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惠州市自然資源局:科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)配置 筑牢綠美惠州生態(tài)屏障

原標(biāo)題:

惠州市自然資源局著力謀空間強(qiáng)保障守紅線(xiàn)優(yōu)生態(tài)

科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)配置 筑牢綠美惠州生態(tài)屏障

  今年4月22日是第55個(gè)世界地球日,主題是“珍愛(ài)地球 人與自然和諧共生”。

  “什么生態(tài)系統(tǒng)被譽(yù)為‘地球之腎’?”“今年世界地球日的口號(hào)是什么?”“保護(hù)水環(huán)境,我們?cè)撚檬裁礃拥南匆路?”…?月21日上午,雨后的金山湖濕地公園草木蔥郁、水清如碧。在美不勝收的景色中,惠州市2024年世界地球日濕地研學(xué)暨自然資源法治文化園普法宣傳活動(dòng)舉行,一系列地球日知識(shí)科普、濕地主題親子游園活動(dòng)吸引了不少市民帶著孩子積極參與、踴躍答題,勾勒出一幅人與自然和諧共生的景象。

4月21日上午,惠州市2024年世界地球日濕地研學(xué)暨自然資源法治文化園普法宣傳活動(dòng)在市區(qū)金山湖濕地公園舉行。

  近年來(lái),惠州堅(jiān)定不移推動(dòng)走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路,全市自然資源部門(mén)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,精準(zhǔn)配置資源,加強(qiáng)重大項(xiàng)目自然資源服務(wù)支撐,劃定“三區(qū)三線(xiàn)”,嚴(yán)守耕地和生態(tài)紅線(xiàn),深入推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和全域土地綜合整治,厚植綠色生態(tài)底色,推進(jìn)綠美惠州生態(tài)建設(shè),助力“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí),為建設(shè)廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極筑牢生態(tài)屏障。

  推進(jìn)綠美惠州生態(tài)建設(shè),紅樹(shù)林成“金樹(shù)林”

  俯瞰惠東考洲洋,大小不一的紅樹(shù)林濕地,星星點(diǎn)點(diǎn)地點(diǎn)綴在稔平半島漫長(zhǎng)的海岸線(xiàn)上,在海與陸間筑起一道“綠色長(zhǎng)城”,為海洋生物撐起一片理想家園,也給候鳥(niǎo)提供一個(gè)越冬地和遷徙中轉(zhuǎn)站。

  去年底,廣東省林業(yè)局發(fā)布了2023年廣東省省級(jí)重要濕地名錄,惠州2處濕地入選,都位于惠東,分別是好招樓紅樹(shù)林和鹽洲紅樹(shù)林濕地;輺|是廣東省4個(gè)萬(wàn)畝級(jí)紅樹(shù)林示范區(qū)之一,當(dāng)前紅樹(shù)林面積近11000畝,約占我市紅樹(shù)林面積的94%。

  當(dāng)前,海洋經(jīng)濟(jì)已成為惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“藍(lán)色引擎”,在我市重點(diǎn)實(shí)施的海灣整治及紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程中,考洲洋美麗海灣建設(shè)便是一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。

  “2023年,省下達(dá)我市300萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)考洲洋已有紅樹(shù)林區(qū)域補(bǔ)植修復(fù)1000畝!笔凶匀毁Y源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2023年,我市海洋生態(tài)修復(fù)工作穩(wěn)步有序開(kāi)展,持續(xù)推進(jìn)了紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)工作,大力創(chuàng)建了萬(wàn)畝級(jí)紅樹(shù)林示范區(qū),加強(qiáng)海岸線(xiàn)整治修復(fù)的管理工作,為我市建設(shè)“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的海洋環(huán)境提供有力支撐。

  據(jù)介紹,2023年我市紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)任務(wù)完成率位列全省前茅,省廳安排紅樹(shù)林造林任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)共1026.6畝,成為省內(nèi)首個(gè)獲得省級(jí)造林獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)的地市。

4月21日上午,惠州市2024年世界地球日濕地研學(xué)暨自然資源法治文化園普法宣傳活動(dòng)在市區(qū)金山湖濕地公園舉行。

  如今,紅樹(shù)林成為名副其實(shí)的“金樹(shù)林”。通過(guò)實(shí)施紅樹(shù)林修復(fù)營(yíng)造,不僅改善了生態(tài)環(huán)境,還推進(jìn)了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興發(fā)展;輺|好招樓濕地公園、大亞灣紅樹(shù)林城市濕地公園等一批濕地公園已成為遠(yuǎn)近聞名的網(wǎng)紅景點(diǎn)。

  不只是海洋生態(tài)修復(fù),我市還加快推進(jìn)綠色礦山治理。在龍門(mén)縣龍江鎮(zhèn)羅洞村旁廢棄的公塘石場(chǎng)礦區(qū),兩個(gè)礦坑積水成湖,周邊道路和雜草都已清理干凈。目前,這里正打造環(huán)湖生態(tài)公園,豐富群眾的休閑生活。

  近年來(lái),市自然資源局不斷推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作,積極推進(jìn)省下達(dá)惠州2023年歷史遺留礦山102公頃生態(tài)修復(fù)工作,截至2023年底,全市已完成有責(zé)任主體礦山51.36公頃,完成歷史遺留礦山62.7公頃。同時(shí),有序推進(jìn)在采礦山企業(yè)規(guī);、集約化、綠色化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),當(dāng)前全市20家持證在采礦山已100%達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

