原標題

惠州推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實

　　11月22日上午，惠州市人民政府新聞辦公室舉行惠州市常態(tài)化掃黑除惡斗爭專場新聞發(fā)布會，就今年以來惠州市常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作情況和典型案例進行介紹和通報，并回答記者提問。

　　會上，惠州市委政法委常務(wù)副書記、市掃黑辦主任陳裕瑾介紹了惠州市推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭工作情況�；葜菔泄�安局掃黑辦副主任、刑警支隊長林舜東通報了惠州市常態(tài)化掃黑除惡典型案例。惠州市中級人民法院審判委員會專職委員楊舉添、惠州市人民檢察院副檢察長劉藝華分別回答了記者提問。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

　　已審結(jié)存量涉黑涉惡案件財產(chǎn)處置到位率100%

　　據(jù)介紹，市委、市政府始終把常態(tài)化掃黑除惡斗爭作為重大政治任務(wù)來抓，在市委政法委設(shè)立掃黑除惡常態(tài)化機構(gòu)，實現(xiàn)常態(tài)化、機制化運行。

　　我市始終將打擊鋒芒對準人民群眾深惡痛絕的各類黑惡勢力犯罪，立足打早打小、查深查透，絕不任其做大成勢。今年以來，惠州公安偵破了一批黑惡案件，鏟除了一批黑惡勢力，緝捕了一批涉黑惡逃犯。

　　在案件審理過程中，全市司法機關(guān)嚴格依法規(guī)范辦案，嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)，全面清繳“黑財”“隱財”，最大程度實現(xiàn)追贓挽損。紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格落實“兩個一律”“一案三查”，實現(xiàn)掃黑與“打傘”同向發(fā)力。全市法院實現(xiàn)已審結(jié)存量涉黑涉惡案件財產(chǎn)處置到位率100%。

　　同時，我市將《反有組織犯罪法》、常態(tài)化掃黑除惡斗爭納入“八五”普法的重要內(nèi)容，以全市7個省級法治文化公園、1個市級掃黑除惡主題公園和1334條法治宣傳長廊為載體，開展多種形式的宣傳活動。

　　惠州在全省率先上線“反詐3.0”系統(tǒng)

　　惠州市把推進源頭治理作為常態(tài)化掃黑除惡斗爭重點工作，重拳打擊行業(yè)領(lǐng)域違法犯罪，大力治理行業(yè)亂象，強化辦案單位與行業(yè)主管部門雙向反饋機制，推動行業(yè)領(lǐng)域堵漏洞、補短板、強監(jiān)管，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

　　工作中，我市深入推進教育、金融放貸、市場流通三大重點行業(yè)領(lǐng)域整治，全省率先上線“反詐3.0”系統(tǒng)。今年7月28日，惠州市公安機關(guān)對以李某超為首的網(wǎng)絡(luò)“裸聊”敲詐惡勢力團伙開展收網(wǎng)行動，共抓獲犯罪嫌疑人6名，繳獲手機、電腦等作案工具一批。

　　原來，該惡勢力團伙主要通過冒充“美女”，在網(wǎng)絡(luò)社交平臺中廣泛添加男性好友尋找目標。在聊天中，誘導受害人點擊特定鏈接或者下載帶有“木馬”的特定軟件，通過病毒軟件獲取受害人手機通訊錄等個人信息。

　　隨后，誘惑被害人進行視頻“裸聊”，在“裸聊”過程中偷錄被害人的不雅視頻，然后再以公開“裸聊”視頻給受害人手機通訊錄聯(lián)系人為由，對受害人實施敲詐勒索。該團伙還實施招嫖詐騙、交友詐騙等多起違法犯罪活動，致使受害者遭受了巨大的財產(chǎn)損失。

　　據(jù)介紹，今年以來，我市共排查涉案賬戶3614戶，延伸排查9000余戶，協(xié)助公安機關(guān)破獲涉詐案件800余宗，抓獲涉詐犯罪嫌疑人1000余人。

　　此外，全市七個縣（區(qū)）還分別重點針對1個行業(yè)領(lǐng)域突出問題開展了專項整治。針對人民群眾反映強烈的非法傾倒建筑垃圾等問題，開展打擊非法異地傾倒固體廢棄物專項整治。今年1月至10月，全市查處案件896宗、涉案車輛1221輛，收繳罰款393.72萬元。

　　與134個重點村“一對一”結(jié)對共建

　　據(jù)介紹，在實施“黨建引領(lǐng)百村共建”行動中，我市組織系統(tǒng)、政法系統(tǒng)黨組織與全市134個治理難、基礎(chǔ)弱的重點村“一對一”結(jié)對共建，實現(xiàn)黨組織在基層治理中的引領(lǐng)力、組織力穩(wěn)步提升，推動一批“問題村”“信訪村”蛻變成為“文明村”“示范村”，其中獲評“全國文明村”1個、“全國民主法治示范村”3個，“廣東省民主法治示范村”5個、“廣東省鄉(xiāng)村治理示范村”10個。

