原標(biāo)題：　

　　市政府工作報(bào)告熱詞新詞“拼”出惠州發(fā)展新藍(lán)圖

　　　　制訂產(chǎn)業(yè)“四圖五清單” 打造“萬(wàn)畝千億”級(jí)大平臺(tái)

　　打造“萬(wàn)畝千億”級(jí)大平臺(tái)、制訂產(chǎn)業(yè)“四圖五清單”、加快建設(shè)“志愿惠州”、開(kāi)展“企業(yè)家日”活動(dòng)……今年市政府工作報(bào)告干貨滿滿、催人奮進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈，特別是出現(xiàn)在報(bào)告中的熱詞新詞，迅速成為代表委員和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　這些飽含著新理念、新思路、新舉措的熱詞新詞，彰顯了惠州勇于創(chuàng)新實(shí)干爭(zhēng)先的精氣神，劃出了惠州今年的工作重點(diǎn)，更為了解惠州的未來(lái)發(fā)展打開(kāi)了一扇窗。為此，記者盤(pán)點(diǎn)了市政府工作報(bào)告中引人關(guān)注的部分熱詞新詞，“拼”出惠州發(fā)展新藍(lán)圖，憧憬更加幸福美好的2023年。

　　打造“萬(wàn)畝千億”級(jí)大平臺(tái)

　　每個(gè)園區(qū)引育1～2個(gè)“領(lǐng)頭羊”項(xiàng)目培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

　　報(bào)告內(nèi)容：堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目必須進(jìn)園區(qū)，建立以畝均增加值、畝均稅收、畝均投資為核心指標(biāo)的“以畝均論英雄”評(píng)價(jià)機(jī)制，著力提高工業(yè)用地產(chǎn)出率，打造“萬(wàn)畝千億”級(jí)大平臺(tái)。

　　解讀：“萬(wàn)畝千億”級(jí)大平臺(tái)，即具有萬(wàn)畝左右空間、千億元以上產(chǎn)出、以重量級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。為著力提升工業(yè)用地效益，我市堅(jiān)持以畝均增加值、畝均投資、畝均稅收等畝均效益為核心，全面開(kāi)展批而未供、閑置土地處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)集中入園發(fā)展，集中將土地指標(biāo)、資金、人才等要素向園區(qū)集聚，聚力建設(shè)“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)集群化規(guī)模化效應(yīng)，為打造“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提供有力保障。

　　2023年，“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)計(jì)投入超過(guò)250億元，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活配套，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造宜業(yè)宜居的良好環(huán)境。推動(dòng)土地資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)A斜，確保土地節(jié)約集約高效利用。實(shí)施項(xiàng)目全生命周期跟進(jìn)服務(wù)，為入園企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目早摘地、早動(dòng)工、早投產(chǎn)。積極引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)充分利用新一代信息技術(shù)等手段升級(jí)改造，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)智能化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展，不斷提高企業(yè)質(zhì)量效益水平。同時(shí)，每個(gè)園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際聚焦2～3個(gè)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，引育1～2個(gè)“領(lǐng)頭羊”項(xiàng)目培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造各具特色的“萬(wàn)畝千億”級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

　　制訂產(chǎn)業(yè)“四圖五清單”

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力

　　報(bào)告內(nèi)容：統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)外資一體化全產(chǎn)業(yè)鏈招商，瞄準(zhǔn)“2+1”產(chǎn)業(yè)集群鏈條上的空白點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，制訂產(chǎn)業(yè)“四圖五清單”，提升招商引資效能。

　　解讀：近年來(lái)，惠州堅(jiān)持深入實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造以電子信息、石化能源新材料和生命健康為核心的更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商。在此過(guò)程中，我市建立了全市招商引資工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌全市招商引資工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落地，市縣聯(lián)動(dòng)形成全市招商合力。

　　聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的重要特點(diǎn)是聯(lián)合、協(xié)作。據(jù)悉，在實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商過(guò)程中，市商務(wù)局、市工信局、市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局、市衛(wèi)生健康局等有關(guān)部門(mén)以及各縣區(qū)政府在聯(lián)合、協(xié)作中共同梳理“2+1”產(chǎn)業(yè)鏈招商目標(biāo)清單，不斷更新電子信息、石化能源新材料等行業(yè)中的空白點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，以臺(tái)賬式清單化開(kāi)展精準(zhǔn)招商，以此做長(zhǎng)做精做細(xì)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)鏈招商中的“四圖五清單”等創(chuàng)新做法，正是在這種聯(lián)席會(huì)議機(jī)制中不斷探索形成的。其中，“四圖”是產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖，“五清單”是企業(yè)清單、項(xiàng)目清單、集群清單、問(wèn)題清單、政策清單，通過(guò)制訂產(chǎn)業(yè)“四圖五清單”等做法，持續(xù)提升招商引資效能。

　　灣區(qū)協(xié)同發(fā)展

　　把惠州港打造成大灣區(qū)乃至全國(guó)南北出海新通道

　　報(bào)告內(nèi)容：推進(jìn)港口信息化、智能化建設(shè)，探索惠州港與鹽田港、蓮塘口岸、香港港聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展模式，推動(dòng)惠州港成為國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)沿海重要港口，打造大灣區(qū)乃至全國(guó)南北出海新通道。

　　解讀：惠州市港口投資集團(tuán)有限公司黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師何耀文介紹，2021年2月24日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，預(yù)計(jì)到2035年，國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)模將達(dá)70萬(wàn)公里左右，其中鐵路20萬(wàn)公里左右、公路46萬(wàn)公里左右、高等級(jí)航道2.5萬(wàn)公里左右，沿海主要港口有27個(gè)、內(nèi)河主要港口36個(gè)等，將打造“4極、6軸、7廊、8通道”的綜合立體網(wǎng)的主骨架。其中4“極”包括京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個(gè)國(guó)際性的樞紐集群。

