作人張曉帆介紹，民宿內(nèi)有14個(gè)房間，風(fēng)格各不相同，分別以春夏秋冬、農(nóng)耕、小康、教師等元素為主題設(shè)計(jì)打造，定價(jià)在500至2888元不等�！拔覀兊目腿�80%來自深莞，其次為廣佛惠，節(jié)假日都是滿房狀態(tài)，剛剛過去的暑假，整體客流也達(dá)七成，整體收益很不錯(cuò)�！睆垥苑�說。

　　臨近惠州西湖，歷史味十足的祝屋巷也成為特色民宿簇?fù)淼�。在祝屋巷與西湖交匯處，入住愛樹·觀湖書院的游客可透過落地玻璃，觀日出品落日，看群鳥飛舞，賞煙雨朦朧如畫般的西湖。

　　觀湖書院是惠州市愛樹文旅投資發(fā)展有限公司（以下簡稱“愛樹”）旗下的民宿�；葜菔忻袼蘅蜅Ｅc精品酒店協(xié)會(huì)會(huì)長、愛樹創(chuàng)始人、CEO謝煒添告訴羊城晚報(bào)記者，目前愛樹品牌旗下有7家門店，在建5家，分布廣東省內(nèi)外，“中秋節(jié)期間，旗下各民宿的入住情況都很理想”。

　　謝煒添透露，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前惠州的民宿已超1000家，逐步向規(guī)�；�、集聚化、品牌化方向發(fā)展，環(huán)惠州西湖區(qū)、稔平半島濱海區(qū)、環(huán)羅浮山區(qū)、環(huán)南昆山區(qū)等主要民宿區(qū)正在形成。以惠州西湖為例，兩公里范圍內(nèi)開設(shè)的民宿就有三四十家。

　　記者了解到，早在二十世紀(jì)九十年代，南昆山出現(xiàn)了第一個(gè)“家庭旅館”概念的度假村——高山森林度假村，為廣東省最早的民宿代表。隨后30年時(shí)間，憑借廣沃的土地、縱深的鄉(xiāng)村、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，“濱海民宿”“湖畔民宿”“森林民宿”“溫泉民宿”“歷史文化民宿”等特色品牌在惠州不斷涌現(xiàn)。根據(jù)今年8月發(fā)布的《廣東民宿報(bào)告》，在全省11000余家民宿中，惠州民宿已躍居第二梯隊(duì)。

湖景樹屋。圖/受訪者供圖

　　打造百家“惠州人家”精品民宿

　　隨著惠州旅游業(yè)的發(fā)展，民宿成為惠州旅游產(chǎn)業(yè)中最具活力的行業(yè)之一。

　　近幾年來，通過政府指導(dǎo)、政策支持、市場培育等手段，惠州成長起了不少本土民宿知名品牌：發(fā)源于博羅的禾肚里稻田民宿，已在全省布局了八家店；愛樹民宿發(fā)源于龍門，已在省內(nèi)外布局了十余家店；秋長谷里、云侶堡美宿、山里院子、菁木山舍等精品民宿嶄露頭角……惠州鄉(xiāng)村民宿在承接景區(qū)溢出效應(yīng)，帶動(dòng)田園綜合體、文化游憩地、康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)基地、創(chuàng)意手信等其他鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)中效用顯著。

　　2021年，惠州在《惠州市推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提升三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》中提出了更為明確的目標(biāo)，明確2023年前要培育提升5個(gè)民宿集聚區(qū)、建成100個(gè)“惠州人家”精品民宿。

　　為達(dá)到這一目標(biāo)，惠州出臺(tái)了《實(shí)施細(xì)則》，從2022年10月1日開始施行，有效期3年。該《實(shí)施細(xì)則》明確了民宿管理標(biāo)準(zhǔn)、管理依據(jù)、管理部門職責(zé)、誠信經(jīng)營、事中事后監(jiān)管等事項(xiàng)，旨在提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障旅游者與經(jīng)營者合法權(quán)益，并帶動(dòng)盤活城鄉(xiāng)閑置資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　記者留意到，《實(shí)施細(xì)則》明確要加強(qiáng)品牌建設(shè)，民宿經(jīng)營者登錄廣東省旅游民宿管理系統(tǒng)完成信息系統(tǒng)登記后，可統(tǒng)一使用“廣東旅游民宿”品牌標(biāo)識(shí)，未完成的則不允許使用。

　　“《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)，對(duì)于惠州民宿的規(guī)范發(fā)展具有很大的作用。悠然山居民宿也及時(shí)將細(xì)則落實(shí)到實(shí)處，完善了民宿登記、員工培訓(xùn)等工作內(nèi)容�！痹趶垥苑�看來，惠州民宿行業(yè)，特別是鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展，需要相關(guān)的管理細(xì)則去規(guī)范、保障行業(yè)秩序，這不僅體現(xiàn)了惠州對(duì)于民宿發(fā)展的前瞻性，對(duì)民宿自身的工作也有很大的推進(jìn)作用。

