歷代主政惠州的官員摩肩接踵，留下政聲和美德的，為數(shù)不少。翻閱明嘉靖年間楊載鳴纂修《惠州府志》卷十一《名宦傳》一章，可見北宋治平年間惠州太守陳偁的事跡記載，并點(diǎn)評“偁可謂有功德于民者”。

　　史冊文字，班班可考�；葜菝�宦、北宋太守陳偁如何“有功德于民”？

　　整理湖山提出“惠陽八景”

　　千百年來，人們對惠州西湖的保護(hù)和經(jīng)營興替不斷。隋開皇十一年（591），設(shè)循州總管府于梌山，開啟惠州的建城正史。至唐代，西湖之畔，逐步建造了泗洲塔、天慶觀（元妙觀）、永福寺等。

　　入宋之后，“鵝城萬室，錯居二水之間”，惠州城人口日益稠密，人們筑堤截水，“湖溉田數(shù)百頃，葦藕蒲魚之利”“半徑雨余香稻熟，豐湖波暖鯽魚肥”成為西湖的寫照�！痘葜菸骱�新志》稱，宋代以來，西湖已被初步建成以發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)風(fēng)景資源相結(jié)合的千頃之湖。西湖以豐厚的漁農(nóng)之利育養(yǎng)惠州，惠州人彼時稱其為“豐湖”。

　　北宋治平三年（1066），南劍州人陳偁出任惠州太守，他看到郡民從西湖獲取葦藕蒲魚之利，自然歡喜，但他也看到西湖基本上自然漲落，“歲以漲潦為患，至于漂溺人物”，無法保證郡民穩(wěn)獲湖利。陳偁于是下決心大興水利，在豐湖“筑堤捍水，延袤數(shù)里，中置水門備潦，疊石為橋于上，漁利悉歸民”。

　　陳偁所筑之堤東起中廊（北門外），西抵天慶觀（今元妙觀），延綿數(shù)里，時稱平湖堤，設(shè)水門，或堰或閘，以閉以泄，各得其宜，又在堤上置水門泄洪，疊石筑橋于其上，時稱拱北橋。堤兩旁“植樹為徑二百丈”，以固堤基及蔭蔽行人。

　　在西湖入東江口筑堤，將西湖水提高，與東江分隔開，而修筑石橋，方便了行人，且便于西湖泄水，取湖之漁利盡歸于民�？梢哉f，平湖堤及拱北橋，是惠州最早也是當(dāng)時最大的一項水利工程。明成化年間，惠州知府吳繹思對拱北橋進(jìn)行重建，今日所見的五孔石橋首次成型，成為惠州西湖六橋中的“第二橋”。

　　陳偁還在西湖修筑孤嶼亭、湖光亭、芳芷亭等亭臺樓閣，著意營造西湖的景點(diǎn)，增加西湖的人文內(nèi)涵，西湖的水利和游覽設(shè)施雛形初現(xiàn)。陳偁對自己的城市工程似乎頗為滿意，于是“豐渚亭、豐湖山之樓、長橋巨舫，與其屬以休以游，席春幄之奇葩，懷署閣之清風(fēng)，霜柑肥鱸，雪蟹浮醅，未嘗不思與惠民均所樂”。

　　陳偁還最早提出了“惠陽八景”，即鶴峰晴照、雁塔斜暉、桃園日暖、荔浦風(fēng)清、豐湖漁唱、半徑樵歸、山寺嵐煙、水簾飛瀑。“惠陽八景”中，除鶴峰晴照在水東歸善縣治、荔浦風(fēng)清在水北江邊，其余都在西湖，西湖首次被明確納入風(fēng)景范疇。

　　陳偁的這一行動極富開創(chuàng)意義，將惠州西湖建設(shè)成為與鵝城相互依存的生命共同體。南宋，王象之在《輿地紀(jì)勝》記述惠州西湖景觀，并指西湖有“臺榭二十余所，亭館為廣東之勝”。

　　“以我為州”未謀“以州奉我”

　　施惠民之政的陳偁，對惠州的貢獻(xiàn)，除了經(jīng)營湖山、在豐湖“筑堤捍水，延袤數(shù)里，中置水門備潦，疊石為橋于上，漁利悉歸民”外，遇大旱，又“教民以牛車汲水入東湖溉田，民賴其利”。

　　這說明，以牛車汲水入東湖溉田，這種中原先進(jìn)的農(nóng)具及其使用技術(shù)，也因陳偁的積極引進(jìn)而落戶惠州，這比蘇東坡教惠州人使用秧馬插秧和水力碓磨，要早30年。

　　此外，陳偁將小麥引種惠州。鄭俠所撰《西塘集》卷三《惠州太守陳文惠公祠》有惠州種植小麥的最早記載：“南民大率不以種藝為事，若兩麥（大麥和蕎麥）之類，蓋民不知也。公始于南津間地，教民種麥，是歲大獲，于是惠民種麥者眾矣！”

　　陳偁的這些努力，收到顯著效果。在陳偁離惠約30年，蘇東坡游博羅香積寺，在路上見到的情景是“夾道皆美田，麥禾甚茂”，禁不住要用“二年流落蛙魚鄉(xiāng)，朝來喜見麥吐芒”的詩句來表達(dá)對豐收在望的喜悅之情。

　　北宋元豐二年（1079），陳偁改知泉州，于北宋元祐元年（1086）七月卒于泉州，享年七十二。158年后的南宋淳祐四年（1244），惠州太守趙汝馭在南湖之畔、郡城西南銀岡嶺建聚賢堂（豐湖書院前身），祀陳堯佐、陳偁、蘇東坡、唐庚、陳鵬飛等12名寓惠名人及鄉(xiāng)賢，名十二先生祠。

　　陳偁“以我為州”，雖然不愿意“以州奉我”，但最終還是贏得了“以州奉我”，惠州民眾的深沉愛戴，讓他的故事，依舊在西湖與鵝城流傳。 （山河）