　　惠州港具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是粵港澳大灣區(qū)港口群的重要組成部分，毗鄰深圳、香港。其中，惠大鐵路直抵惠州港，是京九鐵路南端最便捷的出�？�。下來(lái)，將通過(guò)海鐵多式聯(lián)運(yùn)打通南北出海大通道，打通惠州港直達(dá)中西部地區(qū)及歐洲的運(yùn)輸線，進(jìn)一步加強(qiáng)惠州港與資源產(chǎn)業(yè)聚集地的連接，努力把惠州港打造成粵港澳大灣區(qū)乃至全國(guó)南北出海新通道，成為“對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大聯(lián)通”的重要樞紐。

　　何耀文介紹，近年來(lái)，港投集團(tuán)按照市委市政府的決策部署，堅(jiān)持港產(chǎn)城融合發(fā)展理念，全力推進(jìn)惠州港高質(zhì)量發(fā)展。2022年，港投集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)110%，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)193.85%，多項(xiàng)指標(biāo)完成情況為歷年最好。

　　加快建設(shè)“志愿惠州”

　　構(gòu)建“時(shí)時(shí)可為、處處可為、人人可為”志愿服務(wù)體系

　　報(bào)告內(nèi)容：完善志愿服務(wù)制度和工作體系，加快建設(shè)“志愿惠州”。

　　解讀：文明是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，賦予她生生不息的發(fā)展動(dòng)力。志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，也是一座城市的文明風(fēng)尚。在惠州，志愿服務(wù)不停歇，文明理念入人心，帶著文明溫度的志愿服務(wù)已成常態(tài)。目前，在惠州志愿服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)的志愿者超過(guò)134萬(wàn)人，志愿服務(wù)組織6924個(gè)。志愿者活躍在城市鄉(xiāng)村、各行各業(yè)，成為惠州一道靚麗暖心風(fēng)景線。

　　市政府工作報(bào)告提出“加快建設(shè)‘志愿惠州’”，體現(xiàn)了我市高度重視志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于全市的志愿者和志愿組織是極大的鼓舞。立足新時(shí)代、展現(xiàn)新作為，今年1月初，我市印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)“志愿惠州”推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，志愿服務(wù)機(jī)制更加完善、管理更加科學(xué)、激勵(lì)保障措施更加健全。這次加快建設(shè)“志愿惠州”寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，將促進(jìn)志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，逐漸構(gòu)建“時(shí)時(shí)可為、處處可為、人人可為”的志愿服務(wù)體系，志愿服務(wù)事業(yè)也將獲得更高質(zhì)量的跨越式發(fā)展，為加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極、加快建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市貢獻(xiàn)力量。

　　建立營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)監(jiān)測(cè)機(jī)制

　　迭代升級(jí)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案

　　報(bào)告內(nèi)容：實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，建立營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

　　解讀：為加快打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，去年我市出臺(tái)了《惠州市提升政務(wù)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十項(xiàng)措施》，推動(dòng)政府從以行政管理為中心向以服務(wù)對(duì)象為中心轉(zhuǎn)變，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境高地。

　　營(yíng)商環(huán)境是城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作永遠(yuǎn)在路上。記者了解到，今年我市將迭代升級(jí)出臺(tái)《惠州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案》《惠州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2023年工作清單》等系列改革舉措，確保一個(gè)方案管三年、一張清單抓到底。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)鍵在落實(shí)，我市將推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施落實(shí)情況納入考核，抓好《惠州市提升政務(wù)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十項(xiàng)措施》落地實(shí)施，統(tǒng)籌抓好設(shè)立投資服務(wù)總窗口、推行延時(shí)服務(wù)工作機(jī)制、接續(xù)做好生產(chǎn)要素保障等重點(diǎn)工作貫徹實(shí)施，建立督查通報(bào)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為各級(jí)各部門(mén)和黨員干部的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

　　開(kāi)展“企業(yè)家日”活動(dòng)

　　弘揚(yáng)企業(yè)家精神，激勵(lì)更多社會(huì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　報(bào)告內(nèi)容：堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，開(kāi)展“企業(yè)家日”活動(dòng)，全面構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。

　　解讀：我市開(kāi)展“企業(yè)家日”活動(dòng)，能夠更加充分地體現(xiàn)市委、市政府對(duì)企業(yè)家的關(guān)心與重視，用更強(qiáng)的儀式感使企業(yè)家精神得到更好的弘揚(yáng)，促進(jìn)更多優(yōu)秀企業(yè)家不斷涌現(xiàn)，營(yíng)造全社會(huì)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、支持企業(yè)家的良好氛圍，激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情、投資潛力和創(chuàng)新活力。

　　通過(guò)“企業(yè)家日”，舉辦政企交流座談會(huì)、企業(yè)家論壇、“以大帶小”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接、為企業(yè)送政策、集中宣傳優(yōu)秀企業(yè)家事跡等形式多樣的活動(dòng)，有利于弘揚(yáng)企業(yè)家精神，有利于進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激勵(lì)更多社會(huì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，服務(wù)惠州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力惠州奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極、加快建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市。

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者香金群

　　采寫(xiě) 惠州日?qǐng)?bào)記者謝寶樹(shù) 劉煒煒 匡湘鄂 劉豪偉 馬海菊 袁暢 香金群 通訊員鐘文斌 曹革命