　　謝煒添則表示，《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)，將惠州民宿管理標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)投資者和入住客人都有不小的好處。對(duì)于投資者而言，由于民宿最大的吸引力在于“推門即風(fēng)景”，投資者在選址時(shí)會(huì)更多在自然條件等方面下工夫，《實(shí)施細(xì)則》有利于讓他們有針對(duì)性地避開水庫保護(hù)區(qū)等不能開發(fā)的領(lǐng)域，在消防等設(shè)施上也有標(biāo)準(zhǔn)可依；對(duì)于入住客人來說，經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、合法化，也保障了他們的入住安全與體驗(yàn)感。

　　據(jù)了解，按照惠州市相關(guān)規(guī)劃，惠州將把鄉(xiāng)村民宿業(yè)融入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃之中，建立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“一盤棋”推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、民宿的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加民宿發(fā)展專項(xiàng)資金，堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合”管理模式，細(xì)化和厘清民宿主管部門與各相關(guān)部門職責(zé)，著力解決民宿商事登記、消防安全、權(quán)屬證明、環(huán)保衛(wèi)生等方面瓶頸問題，不斷推動(dòng)惠州民宿發(fā)展壯大、提質(zhì)升級(jí)。

民宿已成為我市旅游產(chǎn)業(yè)中最具活力的行業(yè)之一�；葜萑�?qǐng)?bào)記者王建橋 攝

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展新載體

　　2017年10月，我國首部《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》開始實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)將民宿定義為“利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀�、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施”。

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，城市人群對(duì)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)的需求變得多元化，民宿把來自城市的人才、理念、技術(shù)和資金注入到鄉(xiāng)村，著眼于城市消費(fèi)者的新需求，讓鄉(xiāng)村的住宿業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，消費(fèi)者對(duì)鄉(xiāng)村游的訴求已經(jīng)從過去的“觀光型”轉(zhuǎn)向“度假體驗(yàn)型”。

　　縱觀惠州各民宿，無論是惠陽的秋長谷里、博羅的禾肚里，還是愛樹·白馬河畔，在宣傳上往往突出其所能帶來的田園詩式生活體驗(yàn)，將之與都市的喧囂忙碌進(jìn)行對(duì)比，抓住城市人群消解鄉(xiāng)愁、親近自然的心理需求。

　　“我喜歡民宿有家一樣的感覺，平淡舒適�！�90后市民阿嘉說。80后的市民小安則認(rèn)為：“外出時(shí)，我比較看重住宿的舒適度以及周邊配套的方便程度，七八百元/晚的民宿都在我的選擇范圍之內(nèi)。我尤其喜歡有院子的民宿，可以在那泡茶聊天，也能體驗(yàn)當(dāng)?shù)靥厣�活�?dòng)。”

　　阿嘉與小安是惠州民宿消費(fèi)的�？停�透過他們倆，可以看到民宿的用戶畫像�！稄V東民宿報(bào)告》指出，當(dāng)前的民宿行業(yè)用戶畫像逐步清晰，城市居民為鄉(xiāng)村游主力軍，一線、新一線城市出行人次最多；80后、90后預(yù)訂鄉(xiāng)村民宿的占比接近70%，親子游、情侶、團(tuán)隊(duì)多人出行是主要出游群體，自然生態(tài)、果蔬采摘、農(nóng)耕研學(xué)、手工制作、美食野味是最受鄉(xiāng)村民宿游客青睞的體驗(yàn)活動(dòng)。

　　在2021年印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中提出，“十四五”期間，我國將加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　在《瞭望東方周刊》刊載的《在民宿，城鄉(xiāng)融通新載體》中，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長劉守英提出，我國已從“鄉(xiāng)土中國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺青l(xiāng)中國”，在經(jīng)歷急速的城市化以后，城鄉(xiāng)關(guān)系正在重塑，單向的城市化正在轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互動(dòng)。劉守英認(rèn)為：“城市化達(dá)到一定水平以后，人口、資本等要素將在城鄉(xiāng)之間重新配置，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)會(huì)表現(xiàn)出與快速城市化階段明顯不同的特征，即城鄉(xiāng)融合�！�

　　當(dāng)下，城鄉(xiāng)融合是我國民宿發(fā)展的一個(gè)重要背景。未來城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互依存、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異減小、城鄉(xiāng)收入水平逐漸縮小是大勢所趨，而民宿經(jīng)濟(jì)正是城鄉(xiāng)人才、資金、技術(shù)等要素流動(dòng)的連接點(diǎn)，將在其中發(fā)揮橋梁和平臺(tái)作用。