　　在突出整軟治弱方面，今年全市排查確定9個軟弱渙散村黨組織，切實加強整頓工作。強化農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，累計完成“建檔立卡”超6.8萬人，累計擇優(yōu)選聘村級儲備人選3100余人。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

　　答記者問

　　堅持涉黑惡案件100%提前介入制度

　　記者：請問惠州市檢察機關(guān)在推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭中如何發(fā)揮作用？

　　惠州市人民檢察院：常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭以來，惠州市檢察機關(guān)發(fā)揮檢察職能，嚴格依法辦案、依法能動履職，助力社會治理，鞏固斗爭成果，推動長效常治，常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實，取得實效。

　　堅持涉黑惡案件100%提前介入制度，確保打準打?qū)崱＝衲�，惠州市人民檢察院、市公安局、惠州海警局聯(lián)合印發(fā)有關(guān)工作辦法，明確涉黑惡案件屬于可以提前介入的重大、疑難、復雜案件，通過提前介入，引導偵查機關(guān)厘清案件性質(zhì)、找準取證方向、完善證據(jù)規(guī)格、筑牢事實基礎(chǔ)，進一步提高偵查取證的質(zhì)量和效率，為集中優(yōu)勢力量精準打擊涉黑惡犯罪提供強有力支持。

　　堅持寬嚴相濟刑事政策，依法做到該寬則寬、當嚴則嚴，防止拔高湊數(shù)或降低認定。對有組織犯罪中的組織者、領(lǐng)導者和骨干成員把握從嚴要求，對其他成員視情在從嚴中體現(xiàn)區(qū)別對待，以實現(xiàn)寬嚴相濟的良好效果。

　　深化拓展法律監(jiān)督，積極參與重點行業(yè)治理。檢察機關(guān)辦理涉黑惡案件中運用“一案一建議”“一案多建議”方式，向職能部門制發(fā)檢察建議，并跟蹤督促整改落實到位，切實將辦案效果轉(zhuǎn)化為治理效能。今年，結(jié)合涉黑惡案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出社會治理檢察建議5件，其中2件向自然資源管理部門制發(fā)，3件向公安機關(guān)制發(fā)。

　　接下來，市檢察機關(guān)將與其他政法機關(guān)、各行業(yè)主管部門加強聯(lián)系、密切協(xié)作、形成合力，高質(zhì)效持續(xù)推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭。

　　記者：在涉黑涉惡案件中，法院如何在審理中把握寬嚴相濟政策？

　　惠州市中級人民法院：寬嚴相濟的刑事政策是我國的基本刑事政策。在審理犯罪人數(shù)眾多的涉黑涉惡案件中貫徹寬嚴相濟刑事政策，首先要始終堅持嚴格依法辦案，堅持法定標準，既不對符合特征的案件“降格”處理，也不能為追求打擊效果而人為“拔高”認定標準。以黑社會性質(zhì)組織犯罪案件為例，對黑社會性質(zhì)組織的認定，必須嚴格依照法律規(guī)定的四個特征，即組織特征、經(jīng)濟特征、行為特征和非法控制特征四個方面進行認定，并準確評價涉案犯罪組織所造成的社會危害。

　　其次，在量刑時要區(qū)別對待黑惡勢力組織內(nèi)部的不同成員。不能將依法嚴懲簡單理解為一律從嚴，而是要充分體現(xiàn)區(qū)分情況、區(qū)別對待的原則。對組織中為首組織、指揮、策劃者，要依法從嚴懲處，如果其具有可以從輕處罰的量刑情節(jié)，但是從輕處罰可能導致全案量刑失衡的，可以考慮不予從輕處罰。

　　如組織、領(lǐng)導者到案后交代組織內(nèi)地位、作用較次犯罪分子的犯罪，本可以酌情從輕處罰，但考慮到其交代同案犯罪事實屬于交代自己組織的犯罪事實的義務(wù)，以此不足以對其從輕處罰。

　　對犯罪情節(jié)較輕的其他參加人員以及初犯、偶犯、未成年犯，則要依法從輕、減輕處罰。如市中院辦理的某涉黑案，對主犯依法判處有期徒刑十九年，剝奪政治權(quán)利三年，并處沒收個人全部財產(chǎn)；對該組織的其他14名一般成員則判處有期徒刑一年至五年不等的刑罰，充分體現(xiàn)了寬嚴相濟的刑事政策。

　　惠州日報記者劉豪偉 通訊員詹欣