惠州頭條 掌中惠州
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原標題
惠州市港口投資集團整合全市港口資源,打造惠州港發(fā)展新優(yōu)勢
大力推動港產(chǎn)城融合發(fā)展
遠航而來的大型船舶穩(wěn)穩(wěn)地?吭谑a頭,卸油泵啟動,汽油通過油管平靜地流入儲罐中;沿著集裝箱碼頭筆直寬敞的大道通行,兩旁貨物堆放得整整齊齊,一架架起重機威武地矗立著,貨物裝卸、倉儲、駁運作業(yè)正有條不紊地進行著......惠州市港口投資集團(以下簡稱“港投集團”)旗下碼頭一片繁忙景象。
近年來,惠州堅定實施“向海向外”發(fā)展戰(zhàn)略,港投集團搶抓“雙區(qū)”和“兩個合作區(qū)”建設機遇,堅持“三個為主”工作思路,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,加強頂層設計和規(guī)劃引領,集中力量整合港口資源,努力提升在全市港口開發(fā)建設中的主導地位,狠抓項目落地建設,推動港產(chǎn)城融合發(fā)展,打開了工作新局面。
惠州港是惠州市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,不僅是城市交通體系的重要組成部分,更是發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的重要依托。港投集團董事長楊小鵬表示,“今年,正逢惠州港建港30周年,是充滿機遇的一年,力爭將惠州港早日提升為國家綜合立體交通網(wǎng)沿海主要港口,打造大灣區(qū)乃至全國南北出海新通道,是港投人繼往開來的使命職責!
國際集裝箱碼頭;葜菔懈劭谕顿Y集團提供
抓實生產(chǎn)經(jīng)營
實現(xiàn)資產(chǎn)總額和貨物吞吐量雙提升
1990年,隨著全國聞名的“惠州第一炮”在大亞灣海畔打響,惠州港建設拉開序幕。1992年10月28日,惠州港建成投產(chǎn)。灣闊、水深、浪輕,惠州港素有“南海最優(yōu)良的天然深水良港之一”的美譽,作為粵港澳大灣區(qū)的六大港口之一,惠州港也是珠三角地區(qū)唯一擁有30萬噸級大型泊位的港口。經(jīng)過30年的發(fā)展,惠州港已形成“一港四區(qū)”發(fā)展格局,全港擁有生產(chǎn)性碼頭泊位72個,其中萬噸級以上深水泊位32個,設計吞吐能力1.5億噸。
過去,港區(qū)開發(fā)建設缺乏有效統(tǒng)籌規(guī)劃,岸線及土地資源被切割,開發(fā)無序,甚至有的資源被長期閑置、浪費。2015年10月31日,經(jīng)市委、市政府批準,港投集團正式掛牌運作,打開了全市港口資源統(tǒng)一整合的新篇章,為推動以港興城、城港一體化發(fā)展形成強大動力。
港投集團從創(chuàng)業(yè)開始,努力克服資金和現(xiàn)金流相對缺乏,融資能力和項目推進力度不足的難題,圍繞一體化發(fā)展和“港、產(chǎn)、城”融合發(fā)展戰(zhàn)略,深耕“港航、物流、海洋、能源、產(chǎn)城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)金融”六大產(chǎn)業(yè),著力形成“主業(yè)突出、一核多元、四區(qū)統(tǒng)籌、融合聯(lián)動”的企業(yè)發(fā)展新格局,實現(xiàn)資產(chǎn)總額和貨物吞吐量逐年上升。港投集團系統(tǒng)貨物吞吐量2017年僅為1227萬噸,到2021年已達2284萬噸,碼頭吞吐量實現(xiàn)連年跨越式增長,港口輻射帶動作用不斷增強。
“港口的開發(fā)建設是重資產(chǎn)、周期長的行業(yè),做大集團資產(chǎn)規(guī)模雖困難重重,但勢在必行!备弁都瘓F有關負責人表示,近年來,港投集團創(chuàng)新合作機制,積極尋求與有資金、有實力的央企及大型港航企業(yè)集團合作,著力推進一批業(yè)務穩(wěn)定、投資周期較短、回報快、效益好的項目。目前,港投集團參控股企業(yè)已建成投產(chǎn)生產(chǎn)性泊位15個。其中:通用和多用途泊位4個,集裝箱碼頭泊位3個,油氣化工碼頭6個,煤炭專用碼頭2個。
2022年,港投集團發(fā)展繼續(xù)提檔加速,今年1-8月,港投集團系統(tǒng)貨物吞吐量累計完成1374.1萬噸。其中集裝箱完成17.3萬TEU,散貨完成826.8萬噸,油氣化工品完成349.8萬噸。港投集團有關負責人表示,至2023年,隨著部分新投建項目的竣工投產(chǎn),以及對大亞灣區(qū)、惠東縣港口國有資產(chǎn)的整合,港投集團將實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模100億元、產(chǎn)值8億元,參控股港口企業(yè)吞吐量可達4000萬噸。
