惠州日報訊 （記者劉建威 特約通訊員李佳曉）近日，市應(yīng)急管理局公布了博羅新怡豪門小區(qū)“2·21”較大有限空間中毒窒息事故調(diào)查報告。經(jīng)調(diào)查認定，這是一起因違章作業(yè)造成的較大生產(chǎn)安全責任事故。

　　盲目施救導(dǎo)致事故進一步擴大

　　調(diào)查報告顯示，鴻營環(huán)保清潔有限公司違反安全管理規(guī)定開展有限空間作業(yè)。由于涉事化糞池內(nèi)含有超量的硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體，導(dǎo)致韋某進入化糞池內(nèi)作業(yè)時中毒掉落，李某和王某未做好安全防護盲目入池施救，導(dǎo)致傷亡擴大。

　　據(jù)介紹，事發(fā)化糞池內(nèi)自然通風不良，易造成有毒有害氣體積聚，在該場所內(nèi)作業(yè)屬于有限空間危險作業(yè)。作業(yè)單位及作業(yè)人員對存在危險認識不足，作業(yè)前未按規(guī)定分析危險有害氣體產(chǎn)生、聚集和釋放的方式，現(xiàn)場未采取適當?shù)臍怏w檢測方式對硫化氫濃度開展連續(xù)有效的監(jiān)測，未采取機械通風措施，未根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)風險佩戴隔絕式呼吸保護器具，未采取有效措施消除硫化氫中毒的安全風險。施救人員在未對氧氣、有毒有害氣體進行檢測以及未佩戴防護用品的情況下，冒險進入池內(nèi)救援，盲目施救，導(dǎo)致事故進一步擴大。

　　值得關(guān)注的是，經(jīng)過調(diào)查，鴻營環(huán)保清潔有限公司除了違規(guī)經(jīng)營外，還存在安全生產(chǎn)主體責任缺失、作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄、對有限空間作業(yè)危險認識不足等問題。其中，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條、第二十八條、第八十一條規(guī)定，未建立完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程，未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練。違反《廣東省有限空間危險作業(yè)安全管理規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，未配備救援設(shè)備和呼吸裝置等安全防護裝備；在未履行有限空間作業(yè)審批手續(xù)且未通風、未檢測、未做好個人防護的情況下，進行有限空間作業(yè)、救援。

　　嚴守有限空間作業(yè)“七不準”等規(guī)定

　　有限空間作業(yè)極易釀成群死群傷事故，看不見摸不著的有毒氣體，往往被人忽視，事故發(fā)生后盲目施救更容易造成傷亡擴大，使得有限空間變成“死亡空間”。

　　據(jù)市應(yīng)急管理局相關(guān)負責人介紹，上述事發(fā)化糞池污泥和廢水中含有硫化物，在微生物異化作用下產(chǎn)生硫化氫，硫化氫溶解于水中和裹挾在污泥中。在化糞池清淤過程中，因采用高壓水槍沖洗排污管道及池內(nèi)淤積物，溶解于水中及裹挾在污泥中的硫化氫在水流沖擊攪動以及人員作業(yè)等因素擾動下在有限空間內(nèi)持續(xù)快速釋放，導(dǎo)致空氣中硫化氫濃度驟增，達到立即威脅生命和健康濃度以上，致使作業(yè)人員中毒窒息。

　　“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當配備足夠的救援設(shè)施，包括救援設(shè)備和呼吸裝置等。完善作業(yè)條件和配備檢測檢驗設(shè)備，包括氧氣、有害氣體檢測設(shè)備�！笔袘�(yīng)急管理局相關(guān)負責人提醒，如需進入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè)，應(yīng)嚴守有限空間作業(yè)“七不準”等規(guī)定，按照先檢測、后作業(yè)的原則，根據(jù)實際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度，符合安全要求后，方可進入。在未準確測定氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前，嚴禁進入該作業(yè)場所。

　　按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守該法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

　　知多D

有限空間作業(yè)“七不準”

　　未經(jīng)風險辨識不作業(yè)；未經(jīng)審批不作業(yè)；未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè)；未經(jīng)通風和檢測合格不作業(yè)；沒有監(jiān)護不作業(yè)；未佩戴勞動防護用品不作業(yè)；電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)。