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原標(biāo)題:
《惠州市廣場(chǎng)舞活動(dòng)管理暫行辦法》3月12日起施行
廣場(chǎng)舞隊(duì)伍須實(shí)名制登記
近日,《惠州市廣場(chǎng)舞活動(dòng)管理暫行辦法》印發(fā)公布,《辦法》共十九條,包括廣場(chǎng)舞定義、工作機(jī)制、部門分工、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和辦法施行、有效期等具體規(guī)定。
為規(guī)范我市廣場(chǎng)舞活動(dòng)管理,既能滿足群眾精神文化生活需求,又要保障居民的日常生活不受噪聲影響,《辦法》明確公共場(chǎng)所管理者應(yīng)對(duì)本管理區(qū)域內(nèi)廣場(chǎng)舞組織或廣場(chǎng)舞隊(duì)伍進(jìn)行登記,并建立實(shí)名制登記臺(tái)賬!掇k法》將于今年3月12日起施行,有效期3年。
圖片來(lái)源:千圖網(wǎng)
廣場(chǎng)舞活動(dòng)時(shí)間及范圍應(yīng)予約定
廣場(chǎng)舞是深受廣大群眾喜愛(ài)的文化體育活動(dòng),近年來(lái)在我市蓬勃開展,在豐富城鄉(xiāng)基層群眾精神文化生活、推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展、展示群眾良好精神風(fēng)貌等方面發(fā)揮了積極作用,但廣場(chǎng)舞活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施結(jié)構(gòu)性欠缺、噪聲擾民、引導(dǎo)扶持和管理機(jī)制不健全等問(wèn)題也日益凸顯。
《辦法》明確,廣場(chǎng)舞活動(dòng)指的是利用城市廣場(chǎng)、公園、文化體育場(chǎng)館戶外場(chǎng)地、街道兩側(cè)開闊地帶等戶外公共場(chǎng)所,使用音響器材開展的以排舞、有氧健身操、搏擊操、啦啦操、健身腰鼓、健身秧歌等為主要活動(dòng)形式的健身娛樂(lè)活動(dòng)。
目前,惠州群眾主要在公共場(chǎng)所和小區(qū)周邊開展廣場(chǎng)舞活動(dòng),因此《辦法》在常態(tài)化管理上,針對(duì)公共場(chǎng)所的廣場(chǎng)舞,通過(guò)登記制度立規(guī)矩,倒逼娛樂(lè)健身噪聲不再擾民,廣場(chǎng)舞也舞出文明范!掇k法》要求,公共場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)本管理區(qū)域內(nèi)廣場(chǎng)舞組織或廣場(chǎng)舞隊(duì)伍進(jìn)行登記,并建立實(shí)名制登記臺(tái)賬。登記內(nèi)容應(yīng)包括活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)時(shí)間、責(zé)任人及聯(lián)系方式等信息。公共場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)合理規(guī)定廣場(chǎng)舞活動(dòng)的區(qū)域、時(shí)段、音量,并在廣場(chǎng)舞活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置溫馨提示牌對(duì)上述規(guī)定進(jìn)行明確,同時(shí)可以采取設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施等措施加強(qiáng)廣場(chǎng)舞活動(dòng)管理。
針對(duì)小區(qū)周邊的廣場(chǎng)舞活動(dòng),《辦法》要求居民(村民)委員會(huì)指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主通過(guò)制定管理規(guī)約或其他形式,約定本物業(yè)管理區(qū)域的場(chǎng)地使用范圍、活動(dòng)時(shí)段、音量要求等廣場(chǎng)舞活動(dòng)中應(yīng)注意的事項(xiàng),由業(yè)主共同遵守。
各級(jí)政府建立廣場(chǎng)舞管理機(jī)制
其實(shí),早在2021年,我市就在市區(qū)東江公園、濱江公園進(jìn)行試點(diǎn),通過(guò)建立登記制度、安裝噪聲檢測(cè)設(shè)備、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法等措施,有效規(guī)范廣場(chǎng)舞等公園廣場(chǎng)群體性文娛活動(dòng)管理。
此前,記者在采訪中獲悉,進(jìn)入東江公園開展廣場(chǎng)舞活動(dòng)需先進(jìn)行登記,廣場(chǎng)舞隊(duì)伍需明確活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)時(shí)間、責(zé)任人等信息,并遵守公園管理處相關(guān)規(guī)定,方可開展廣場(chǎng)舞活動(dòng)。在走訪東江公園時(shí),記者也看到現(xiàn)場(chǎng)多處安裝有噪聲檢測(cè)設(shè)備,實(shí)時(shí)顯示噪聲音量。同時(shí),多個(gè)部門不定期開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)相關(guān)的舞隊(duì)領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行文明勸導(dǎo),要求在鍛煉身體的同時(shí),不能影響周圍居民的生活休閑。“自從規(guī)范廣場(chǎng)舞活動(dòng)后,舞隊(duì)的音樂(lè)聲音小了不少,我們?cè)诠珗@散步舒適多了!本用耜惻扛嬖V記者,城市管理的重要性從這里彰顯出來(lái),居民有娛樂(lè)健身的權(quán)利,也有享受安靜的權(quán)利,大家和諧相處,一起享受公園的好環(huán)境,人人受益。