5萬噸石化碼頭;葜菔懈劭谕顿Y集團提供
錨定發(fā)展定位
體制機制、規(guī)劃引領取得新突破
當前,我國正推進港口區(qū)域一體化改革,港口整合模式已在快速推進中。近年來,在市委、市政府的大力支持下,港投集團在頂層設計上不斷加強,與市有關部門握指成拳,進一步理順惠州港發(fā)展機制,讓港口資源整合邁上新臺階。
市第十二次黨代會報告提出,港口大發(fā)展是惠州人民的美好夙愿,要下大力氣破解障礙、統(tǒng)籌資源,努力把惠州港建設成為服務和融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)“對內(nèi)大循環(huán)、對外大聯(lián)通”的重要樞紐,推動惠州港從產(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港并重轉型。為統(tǒng)籌規(guī)劃全市港口總體布局和各港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,港投集團積極向市委、市政府主要領導及市政府相關職能部門匯報溝通,加快推動成立市級港口發(fā)展領導機構。
7月26日,全市港口發(fā)展領導小組正式成立,將全市港口總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃集中到市級層面上來,統(tǒng)籌制定全市港口經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標和支持政策,形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的機制。目前,港投集團正聯(lián)合市交通局、惠州市港口航空鐵路事務中心等擬定《推動惠州港高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,積極尋求港口發(fā)展問題解決路徑,加快國內(nèi)一流港口建設。
去年12月,港投集團組織專家學者開展專題研討會,為惠州港高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。有業(yè)內(nèi)人士指出,基于對國內(nèi)外港口發(fā)展的研究和分析發(fā)現(xiàn),資源、控制、帶動、環(huán)境、施政、資金是支撐港口高質(zhì)量跨越式發(fā)展的六大要素。高標準高起點推動惠州港口產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須通過“港口規(guī)劃‘一盤棋’、管理服務‘一張網(wǎng)’、資源開發(fā)‘一張圖’、改革發(fā)展‘一條心’”的一體化發(fā)展思路,形成“惠州港口一張藍圖”。
當前,港投集團緊緊圍繞市委、市政府關于加快港口經(jīng)濟發(fā)展的部署要求,重點抓好機制理順、項目建設、資源統(tǒng)籌、對外合作、企業(yè)改革、提升主導權等各項工作。港投集團總經(jīng)濟師何耀文介紹,惠州港目前已確認了“三個為主”的工作思路,即以市為主,充分發(fā)揮政府在港口建設中的主導作用;以公共為主,提升港口公共服務能力;以我為主,進一步明晰和強化港投集團在統(tǒng)籌全市港口開發(fā)建設的主導地位。
厘清發(fā)展思路,還要確定發(fā)展定位。我市根據(jù)四大港區(qū)的區(qū)位、交通與資源差異,對港區(qū)進行了詳細的功能定位,解決了港區(qū)發(fā)展思路不清晰、規(guī)劃不科學等問題,避免了同類港區(qū)之間功能重復、資源浪費等問題。港投集團目前在全力打造“一核多元,四區(qū)統(tǒng)籌,多點突破”的業(yè)務結構,不斷增強在全市港口開發(fā)建設中的主導地位,做大做強核心資產(chǎn),加快解決制約港口發(fā)展的“瓶頸”,釋放港口發(fā)展空間,核心便是在推動“一港四區(qū)”發(fā)展上要有新突破。
4月7日,港投集團全資子公司惠州港東部港口投資開發(fā)有限公司正式揭牌運營。據(jù)介紹,東部港口公司成立后,將與惠東縣屬國有企業(yè)(交投集團)深化合作,協(xié)調(diào)跟進惠東港區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案、惠東港區(qū)碧甲作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案。
