原標(biāo)題：　

　我市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)黨建引領(lǐng)“敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)”在“百千萬工程”上示范攻堅(jiān)的若干措施》

　　把黨建工作貫穿到“百千萬工程”全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)

　　2022年底，習(xí)近平總書記在中共中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持真抓實(shí)干，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。自今年省委全面部署實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）以來，我市深入領(lǐng)會(huì)落實(shí)，加強(qiáng)謀篇布局、科學(xué)部署，有序有力推進(jìn)“百千萬工程”全面實(shí)施。

　　近日，為貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，我市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)黨建引領(lǐng)“敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)”在“百千萬工程”上示范攻堅(jiān)的若干措施》（以下簡稱“《措施》”），從四大方面提出15條具體舉措，著力把黨建工作貫穿到“百千萬工程”全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，切實(shí)以高質(zhì)量黨建推動(dòng)惠州縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐、走在全省前列。

　　錘煉“干部敢為”作風(fēng)，鍛造奮勇爭先的干部隊(duì)伍

　　讓干部敢為，就要進(jìn)一步建立并完善制度機(jī)制，引導(dǎo)干部能上能下，敢作敢為，善作善為。

　　《措施》提出，要把準(zhǔn)干部敢為的政治方向，實(shí)施“思想領(lǐng)航”工程，把“百千萬工程”作為各級黨組織“三會(huì)一課”必學(xué)內(nèi)容，納入各級各類培訓(xùn)必修課，并按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”原則，分領(lǐng)域分專題開展素質(zhì)培養(yǎng)和能力建設(shè)，全面提升縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面能力。

　　《措施》進(jìn)一步指出，要樹立唯干唯實(shí)的鮮明導(dǎo)向，著力破除“干好干壞一個(gè)樣”問題，健全干部日�？疾鞕C(jī)制，推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名等制度落地見效，對全脫產(chǎn)參加“百千萬工程”的干部常態(tài)落實(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批、晉升職級一批、提拔使用一批，對在推進(jìn)“百千萬工程”中因主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、破解難題出現(xiàn)一定失誤或偏差且一心為公、主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò)的及時(shí)給予減責(zé)或免責(zé)，對因不實(shí)、惡意舉報(bào)受到負(fù)面影響的采取合適方式進(jìn)行澄清，并依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)舉報(bào)人責(zé)任。

　　《措施》還要求，突出嚴(yán)管厚愛，堅(jiān)持激勵(lì)約束并重，正確對待受處理處分干部，敢于給平臺(tái)、壓擔(dān)子，對處理處分影響期滿且認(rèn)錯(cuò)態(tài)度誠懇、工作表現(xiàn)突出、群眾普遍認(rèn)可的干部，積極穩(wěn)妥使用，并把談心談話作為激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的重要方式，做到“五必談”（干部崗位變動(dòng)必談、參加重大專項(xiàng)工作必談、出現(xiàn)苗頭性問題必談、受到組織處理必談、發(fā)生家庭變故必談）。

　　提振“地方敢闖”精神，形成競標(biāo)一流的干事生態(tài)

　　讓地方敢闖，就要進(jìn)一步深化改革，鼓勵(lì)地方進(jìn)行自下而上的試點(diǎn)探索，在抓貫徹落實(shí)上創(chuàng)造性開展工作。

　　《措施》提出，要發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，牢牢抓住縣域這個(gè)關(guān)鍵，圍繞地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)投資、固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)任務(wù)和核心指標(biāo)開展季度監(jiān)測，對走在前列、奮勇突破的縣（區(qū)）實(shí)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)表揚(yáng)。

　　《措施》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)功能，建立分類考評機(jī)制，定期評選“百千萬工程”十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，示范帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各盡所能、各展所長。同時(shí)，不斷探索構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制，強(qiáng)化市與鎮(zhèn)的直接互動(dòng)，推行“鎮(zhèn)街點(diǎn)單、市縣上菜”的互動(dòng)式、定制化政策制定模式，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　地方要推動(dòng)“百千萬工程”精準(zhǔn)落子、早日見效，離不開體制機(jī)制的保障�！洞胧�》明確提出，要推動(dòng)市級權(quán)限應(yīng)放盡放、能放則放，最大限度為地方擴(kuò)權(quán)賦能，讓地方敢“闖”邁開步子、放開手腳。要完善支持保障機(jī)制，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋完成“五小”場所和周轉(zhuǎn)房建設(shè)，每年注重從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員，激勵(lì)基層干部安心、安身、安業(yè)。

