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市人大常委會決定批準《關于綜合治理水環(huán)境的議案》結案

　　方向不變力度不減 持續(xù)改善水環(huán)境質量

　　白云舒卷、碧波蕩漾、水鳥翱翔……昔日污染嚴重的淡水河，如今成為造福沿河百姓的民心工程。近年來，惠州堅持多措并舉，綜合施策，使河暢、水清、堤固、岸綠、景美成為河湖常態(tài)。

　　7月26日召開的市十三屆人大常委會第十三次會議，聽取和審議市政府《關于綜合治理水環(huán)境的議案結案報告》（以下簡稱“《報告》”），決定批準該議案結案。

　　記者從會上獲悉，在議案辦理的6年時間里，惠州舉全市之力開展水環(huán)境綜合治理工作，高位統(tǒng)籌，加大投入，攻堅克難，擔當作為。省生態(tài)環(huán)境廳2021年、2022年連續(xù)兩年發(fā)出表揚信，充分肯定惠州市污染防治攻堅戰(zhàn)取得的成效，實現(xiàn)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護良好開局。

　　辦理效果

　　全市水環(huán)境質量得到根本性改善

　　市人大常委會城建環(huán)資工委主任楊慧紅在作初審報告時指出，市政府高度重視議案辦理工作，嚴格落實市人大常委會作出的相關決議。經過多年的努力，議案辦理取得顯著成效，達到預期效果。

　　記者了解到，2017年1月，市十二屆人大一次會議將《關于綜合治理水環(huán)境的議案》確定為大會議案。2017年5月，市政府向市人大常委會提交了議案辦理方案報告，提出用五年左右的時間完成辦理任務。2017年7月，市十二屆人大常委會第三次會議審議同意議案辦理方案并作出決議，要求市政府認真組織實施，確保取得實效。今年7月，市政府向市人大常委會提交了結案報告。

　　受市政府委托，市生態(tài)環(huán)境局局長周文高在作《報告》時介紹了目前惠州的水質情況。2022年，惠州市水環(huán)境質量保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，東江干流惠州段水環(huán)境質量為優(yōu)，西枝江干流水質保持優(yōu)良。11個國考斷面水質優(yōu)良比例為100%，19個省考以上斷面水質全部達到或優(yōu)于考核目標要求，劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體斷面水質達到功能目標。城市及農村集中式飲用水源水質達標率為100%。近岸海域水質優(yōu)良（一、二類）比例穩(wěn)定達到100%。

　　“總體而言，已達到議案工作目標，基本解決7項主要問題，達到議案結案要求�！敝芪母呓榻B，自2017年以來，在市人大常委會的監(jiān)督指導和支持下，市政府深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，高度重視議案辦理工作，順利完成各項水污染防治攻堅任務，綜合治理水環(huán)境工作取得階段性成效，全市水生態(tài)環(huán)境質量得到根本性改善。

　　議案辦理期間，我市不斷夯實立體治水格局，堅決打好水污染防治攻堅戰(zhàn)；聚焦問題短板，全方位推動水污染防治攻堅；加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，全力保障水環(huán)境安全；創(chuàng)新治水體制，積極探索治污新路子。

　　工作計劃

　　扎實做好水污染防治“后半篇文章”

　　楊慧紅介紹，為做好議案結案審議工作，今年2月至3月，市人大常委會組織調研組赴各縣（區(qū)）和相關部門開展專題調研、現(xiàn)場檢查，并多次與市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局等單位對接、溝通，全面了解議案辦理過程和成效。

　　結合多年來的監(jiān)督工作情況，常委會組成人員認為，議案辦理雖然取得顯著成效，但是仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，接下來要進一步鞏固和提高議案辦理成果。

　　《報告》指出，市政府將以增好水、重生態(tài)為立足點，堅持方向不變、力度不減，拓展深度，延伸廣度，突出精準、科學、依法治污，全面深入打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實做好水污染防治“后半篇文章”，持續(xù)改善全市水生態(tài)環(huán)境質量。