“東部港口公司的成立印證了集團要花大力氣推動‘一港四區(qū)’發(fā)展的決心。”港投集團有關負責人清晰地指出集團“一港四區(qū)”的發(fā)展路徑,荃灣港區(qū)是集團的發(fā)展根基,必須堅持“三個為主”工作思路,大力發(fā)展公共碼頭基礎設施;東馬港區(qū)是集團與大亞灣石化區(qū)重要的合作平臺,要想盡辦法促進港區(qū)與石化區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平;惠東港區(qū)是集團“十四五”發(fā)展的主戰(zhàn)場,要充分結合惠東產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,謀劃發(fā)展高質(zhì)量的臨港產(chǎn)業(yè)項目;東江內(nèi)河港區(qū)則是集團全面發(fā)展的戰(zhàn)略要地,要加快推動內(nèi)河港區(qū)總體規(guī)劃修編,穩(wěn)步推進東江內(nèi)河港區(qū)開發(fā)建設。
通用碼頭;葜萑請笥浾咴o妍 攝
強化要素保障
不斷推進項目建設增效提速
要實現(xiàn)港口大發(fā)展,項目建設是主抓手。近年來,港投集團堅持“項目為王”理念,搶抓美孚等重大項目建設契機,集中力量、統(tǒng)籌調(diào)度、靠前服務、強化督辦,全力推動一批省、市重點項目和港航基礎設施項目建設,項目建設全面加速。
5月17日,惠州港傳來重大項目建設好消息:港投集團旗下惠州港業(yè)股份有限公司建設的惠州港荃灣港區(qū)5萬噸級石化碼頭工程通過竣工驗收。據(jù)惠州港業(yè)股份有限公司有關負責人介紹,5萬噸級石化碼頭是惠州港等級規(guī)模最大的石化碼頭,項目建成投產(chǎn)后將為中海油等公司煉化產(chǎn)出的成品油提供海上運輸通道,進一步優(yōu)化惠州港的運輸結構,有效提升惠州港石化產(chǎn)品航運通過能力。
油氣碼頭工人正在作業(yè);葜萑請笥浾咴o妍 攝
9月23日,一場隆重的動工儀式在惠州港荃灣港區(qū)舉行,禮炮拉響,5萬噸級液化烴碼頭項目宣告正式動工。據(jù)了解,項目總投資5.86億元,計劃到2024年底完工并投入生產(chǎn),該項目是港投集團第一批全資建設的省、市重點項目,也是惠州市打造“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的又一重大工程,該項目對進一步做大做強集團主業(yè)、提升集團港口開發(fā)建設主導權具有里程碑式的重要意義。
“5萬噸級液化烴碼頭采用全自動化設計,整個庫區(qū)和碼頭都以管廊來運輸原料,既安全可靠又綠色環(huán)保!备弁都瘓F黨委副書記、總經(jīng)理歐陽慶介紹,項目建成后,該碼頭將可?1艘50000GT液化氣船或者同時?2艘3000GT液化氣船,年吞吐量250萬噸。屆時,碼頭將主要為埃克森美孚惠州化工綜合體項目、惠州宇新化工PDH項目、惠州市域及周邊城鎮(zhèn)提供液化烴原材料海運服務和產(chǎn)品運輸服務。
“現(xiàn)階段我們正集中人力物力,盡快推進項目建設,增加集團資產(chǎn)規(guī)模,提升集團造血功能。”楊小鵬介紹,當前港投集團在推進計劃總投資約100億元的5萬噸級液體散貨碼頭、10萬噸級多用途碼頭、公共液化烴庫區(qū)項目和荃灣、東聯(lián)航道改擴建工程,盡快開工建設,盡早投產(chǎn)達效,努力實現(xiàn)“十四五”末資產(chǎn)規(guī)模達300億元目標。
港口服務功能不斷拓展,區(qū)域港口分工也在不斷優(yōu)化,惠州港發(fā)展往做專做精進攻,推動高質(zhì)量發(fā)展。港投集團聚焦港口產(chǎn)業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)雙向發(fā)力,同步做好“!焙汀案邸钡奈恼。在港投集團的項目規(guī)劃日程上,商貿(mào)物流公司、惠州巽寮(赤砂灣)客運基地、海鐵聯(lián)運中心等一批臨港產(chǎn)業(yè)項目正在緊鑼密鼓的籌劃。港投集團有關負責人表示,“在堅持大客戶的戰(zhàn)略基礎上,通過實施市場化、差異化、聯(lián)動化戰(zhàn)略,可充分提高惠州港的市場競爭力!
“努力把惠州港建設成為‘對內(nèi)大循環(huán)、對外大聯(lián)通’的重要樞紐這一發(fā)展思路非常有遠見,也符合港口發(fā)展轉型的需要!被诖,港投集團不斷拓展對外國際陸海通道,提升國際陸海樞紐能級:在荃灣港區(qū)積極謀劃B類保稅物流園項目,爭取納入全市保稅物流園一體化建設;與中國外運探討增開新航線,開通中歐班列,打通“海鐵聯(lián)運”新路徑;深化與大亞灣區(qū)屬國企合作,規(guī)劃建設大亞灣國家級石油化工大宗商品交易中心;在惠東港區(qū)規(guī)劃建設冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園,利用LNG冷能發(fā)展空分及冷鏈物流倉儲基地等項目。
惠州日報記者曾靜妍 通訊員陳顥
圖片(除署名外)由惠州市港口投資集團提供