原標(biāo)題：

惠州部分建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)將試行信用承諾制

4月15日起實(shí)施，信用良好投標(biāo)人可用承諾函替代保證金

　　在惠州投標(biāo)部分工程建設(shè)項(xiàng)目可以不花錢！4月3日，記者從市發(fā)展和改革局獲悉，為進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本，為企業(yè)減負(fù)，從今年4月15日起一年內(nèi)，惠州本市區(qū)域內(nèi)最高投標(biāo)限價在3000萬元以下（含本數(shù)）的房建、市政、交通、水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動，將試行信用承諾制替代投標(biāo)保證金，減少投標(biāo)人資金占用，進(jìn)一步營造公平、高效的公共資源交易環(huán)境。

　　最高或可減輕投標(biāo)人60萬元資金負(fù)擔(dān)

　　過去，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)人參與招投標(biāo)活動的一種責(zé)任擔(dān)保，在維護(hù)市場秩序方面發(fā)揮了重要作用，但繳納投標(biāo)保證金也會一定程度造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)時間長、市場活力不足等問題。為此，今年3月底，市發(fā)改局、住建局、交通局、水利局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在部分工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動中試行信用承諾制替代投標(biāo)保證金的通知》（以下簡稱“《通知》”），明確我市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信用承諾制的使用對象、適用范圍、形式等具體內(nèi)容。

　　根據(jù)《通知》，本市區(qū)域內(nèi)最高投標(biāo)限價在3000萬元以下（含本數(shù)）的房建、市政、交通、水利工程建設(shè)項(xiàng)目，如投標(biāo)人符合“信用良好投標(biāo)人”條件，則可自愿選擇采用投標(biāo)保證金信用承諾函替代投標(biāo)保證金。

　　其中，信用良好投標(biāo)人是指在最后一次提交投標(biāo)文件時，未被列入嚴(yán)重失信主體名單且無行政處罰記錄、無違反投標(biāo)保證金信用承諾制的有關(guān)記錄、未被列入“經(jīng)營異常名錄”及“嚴(yán)重違法失信名單”的投標(biāo)人。

　　目前，根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%，最高不得超過80萬元。以最高投標(biāo)限價3000萬元為例，信用承諾函的施行最高可為投標(biāo)人減輕資金負(fù)擔(dān)60萬元。

　　“在緩解投標(biāo)資金壓力的同時，還將提高企業(yè)投標(biāo)參與度，激發(fā)市場主體活力�！笔邪l(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的要求，我市發(fā)布此次《通知》，以信用承諾方式替代繳納投標(biāo)保證金，將縮短企業(yè)資金占用周期，為企業(yè)減負(fù)，進(jìn)一步營造公平、高效的公共資源交易環(huán)境。

　　具體到施行時間上，《通知》明確，信用承諾函替代投標(biāo)保證金自2024年4月15日起試行，試行期一年。試行期結(jié)束后，不影響對相關(guān)違反信用承諾行為的后續(xù)處理。

　　發(fā)生違約行為一年內(nèi)禁用承諾函

　　記者看到，信用承諾函除了列明相關(guān)招投標(biāo)信息外，還明確了需承擔(dān)的法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

　　其中，承諾函明確了三類違約行為：一是在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件；二是中標(biāo)后在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同、在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金；三是法律、法規(guī)規(guī)定不予退還投標(biāo)保證金的其他情形。

　　市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，使用信用承諾制的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守招投標(biāo)法律、法規(guī)，不免除違法、違規(guī)、違約責(zé)任，并對信用承諾內(nèi)容的真實(shí)性、合法性及有效性負(fù)責(zé)。

　　根據(jù)《通知》，投標(biāo)人有違反信用承諾函情形的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以正式書面文件形式報(bào)送相關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門和市公共資源交易中心或各分中心予以記錄。招標(biāo)人正式書面文件送達(dá)后1年內(nèi)，相關(guān)市場主體參與我市工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)，必須以現(xiàn)金或保函方式從其基本存款賬戶繳納投標(biāo)保證金（不收投標(biāo)保證金項(xiàng)目除外），否則視同未提交投標(biāo)保證金。全市各級工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人均不再接受違反信用承諾的市場主體使用“投標(biāo)保證金信用承諾函”替代投標(biāo)保證金。

　　“投標(biāo)不花錢，省下來的錢能發(fā)揮更大作用�！闭劶斑@項(xiàng)惠企政策，廣東銘濠潤建工有限公司董事長黃光欣直言，對于在惠建筑企業(yè)來說，這是實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減負(fù)的好政策，緩解投標(biāo)資金壓力，也將更加激勵企業(yè)誠信經(jīng)營，帶來良性循環(huán)。

　　惠州日報(bào)記者邱若蓉 通訊員王卓雅