原標題

惠州市港口投資集團整合全市港口資源，打造惠州港發(fā)展新優(yōu)勢
大力推動港產(chǎn)城融合發(fā)展

　　遠航而來的大型船舶穩(wěn)穩(wěn)地�？吭谑�化碼頭，卸油泵啟動，汽油通過油管平靜地流入儲罐中；沿著集裝箱碼頭筆直寬敞的大道通行，兩旁貨物堆放得整整齊齊，一架架起重機威武地矗立著，貨物裝卸、倉儲、駁運作業(yè)正有條不紊地進行著......惠州市港口投資集團（以下簡稱“港投集團”）旗下碼頭一片繁忙景象。

　　近年來，惠州堅定實施“向海向外”發(fā)展戰(zhàn)略，港投集團搶抓“雙區(qū)”和“兩個合作區(qū)”建設機遇，堅持“三個為主”工作思路，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加強頂層設計和規(guī)劃引領，集中力量整合港口資源，努力提升在全市港口開發(fā)建設中的主導地位，狠抓項目落地建設，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展，打開了工作新局面。

　　惠州港是惠州市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，不僅是城市交通體系的重要組成部分，更是發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的重要依托。港投集團董事長楊小鵬表示，“今年，正逢惠州港建港30周年，是充滿機遇的一年，力爭將惠州港早日提升為國家綜合立體交通網(wǎng)沿海主要港口，打造大灣區(qū)乃至全國南北出海新通道，是港投人繼往開來的使命職責�！�

國際集裝箱碼頭�；葜菔懈劭谕顿Y集團提供

　　抓實生產(chǎn)經(jīng)營

　　實現(xiàn)資產(chǎn)總額和貨物吞吐量雙提升

　　1990年，隨著全國聞名的“惠州第一炮”在大亞灣海畔打響，惠州港建設拉開序幕。1992年10月28日，惠州港建成投產(chǎn)。灣闊、水深、浪輕，惠州港素有“南海最優(yōu)良的天然深水良港之一”的美譽，作為粵港澳大灣區(qū)的六大港口之一，惠州港也是珠三角地區(qū)唯一擁有30萬噸級大型泊位的港口。經(jīng)過30年的發(fā)展，惠州港已形成“一港四區(qū)”發(fā)展格局，全港擁有生產(chǎn)性碼頭泊位72個，其中萬噸級以上深水泊位32個，設計吞吐能力1.5億噸。

　　過去，港區(qū)開發(fā)建設缺乏有效統(tǒng)籌規(guī)劃，岸線及土地資源被切割，開發(fā)無序，甚至有的資源被長期閑置、浪費。2015年10月31日，經(jīng)市委、市政府批準，港投集團正式掛牌運作，打開了全市港口資源統(tǒng)一整合的新篇章，為推動以港興城、城港一體化發(fā)展形成強大動力。

　　港投集團從創(chuàng)業(yè)開始，努力克服資金和現(xiàn)金流相對缺乏，融資能力和項目推進力度不足的難題，圍繞一體化發(fā)展和“港、產(chǎn)、城”融合發(fā)展戰(zhàn)略，深耕“港航、物流、海洋、能源、產(chǎn)城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)金融”六大產(chǎn)業(yè)，著力形成“主業(yè)突出、一核多元、四區(qū)統(tǒng)籌、融合聯(lián)動”的企業(yè)發(fā)展新格局，實現(xiàn)資產(chǎn)總額和貨物吞吐量逐年上升。港投集團系統(tǒng)貨物吞吐量2017年僅為1227萬噸，到2021年已達2284萬噸，碼頭吞吐量實現(xiàn)連年跨越式增長，港口輻射帶動作用不斷增強。

　　“港口的開發(fā)建設是重資產(chǎn)、周期長的行業(yè)，做大集團資產(chǎn)規(guī)模雖困難重重，但勢在必行�！备弁都瘓F有關負責人表示，近年來，港投集團創(chuàng)新合作機制，積極尋求與有資金、有實力的央企及大型港航企業(yè)集團合作，著力推進一批業(yè)務穩(wěn)定、投資周期較短、回報快、效益好的項目。目前，港投集團參控股企業(yè)已建成投產(chǎn)生產(chǎn)性泊位15個。其中：通用和多用途泊位4個，集裝箱碼頭泊位3個，油氣化工碼頭6個，煤炭專用碼頭2個。

　　2022年，港投集團發(fā)展繼續(xù)提檔加速，今年1-8月，港投集團系統(tǒng)貨物吞吐量累計完成1374.1萬噸。其中集裝箱完成17.3萬TEU，散貨完成826.8萬噸，油氣化工品完成349.8萬噸。港投集團有關負責人表示，至2023年，隨著部分新投建項目的竣工投產(chǎn)，以及對大亞灣區(qū)、惠東縣港口國有資產(chǎn)的整合，港投集團將實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模100億元、產(chǎn)值8億元，參控股港口企業(yè)吞吐量可達4000萬噸。

