原標(biāo)題：

　　惠州打造“惠服務(wù)”品牌讓政務(wù)服務(wù)更便捷高效

　　深化“一網(wǎng)通辦” 推動(dòng)“政策找人”

　　黨的二十大報(bào)告明確提出，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。

　　數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)“加速度”，更好實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。“一網(wǎng)通辦”就是為了更好解決辦事跑腿難題，融合線上、線下、指尖、終端等方式廣泛開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。不久前，《惠州市提升政務(wù)服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境十項(xiàng)措施》出臺，提出深入拓展“一網(wǎng)通辦”，深化“放管服”與“一網(wǎng)通辦”有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一次辦、就近辦、指尖辦、快速辦，“精準(zhǔn)推送”便民惠企政策等措施，為企業(yè)和群眾提供更高效政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)政策快速落地兌現(xiàn)。

　　“今年，我們深化‘一網(wǎng)通辦’主動(dòng)辦、精準(zhǔn)辦，讓更多企業(yè)和群眾實(shí)現(xiàn)‘免申即享’，努力實(shí)現(xiàn)‘人找政策’向‘政策找人’轉(zhuǎn)變。”市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將結(jié)合惠州實(shí)際落實(shí)打造“一網(wǎng)通辦·惠服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)集約化智能化的工作要求，在一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，上線更多前端服務(wù)及場景應(yīng)用，擦亮“惠服務(wù)”品牌。

惠州日報(bào)記者黃宇翔 通訊員龍融心 攝

　　一網(wǎng)通辦

　　企業(yè)開辦一個(gè)工作日辦結(jié)

　　人不在惠州，只要上網(wǎng)或用手機(jī)進(jìn)行一表填報(bào)，一次申請辦理多個(gè)事項(xiàng)，不僅能在異地申請?jiān)诨蓍_辦企業(yè)，或許一個(gè)工作日內(nèi)營業(yè)執(zhí)照就能辦下來。這是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)帶來的便利，在惠申請開公司已經(jīng)不受時(shí)間、地點(diǎn)約束。

　　依托廣東全面深化“數(shù)字政府2.0”建設(shè)，惠州積極與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行無縫對接，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級多類涉企事項(xiàng)和涉民生事項(xiàng)均可在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站統(tǒng)一辦理。目前，惠州近33萬項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦，可網(wǎng)辦率為100%，極大方便了企業(yè)與群眾就近辦、一次辦。同時(shí)，惠州在“粵商通”涉企移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺定制開發(fā)惠州服務(wù)專區(qū)，上線開辦企業(yè)、年報(bào)填寫、消防自查、企業(yè)訴求響應(yīng)等600余項(xiàng)高頻服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一站辦、免證辦。

　　以數(shù)據(jù)無縫對接省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站為基礎(chǔ)，惠州持續(xù)壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時(shí)間和成本，提升企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)效能，在各級政務(wù)服務(wù)中心及市場監(jiān)督窗口全面部署“惠州市企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦自助服務(wù)平臺”及“粵商通”APP推廣應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)商事登記服務(wù)從線下大廳到指尖全覆蓋。

　　目前，企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)覆蓋惠州全市，實(shí)現(xiàn)商事登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行開戶預(yù)約等多個(gè)事項(xiàng)“一站式服務(wù)”，企業(yè)開辦全流程“一次辦好”，一個(gè)工作日辦結(jié)，新設(shè)立企業(yè)僅需4個(gè)小時(shí)即可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　為提升企業(yè)開辦便利度，惠州探索實(shí)施“證照聯(lián)辦”，推出基于8張?jiān)S可證范圍的11個(gè)“一件事”服務(wù)，完成食品經(jīng)營備案、食品生產(chǎn)許可證核發(fā)等多個(gè)許可事項(xiàng)的聯(lián)辦服務(wù)。

　　惠州還大力推行企業(yè)網(wǎng)上辦理和應(yīng)用電子證照，避免辦事人頻繁帶著各種紙質(zhì)證照奔波，讓企業(yè)和群眾“少填、少報(bào)、少跑”。數(shù)據(jù)顯示，今年1～8月，我市企業(yè)網(wǎng)辦率為84.64%；截至8月31日，我市累計(jì)簽發(fā)電子證照3857萬張（含省統(tǒng)簽）。

