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征求意見:惠州新建住宅配建學(xué)校應(yīng)與項(xiàng)目首期同步交付

原標(biāo)題:

  《惠州市住宅項(xiàng)目配套教育設(shè)施建設(shè)管理辦法(修改草案)》征求意見

  新建住宅配建學(xué)校應(yīng)與項(xiàng)目首期同步交付

  為進(jìn)一步規(guī)范我市住宅項(xiàng)目配套教育設(shè)施建設(shè),滿足適齡兒童和少年就近入學(xué)需求,惠州市自然資源局4月10日發(fā)布《惠州市住宅項(xiàng)目配套教育設(shè)施建設(shè)管理辦法(修改草案)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),向社會(huì)公開征求意見。該辦法明確,在我市分期開發(fā)的住宅項(xiàng)目,配建學(xué)校應(yīng)與住宅開發(fā)項(xiàng)目首期同步驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收不合格的,不得辦理竣工驗(yàn)收;對(duì)有配建規(guī)劃但未按要求開工建設(shè)或未列入首期建設(shè)的,由各縣(區(qū))人民政府責(zé)令限期開工。

學(xué)生在嶄新的實(shí)驗(yàn)室上課。資料圖片

  配建學(xué)校驗(yàn)收合格后將無償移交教育主管部門

  隨著城市擴(kuò)容提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐加快,我市人口也在加速集聚,新建住宅小區(qū)滯后的教育配套設(shè)施建設(shè)問題日益凸顯。

  住宅項(xiàng)目配套教育設(shè)施要做到同步建設(shè),不能光靠開發(fā)商的自覺與擔(dān)當(dāng),更需要來自政府部門的管理,形成規(guī)章制度予以明確。2021年,《惠州市住宅項(xiàng)目配套教育設(shè)施建設(shè)管理辦法(試行)》出臺(tái)實(shí)施,試行三年。

  市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,市自然資源局此次編制的《管理辦法》,對(duì)試行辦法進(jìn)行了優(yōu)化,進(jìn)一步規(guī)范惠州市住宅項(xiàng)目配套教育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、移交與管理等行為,完善和優(yōu)化教育資源配置,保障適齡兒童和少年就近入學(xué)。

  根據(jù)《管理辦法》,配套教育設(shè)施是指我市住宅項(xiàng)目配套義務(wù)教育階段普通中小學(xué)及幼兒園的用地及建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。配套教育設(shè)施屬于公共教育資源,由住宅項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè),驗(yàn)收合格后將無償移交給教育主管部門。在建設(shè)時(shí)序上,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照配套教育設(shè)施與住宅項(xiàng)目建設(shè)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收交付使用的原則建設(shè)配套教育設(shè)施。住宅項(xiàng)目如分期開發(fā),其配套教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)與首期住宅項(xiàng)目同步建成交付使用。

  未配建或不合格不予辦理竣工驗(yàn)收備案

  為確保學(xué)校建設(shè)保質(zhì)不走樣,《管理辦法》對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、移交等流程進(jìn)行了規(guī)范。

  在設(shè)計(jì)階段,《管理辦法》明確,市、縣(區(qū))自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、教育、住建等主管部門編制中小學(xué)、幼兒園布點(diǎn)的專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后任何單位和個(gè)人不得隨意變更。

  有了學(xué)校布點(diǎn),自然資源主管部門在編制住宅項(xiàng)目用地出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí),應(yīng)根據(jù)上述規(guī)劃,明確配套教育設(shè)施的選址位置、用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、辦學(xué)規(guī)模、交付使用條件以及無償移交等相關(guān)要求。同時(shí),在土地招拍掛時(shí)將上述要求作為出讓條件一同公告。

  在建設(shè)過程中,《管理辦法》提出,新建、改建(改造)、擴(kuò)建住宅項(xiàng)目配套教育設(shè)施建成后,由住建主管部門聯(lián)合自然資源、教育部門等對(duì)建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督,建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格方可交付使用。

  配套教育設(shè)施未與住宅項(xiàng)目同步建成,或者建設(shè)不符合相關(guān)建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的,或未列入首期建設(shè)的,自然資源部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證,住建部門不予辦理住宅項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù),并由各縣(區(qū))人民政府責(zé)令限期開工。

  對(duì)不按時(shí)落實(shí)整改要求的建設(shè)單位,還將由屬地住建、城管執(zhí)法、自然資源等有關(guān)部門依權(quán)限將其記入不良信用記錄,依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

  配套學(xué)校移交一年內(nèi)要投入使用

  為確保學(xué)校按時(shí)投入使用,《管理辦法》對(duì)建成移交時(shí)序也進(jìn)行了明確。

  《管理辦法》提出,建設(shè)單位在配套教育設(shè)施竣工驗(yàn)收合格完成備案之日起30日內(nèi),要書面通知教育主管部門進(jìn)行移交。

  收到通知書后,教育部門要在60日內(nèi)辦理完移交手續(xù),并簽訂移交協(xié)議書,不得無故拒絕接收。同時(shí),在接收配套教育設(shè)施后,應(yīng)當(dāng)在移交協(xié)議書簽訂之日起一年內(nèi)投入使用,辦成公辦義務(wù)教育學(xué)校、公辦幼兒園。

  目前,《管理辦法》正向社會(huì)公開征求意見,凡有意見或建議的單位或個(gè)人,可在征求意見期間向市自然資源局提出書面意見。

  惠州日?qǐng)?bào)記者邱若蓉 通訊員陳佛良

編輯:小麗