5萬噸石化碼頭�；葜菔懈劭谕顿Y集團提供

　　錨定發(fā)展定位

　　體制機制、規(guī)劃引領取得新突破

　　當前，我國正推進港口區(qū)域一體化改革，港口整合模式已在快速推進中。近年來，在市委、市政府的大力支持下，港投集團在頂層設計上不斷加強，與市有關部門握指成拳，進一步理順惠州港發(fā)展機制，讓港口資源整合邁上新臺階。

　　市第十二次黨代會報告提出，港口大發(fā)展是惠州人民的美好夙愿，要下大力氣破解障礙、統(tǒng)籌資源，努力把惠州港建設成為服務和融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)“對內(nèi)大循環(huán)、對外大聯(lián)通”的重要樞紐，推動惠州港從產(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港并重轉型。為統(tǒng)籌規(guī)劃全市港口總體布局和各港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，港投集團積極向市委、市政府主要領導及市政府相關職能部門匯報溝通，加快推動成立市級港口發(fā)展領導機構。

　　7月26日，全市港口發(fā)展領導小組正式成立，將全市港口總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃集中到市級層面上來，統(tǒng)籌制定全市港口經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標和支持政策，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的機制。目前，港投集團正聯(lián)合市交通局、惠州市港口航空鐵路事務中心等擬定《推動惠州港高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，積極尋求港口發(fā)展問題解決路徑，加快國內(nèi)一流港口建設。

　　去年12月，港投集團組織專家學者開展專題研討會，為惠州港高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。有業(yè)內(nèi)人士指出，基于對國內(nèi)外港口發(fā)展的研究和分析發(fā)現(xiàn)，資源、控制、帶動、環(huán)境、施政、資金是支撐港口高質(zhì)量跨越式發(fā)展的六大要素。高標準高起點推動惠州港口產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須通過“港口規(guī)劃‘一盤棋’、管理服務‘一張網(wǎng)’、資源開發(fā)‘一張圖’、改革發(fā)展‘一條心’”的一體化發(fā)展思路，形成“惠州港口一張藍圖”。

　　當前，港投集團緊緊圍繞市委、市政府關于加快港口經(jīng)濟發(fā)展的部署要求，重點抓好機制理順、項目建設、資源統(tǒng)籌、對外合作、企業(yè)改革、提升主導權等各項工作。港投集團總經(jīng)濟師何耀文介紹，惠州港目前已確認了“三個為主”的工作思路，即以市為主，充分發(fā)揮政府在港口建設中的主導作用；以公共為主，提升港口公共服務能力；以我為主，進一步明晰和強化港投集團在統(tǒng)籌全市港口開發(fā)建設的主導地位。

　　厘清發(fā)展思路，還要確定發(fā)展定位。我市根據(jù)四大港區(qū)的區(qū)位、交通與資源差異，對港區(qū)進行了詳細的功能定位，解決了港區(qū)發(fā)展思路不清晰、規(guī)劃不科學等問題，避免了同類港區(qū)之間功能重復、資源浪費等問題。港投集團目前在全力打造“一核多元，四區(qū)統(tǒng)籌，多點突破”的業(yè)務結構，不斷增強在全市港口開發(fā)建設中的主導地位，做大做強核心資產(chǎn)，加快解決制約港口發(fā)展的“瓶頸”，釋放港口發(fā)展空間，核心便是在推動“一港四區(qū)”發(fā)展上要有新突破。

　　4月7日，港投集團全資子公司惠州港東部港口投資開發(fā)有限公司正式揭牌運營。據(jù)介紹，東部港口公司成立后，將與惠東縣屬國有企業(yè)（交投集團）深化合作，協(xié)調(diào)跟進惠東港區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案、惠東港區(qū)碧甲作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案。

　　“東部港口公司的成立印證了集團要花大力氣推動‘一港四區(qū)’發(fā)展的決心。”港投集團有關負責人清晰地指出集團“一港四區(qū)”的發(fā)展路徑，荃灣港區(qū)是集團的發(fā)展根基，必須堅持“三個為主”工作思路，大力發(fā)展公共碼頭基礎設施；東馬港區(qū)是集團與大亞灣石化區(qū)重要的合作平臺，要想盡辦法促進港區(qū)與石化區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平；惠東港區(qū)是集團“十四五”發(fā)展的主戰(zhàn)場，要充分結合惠東產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，謀劃發(fā)展高質(zhì)量的臨港產(chǎn)業(yè)項目；東江內(nèi)河港區(qū)則是集團全面發(fā)展的戰(zhàn)略要地，要加快推動內(nèi)河港區(qū)總體規(guī)劃修編，穩(wěn)步推進東江內(nèi)河港區(qū)開發(fā)建設。