　　免申即享

　　政策主動(dòng)找企業(yè)和群眾

　　不久前，惠州78133名80周歲以上長者實(shí)現(xiàn)高齡津貼“精準(zhǔn)直達(dá)”“免申即享”服務(wù)。

　　“免申即享”是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革的一項(xiàng)重要舉措。今年以來，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局創(chuàng)新“惠服務(wù)”模式，建設(shè)惠民利企政策庫，聯(lián)合多部門開展“主動(dòng)辦”“精準(zhǔn)辦”，變“企業(yè)群眾找政策”為“政策找企業(yè)群眾”，切實(shí)提升企業(yè)和群眾的獲得感。

　　通過惠企利民政策匯聚、修訂、下架、發(fā)布、推送等管理模式，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局面向全市建立惠企利民政策庫，公示公開全市惠企利民政策及相應(yīng)兌現(xiàn)指南，多部門協(xié)同打造主題服務(wù)專區(qū)，將政務(wù)大數(shù)據(jù)中心法人、自然人“兩人”基準(zhǔn)檔案與政策兌現(xiàn)條件相結(jié)合，主動(dòng)匹配群眾和企業(yè)需求，建立辦理?xiàng)l件智能匹配模型，實(shí)現(xiàn)政策主動(dòng)精準(zhǔn)送達(dá)群眾和企業(yè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由“搭平臺，等群眾走進(jìn)來”到“主動(dòng)辦，讓服務(wù)走出去”的轉(zhuǎn)變。

　　“目前，我們正開展‘主動(dòng)辦’服務(wù)，將相關(guān)政策精準(zhǔn)推送給特定群體。例如，我們與市民政局主導(dǎo)建設(shè)了高齡津貼特色主題庫，并將我市第一批符合條件的目標(biāo)群體數(shù)據(jù)推送至民政部門，符合條件的長者就可實(shí)現(xiàn)高齡津貼免申即享。”市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局審批協(xié)調(diào)服務(wù)科負(fù)責(zé)人介紹，“這解決了很多有高齡老人家庭的難題，他們不用擔(dān)心去哪辦、怎么辦。”

　　據(jù)悉，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將繼續(xù)收集涉法人和自然人政策，通過“主動(dòng)推送”與“精準(zhǔn)推送”相結(jié)合方式，持續(xù)為群眾、企業(yè)提供政策的主動(dòng)告知服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多政策優(yōu)惠“送上門”，補(bǔ)貼優(yōu)惠“免申即享”。

　　市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局還將創(chuàng)新數(shù)字化賦能“惠服務(wù)·惠幫辦”服務(wù)，搭建群眾、企業(yè)與幫代辦在線便捷溝通渠道，實(shí)現(xiàn)幫代辦工作全流程臺賬化管理；推行服務(wù)事項(xiàng)無人干預(yù)自動(dòng)審批的“惠服務(wù)·智惠批”專項(xiàng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)不見面審批、當(dāng)場辦結(jié)、立等可取，減少企業(yè)群眾現(xiàn)場辦事時(shí)間；加強(qiáng)“惠服務(wù)·一件事”服務(wù)，強(qiáng)化申辦受理系統(tǒng)、電子證照、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、電子印章和綜合窗口支撐，辦事外循環(huán)變?yōu)閷徟鷥?nèi)循環(huán)，串聯(lián)審批變?yōu)椴⒙?lián)審批，實(shí)現(xiàn)全流程集成辦理、分情形深度便民。

　　記者手記

　　“政策找人”提高為民為企服務(wù)精度

　　“大數(shù)據(jù)時(shí)代，讓數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿。”這句眾人耳熟能詳?shù)脑�，落到企業(yè)與群眾具體辦事感受中，考驗(yàn)的是城市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的質(zhì)量與效能。

　　今年市政府工作報(bào)告提出，要進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)政府工作從方便行政管理向方便群眾企業(yè)辦事轉(zhuǎn)變，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力、助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　政務(wù)服務(wù)升級一小步，惠企利民邁出一大步。惠州在深化“一網(wǎng)辦”工作中，提升“一次辦”“就近辦”“指尖辦”“終端辦”服務(wù)效率，開展“主動(dòng)辦”“精準(zhǔn)辦”“惠幫辦”等精確服務(wù)，探索“企業(yè)群眾找政策”向“政策找企業(yè)群眾”轉(zhuǎn)變的服務(wù)方式，提升了企業(yè)和群眾的獲得感。

　　從“人找政策”到“政策找人”，折射出的不僅是職能部門為企為民政務(wù)服務(wù)精度的優(yōu)化升級，更彰顯出政府服務(wù)理念由“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”的深刻轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上是政府從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)作為的轉(zhuǎn)變。

　　惠州日報(bào)記者李向英

　　通訊員尚勁 張金金