　　周文高介紹，下一步將通過科學優(yōu)化流域水生態(tài)系統(tǒng)，強化整體治理等，強化流域要素系統(tǒng)治理。加強能力建設，進一步提升全市水污染防治能力，不斷健全市政基礎設施體系，實現(xiàn)治污成效深化質變。強化執(zhí)法監(jiān)管，加強在線大數(shù)據分析輔助執(zhí)法，保持企業(yè)監(jiān)管常態(tài)高壓態(tài)勢，發(fā)揮好下沉督導的利劍作用等，提高工業(yè)生產水平。加強技術支撐，堅持科學治水理念，加快科技化輔助方式應用，科學精準改善水生態(tài)環(huán)境質量。

　　保護水環(huán)境需要全社會共同努力。“加強公眾參與，助推水生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升�！敝芪母呓榻B，接下來將加強生態(tài)文明宣傳教育，提高全社會生態(tài)文明意識，定期向社會公布水生態(tài)環(huán)境有關情況，接受社會監(jiān)督。大力拓寬公眾參與渠道，建立健全環(huán)境污染有獎投訴制度，鼓勵和引導市民自覺監(jiān)督環(huán)境污染行為，為水污染防治出謀獻策，不斷構筑水污染全民共治格局。

　　治水建議

　　推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式

　　“進一步提升全市水污染防治能力�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�組成人員建議，要積極推進老舊污水管網排查改造、雨污分流、污水處理廠提標升級改造等一批重大環(huán)保工程；完善現(xiàn)有農村污水收集管網，探索農村污水收集管網農戶自建配套制度，提升城鎮(zhèn)污水集中收集率和處理效能，提升排水設施建設運營水平。推動水污染防治攻堅戰(zhàn)向廣度延伸、深度拓展，確保推動我市水生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

　　在進一步推進水資源系統(tǒng)綜合治理上，以“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃為總抓手，加強水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”統(tǒng)籌，進一步銜接好水陸、上下游、左右岸、干支流“四種關系”，建立完善的行政管理體制，強化科技應用，實施督導幫扶，充分發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境保護委員會、污染防治攻堅戰(zhàn)總指揮部、河長辦等機構作用，進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，全方位構建立體治水格局。

　　在進一步加強水環(huán)境安全保障措施上，要注重政策引導，加大各級財政資金投入力度，將鎮(zhèn)村生活污水處理、水生態(tài)修復運營經費納入市縣（區(qū)）鎮(zhèn)年度財政預算；繼續(xù)實施運營獎補政策，嚴格縣（區(qū)）鎮(zhèn)資金配套。深化環(huán)境宣傳教育，充分利用互聯(lián)網、數(shù)字化平臺，普及水污染防治相關知識，引導社會各界樹立節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，切實提升水環(huán)境質量，保障水環(huán)境安全。

　　代表之聲

　　市人大代表吳俊河：

　　市民的口碑是最有效的結論

　　“市民的口碑，才是對水環(huán)境治理最有效的結論�！笔腥舜蟠�表吳俊河長期關注我市水環(huán)境治理工作，認為水環(huán)境治理改善了生活環(huán)境，廣大市民得到了實惠。

　　議案辦理期間，吳俊河全程參與市人大常委會組織的調研、檢查、座談、暗訪等活動，充分了解議案辦理情況�！把矍澳芸吹降闹卫沓晒�很顯著，報告數(shù)據實事求是，可以說通過前期努力，達到了預期效果�！眳强『诱J為，近年來惠州大力開展河涌污染整治、全面開展水源水質保護工作、不斷提升治污能力等，水環(huán)境綜合治理取得階段性成果。

　　“水環(huán)境綜合治理工作不是一勞永逸的，隨著城市和經濟發(fā)展，對水環(huán)境綜合治理工作提出了新的挑戰(zhàn)�！眳强『咏ㄗh，相關部門要久久為功，加大投入力度，補齊短板，進一步推進水資源系統(tǒng)綜合治理。要加強管理和執(zhí)法，保護來之不易的階段性成果，不斷提升水環(huán)境質量，穩(wěn)定實現(xiàn)“長治久清”。

　　惠州日報記者劉建威 特約通訊員郭敏 通訊員謝志雄 陳瑞鳳