《辦法》提出,各級(jí)政府要建立對(duì)廣場(chǎng)舞的管理工作機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)將廣場(chǎng)舞活動(dòng)納入基層社會(huì)治理體系,建立健全政府監(jiān)管與場(chǎng)地管理、常態(tài)巡查與技術(shù)監(jiān)測(cè)、自我管理與教育引導(dǎo)有機(jī)融合的廣場(chǎng)舞活動(dòng)多元治理模式。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立由生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法、公安、文化廣電旅游體育、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門組成的廣場(chǎng)舞管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,組織指導(dǎo)廣場(chǎng)舞管理工作,加強(qiáng)協(xié)同配合、信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,協(xié)調(diào)解決廣場(chǎng)舞管理工作中的重大問(wèn)題。
對(duì)于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的廣場(chǎng)舞活動(dòng)噪聲擾民行為,居民(村民)委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、調(diào)解;勸阻、調(diào)解無(wú)效的,可以向城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門報(bào)告或者投訴,城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門接到報(bào)告或者投訴后應(yīng)當(dāng)依法處理。
對(duì)于違反本辦法第八條關(guān)于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭、未遵守公共場(chǎng)所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定的,由城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第八十二條規(guī)定進(jìn)行處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第八十二條的規(guī)定,對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)行為,由地方人民政府指定的部門說(shuō)服教育,責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款,對(duì)單位可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
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噪聲限值和活動(dòng)時(shí)段
1.開展廣場(chǎng)舞活動(dòng)所產(chǎn)生的噪聲不得超過(guò)惠州市聲環(huán)境功能區(qū)相應(yīng)的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值:1類聲環(huán)境功能區(qū)(以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能),噪聲限值晝間為55分貝,夜間為45分貝;2類聲環(huán)境功能區(qū)(以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能,或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜,需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域),噪聲限值晝間為60分貝,夜間為50分貝;3類聲環(huán)境功能區(qū)(以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能),噪聲限值晝間為65分貝,夜間為55分貝;4類聲環(huán)境功能區(qū)(交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi))按交通干線具體情況分類。上述時(shí)段中的“晝間”是指早晨6點(diǎn)至晚上10點(diǎn)之間的時(shí)段,“夜間”是指晚上10點(diǎn)至次日早晨6點(diǎn)之間的時(shí)段。
2.在中考、高考等特殊活動(dòng)期間,學(xué)校、居民住宅、圖書館等特殊區(qū)域附近暫停開展廣場(chǎng)舞活動(dòng),生態(tài)環(huán)境主管部門可對(duì)特殊活動(dòng)期間的廣場(chǎng)舞活動(dòng)開展時(shí)間和區(qū)域作出限制性規(guī)定。
本組文字 惠州日?qǐng)?bào)記者譚琳 龔妍