　　營造“企業(yè)敢干”氛圍，激發(fā)市場主體的發(fā)展活力

　　企業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的細(xì)胞，“百千萬工程”的落地落實(shí)，離不開企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。讓企業(yè)敢干，就是要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)政策扶持，形成國企敢干、民企敢闖、外企敢投的生動(dòng)局面。

　　《措施》明確提出，要助力打造營商環(huán)境新高地，建立健全“黨企直通車”“企業(yè)服務(wù)官”等制度，建立招商引資信息跟蹤機(jī)制、重大招商項(xiàng)目全流程跟蹤服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)決兌現(xiàn)各類惠企政策，堅(jiān)決糾正和查處破壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法問題。

　　《措施》要求，要不斷優(yōu)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨群服務(wù)中心全覆蓋規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)重大項(xiàng)目聯(lián)合黨委擴(kuò)面提質(zhì)，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)過程中的資金、土地等要素保障。

　　對于助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《措施》進(jìn)一步明確，要建立黨建促高企培育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由市縣兩級組織部門牽頭，推動(dòng)科技等部門黨組織與重點(diǎn)孵化企業(yè)結(jié)對共建，助力高企“倍增計(jì)劃”。要優(yōu)先支持制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)申報(bào)博士工作站、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、博士后科研工作站。要賦予產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、一流科技領(lǐng)軍企業(yè)高層次人才自主舉薦權(quán)和職稱評審、技能認(rèn)定自主權(quán)，穩(wěn)妥有序下放人才項(xiàng)目自主評審權(quán)。

　　強(qiáng)化“群眾敢首創(chuàng)”勁頭，凝聚共創(chuàng)一流的智慧力量

　　系統(tǒng)推進(jìn)“百千萬工程”，要全面動(dòng)員，形成人人關(guān)心支持、全社會(huì)共同參與的良好氛圍，特別是要堅(jiān)持以人民為主體，尊重人民首創(chuàng)精神，不斷完善創(chuàng)新體系，讓創(chuàng)新的活力在全社會(huì)不斷涌動(dòng)。

　　《措施》指出，要營造尊重“首創(chuàng)”精神的環(huán)境，走實(shí)走好新時(shí)代群眾路線，以“黨群活動(dòng)日”為載體，鼓勵(lì)廣大群眾以各種方式為鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等建言獻(xiàn)策。同時(shí)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，加快黨群服務(wù)中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心“雙中心”融合建設(shè)，打造黨群聯(lián)系、議事協(xié)調(diào)、矛盾化解的陣地空間，為縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定、和諧善治的社會(huì)環(huán)境。

　　《措施》進(jìn)一步明確，要做優(yōu)施展“首創(chuàng)”才干的舞臺(tái)，優(yōu)化實(shí)施人才服務(wù)團(tuán)項(xiàng)目，每年選派人才70%以上傾斜到惠東、博羅、龍門服務(wù)“百千萬工程”，定期舉辦博士人才縣區(qū)行活動(dòng)。要不斷優(yōu)化激發(fā)“首創(chuàng)”活力機(jī)制，加強(qiáng)基層事業(yè)單位人員編制統(tǒng)籌使用、動(dòng)態(tài)調(diào)配，用好用活市縣兩級人才專項(xiàng)編制周轉(zhuǎn)池，優(yōu)先引進(jìn)急需緊缺人才并向基層傾斜。同時(shí)，通過開展“人才服務(wù)提升年”行動(dòng)，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、人才工作者聯(lián)系服務(wù)人才制度，健全人才服務(wù)體系，全力消除人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的后顧之憂。

　　惠州日報(bào)記者歐陽成

　　通訊員惠市組