　　張曉帆認(rèn)為，一方面經(jīng)營者應(yīng)打造特色精品品牌，提升服務(wù)質(zhì)量；各民宿業(yè)主之間要實(shí)現(xiàn)資源共享，抱團(tuán)發(fā)展；另一方面，政府應(yīng)該完善鄉(xiāng)村配套設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)的保護(hù)與管理，開發(fā)、利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，增強(qiáng)宣傳力度，吸引更多的游客走進(jìn)來，讓他們玩得開心、住得開心。“當(dāng)前惠州民宿行業(yè)的發(fā)展越來越規(guī)范化。”謝煒添表示，惠州有關(guān)部門也可制定相關(guān)政策，激發(fā)民宿往精品化方向發(fā)展，比如民宿評(píng)選達(dá)到國家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

民宿已成為我市旅游產(chǎn)業(yè)中最具活力的行業(yè)之一。惠州日?qǐng)?bào)記者王建橋 攝

　　文脈特寫

　　“農(nóng)房變客房”

　　村民笑哈哈

　　地處羅浮山北麓的博羅縣橫河鎮(zhèn)，是廣東首批鄉(xiāng)村民宿示范鎮(zhèn)。近年來，該鎮(zhèn)依托山水資源優(yōu)勢，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，以建設(shè)民宿產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)為目標(biāo)，引導(dǎo)民宿向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展，推出了上良民宿、禾肚里稻田民宿、上河麥客喜客等一批特色精品民宿，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展崛起，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

　　上良民宿位于橫河鎮(zhèn)郭前村上良村民小組，緊鄰顯崗水庫，自然風(fēng)光秀美。漫步其中，百畝荷花池、濕地公園和后山森林公園等自然景點(diǎn)讓久居城市的游客“復(fù)得返自然”；13棟91間主題客房、村史館、傳統(tǒng)及現(xiàn)代手工藝作坊等場所，將當(dāng)?shù)靥厣�的漁家文化、客家風(fēng)情展現(xiàn)得淋漓盡致……

　　然而在2015年前，上良村民小組還只是一個(gè)名不見經(jīng)傳的小漁村。2015年年底，在當(dāng)?shù)卣�府推�?dòng)和支持下，上良村民和惠州市上良鄉(xiāng)村旅游有限公司簽署合同，合作開發(fā)民宿旅游。

　　優(yōu)質(zhì)民宿千千萬，上良當(dāng)何以立身？據(jù)了解，上良民宿生態(tài)旅游項(xiàng)目采取村民自住一樓開辦農(nóng)家樂、娛樂體驗(yàn)等項(xiàng)目，企業(yè)承租二、三、四樓并負(fù)責(zé)民宿項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營、管理及維護(hù)等的模式，讓游客深度體驗(yàn)田園農(nóng)家生活。這一模式成功讓上良的農(nóng)房變民宿、農(nóng)民變旅游從業(yè)者、農(nóng)產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品。

　　成為旅游從業(yè)人員后，上良村民小組的村民還圓了在家當(dāng)老板的夢。村民阿娟便和家人回到家中，經(jīng)營農(nóng)家樂，為游客提供早餐、午餐等餐飲服務(wù)，年收入約20萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全村一年的旅游收入約500萬元，人均收入約3.1萬元，比2015年的8000元左右有了質(zhì)的提升。

　　如今，上良村民小組已經(jīng)發(fā)展為國家3A級(jí)旅游景區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，是廣東最大的整村民宿村，也是首批廣東省文化和旅游特色村，被視為村企合作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、激活農(nóng)村閑置物業(yè)、實(shí)現(xiàn)“農(nóng)房變客房”整村民宿開發(fā)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的典型代表。

　　2015年，橫河鎮(zhèn)境內(nèi)登記在冊(cè)的農(nóng)家樂僅4家。2015年以來，考察投資的旅游企業(yè)紛至沓來，民宿生態(tài)旅游項(xiàng)目接連落地，鄉(xiāng)村活力的一池春水得以激活。截至2021年年底，橫河鎮(zhèn)內(nèi)共有鄉(xiāng)村民宿39家，其中入庫省民宿系統(tǒng)6家，可同時(shí)為1000余名游客提供住宿服務(wù)。以上良、禾肚里、麥客喜客為代表的3家民宿企業(yè)，其年?duì)I業(yè)收入合計(jì)超過1000萬元，帶動(dòng)本地就業(yè)超100人。僅博羅禾肚里稻田民宿，2021年入住人數(shù)5161人次，住宿收入 235.7萬元。

　　統(tǒng)籌策劃/羊城晚報(bào)記者 陳驍鵬 馬勇

　　文/羊城晚報(bào)記者 林海生 通訊員 周婷婷