通用碼頭�；葜萑請笥浾咴�靜妍 攝

　　強化要素保障

　　不斷推進項目建設增效提速

　　要實現(xiàn)港口大發(fā)展，項目建設是主抓手。近年來，港投集團堅持“項目為王”理念，搶抓美孚等重大項目建設契機，集中力量、統(tǒng)籌調(diào)度、靠前服務、強化督辦，全力推動一批省、市重點項目和港航基礎設施項目建設，項目建設全面加速。

　　5月17日，惠州港傳來重大項目建設好消息：港投集團旗下惠州港業(yè)股份有限公司建設的惠州港荃灣港區(qū)5萬噸級石化碼頭工程通過竣工驗收。據(jù)惠州港業(yè)股份有限公司有關負責人介紹，5萬噸級石化碼頭是惠州港等級規(guī)模最大的石化碼頭，項目建成投產(chǎn)后將為中海油等公司煉化產(chǎn)出的成品油提供海上運輸通道，進一步優(yōu)化惠州港的運輸結構，有效提升惠州港石化產(chǎn)品航運通過能力。

油氣碼頭工人正在作業(yè)�；葜萑請笥浾咴�靜妍 攝

　　9月23日，一場隆重的動工儀式在惠州港荃灣港區(qū)舉行，禮炮拉響，5萬噸級液化烴碼頭項目宣告正式動工。據(jù)了解，項目總投資5.86億元，計劃到2024年底完工并投入生產(chǎn)，該項目是港投集團第一批全資建設的省、市重點項目，也是惠州市打造“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的又一重大工程，該項目對進一步做大做強集團主業(yè)、提升集團港口開發(fā)建設主導權具有里程碑式的重要意義。

　　“5萬噸級液化烴碼頭采用全自動化設計，整個庫區(qū)和碼頭都以管廊來運輸原料，既安全可靠又綠色環(huán)保�！备弁都瘓F黨委副書記、總經(jīng)理歐陽慶介紹，項目建成后，該碼頭將可�？�1艘50000GT液化氣船或者同時�？�2艘3000GT液化氣船，年吞吐量250萬噸。屆時，碼頭將主要為埃克森美孚惠州化工綜合體項目、惠州宇新化工PDH項目、惠州市域及周邊城鎮(zhèn)提供液化烴原材料海運服務和產(chǎn)品運輸服務。

　　“現(xiàn)階段我們正集中人力物力，盡快推進項目建設，增加集團資產(chǎn)規(guī)模，提升集團造血功能。”楊小鵬介紹，當前港投集團在推進計劃總投資約100億元的5萬噸級液體散貨碼頭、10萬噸級多用途碼頭、公共液化烴庫區(qū)項目和荃灣、東聯(lián)航道改擴建工程，盡快開工建設，盡早投產(chǎn)達效，努力實現(xiàn)“十四五”末資產(chǎn)規(guī)模達300億元目標。

　　港口服務功能不斷拓展，區(qū)域港口分工也在不斷優(yōu)化，惠州港發(fā)展往做專做精進攻，推動高質(zhì)量發(fā)展。港投集團聚焦港口產(chǎn)業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)雙向發(fā)力，同步做好“�！焙汀案邸钡奈恼�。在港投集團的項目規(guī)劃日程上，商貿(mào)物流公司、惠州巽寮（赤砂灣）客運基地、海鐵聯(lián)運中心等一批臨港產(chǎn)業(yè)項目正在緊鑼密鼓的籌劃。港投集團有關負責人表示，“在堅持大客戶的戰(zhàn)略基礎上，通過實施市場化、差異化、聯(lián)動化戰(zhàn)略，可充分提高惠州港的市場競爭力�！�

　　“努力把惠州港建設成為‘對內(nèi)大循環(huán)、對外大聯(lián)通’的重要樞紐這一發(fā)展思路非常有遠見，也符合港口發(fā)展轉型的需要�！被�于此，港投集團不斷拓展對外國際陸海通道，提升國際陸海樞紐能級：在荃灣港區(qū)積極謀劃B類保稅物流園項目，爭取納入全市保稅物流園一體化建設；與中國外運探討增開新航線，開通中歐班列，打通“海鐵聯(lián)運”新路徑；深化與大亞灣區(qū)屬國企合作，規(guī)劃建設大亞灣國家級石油化工大宗商品交易中心；在惠東港區(qū)規(guī)劃建設冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園，利用LNG冷能發(fā)展空分及冷鏈物流倉儲基地等項目。

　　惠州日報記者曾靜妍 通訊員陳顥

　　圖片（除署名外）由惠州市港口投資集團提供