  紅樹(shù)林種植、礦山生態(tài)修復(fù)是全市自然資源部門(mén)加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的縮影。該負(fù)責(zé)人介紹,2024年是深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵之年。全市自然資源部門(mén)將進(jìn)一步大力推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)管理,加快推進(jìn)萬(wàn)畝級(jí)紅樹(shù)林創(chuàng)建工作,筑牢海洋生態(tài)保護(hù)屏障。

  建立“4+1”田長(zhǎng)體系,嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)

  “每個(gè)禮拜在田間巡視一遍,發(fā)現(xiàn)有耕地違法行為,就拍照取證上傳巡田APP!辈┝_縣石灣鎮(zhèn)黃西村埔心二村民小組綠油油的田埂上,田長(zhǎng)公示牌特別顯眼,上面詳細(xì)標(biāo)明了四級(jí)田長(zhǎng)的姓名和聯(lián)系方式,田長(zhǎng)職責(zé)、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等信息也一目了然。作為網(wǎng)格田長(zhǎng),村民小組長(zhǎng)姚偉喜自從有了這個(gè)“新身份”,每周都會(huì)固定抽出時(shí)間圍著村民小組400多畝耕地走一圈,參與到保護(hù)耕地保護(hù)糧食的工作中。

  耕地是城市穩(wěn)定發(fā)展的“生命線(xiàn)”,是糧食生產(chǎn)的命根子。隨著城市建設(shè)加速,從源頭遏制違法占耕是關(guān)鍵,推行田長(zhǎng)制則成為重要抓手。

  “作為廣東省的農(nóng)業(yè)大市和糧食主產(chǎn)區(qū)之一,全面推行田長(zhǎng)制,是惠州壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任、強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)管的重要舉措!笔凶匀毁Y源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)前,惠州已正式印發(fā)《惠州市全面推行田長(zhǎng)制工作方案》,建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)田長(zhǎng)和網(wǎng)格田長(zhǎng)“4+1”田長(zhǎng)體系和責(zé)任體系,劃定8059個(gè)網(wǎng)格,初步形成“人田對(duì)應(yīng)”的耕地保護(hù)責(zé)任工作格局,并通過(guò)巡田APP,實(shí)現(xiàn)耕地“一圖統(tǒng)管、一鍵反饋、一網(wǎng)共治”管理。

  市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來(lái),惠州堅(jiān)持保發(fā)展和守紅線(xiàn)并重,始終落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,全面推進(jìn)田長(zhǎng)制,落實(shí)硬措施,足額足量地完成耕地保護(hù)任務(wù),不斷提升耕地保護(hù)管理水平,筑牢糧食安全根基。

  在博羅縣石灣鎮(zhèn)鐵場(chǎng)村,700余畝的墾造水田項(xiàng)目里,綠油油的禾苗正在茁壯成長(zhǎng)。通過(guò)集中規(guī)劃、連片改造,昔日低效零散的土地變成“田成方、路成框、渠成網(wǎng)”的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),田間水利煥然一新,連片稻田成為亮麗的鄉(xiāng)村風(fēng)景線(xiàn)。

  墾造水田是落實(shí)耕地保護(hù)和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡的重要舉措。該負(fù)責(zé)人介紹,近年來(lái),我市在加強(qiáng)耕地保護(hù)的同時(shí),進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)耕地“雙平衡”,大力推進(jìn)墾造水田項(xiàng)目實(shí)施,強(qiáng)化節(jié)約集約用地,在助推我市鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造空間。

  2023年,在“占補(bǔ)平衡”方面,我市完成新建深圳至深汕特別合作區(qū)鐵路項(xiàng)目(惠州段)等244個(gè)批次占補(bǔ)平衡審核工作,全部落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,確保全市建設(shè)占用耕地保質(zhì)保量補(bǔ)充到位。2023年,省下達(dá)我市墾造水田任務(wù)3400畝,目前已動(dòng)工墾造水田項(xiàng)目共12個(gè),計(jì)劃新增水田面積3715畝。

  完善資源配置頂層設(shè)計(jì),一張藍(lán)圖繪到底

  在粵港澳大灣區(qū)各城市中,惠州擁有豐富的山、水、林、田、湖、草、地、礦、海等自然資源,這也是我市發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)之一。

  一直以來(lái),惠州深入踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念,始終聚焦山水林田湖海城兼?zhèn)涞膰?guó)土空間要素特征,統(tǒng)籌布局生態(tài)空間,在高效支撐城市建設(shè)同時(shí)不斷厚植城市生態(tài)基底。

  “如何發(fā)揮好、利用好、保護(hù)好這些資源,強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)、精準(zhǔn)配置資源是關(guān)鍵!

  市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,作為自然資源要素管控部門(mén),該局堅(jiān)持從源頭到供給各環(huán)節(jié)全流程地將資源守護(hù)好、管理好,合理高效利用資源,最大限度地發(fā)揮資源效能,這需要從頂層設(shè)計(jì)上作好規(guī)劃,統(tǒng)籌配置。

  2023年8月底,廣東省人民政府正式批復(fù)《惠州市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》,明確惠州要以“三區(qū)三線(xiàn)”為基礎(chǔ),整體謀劃由市域生態(tài)發(fā)展區(qū)、城市發(fā)展區(qū)、海洋發(fā)展區(qū)構(gòu)成的“1+1+1”國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,將生態(tài)發(fā)展區(qū)打造成為粵港澳大灣區(qū)“綠色花園”,推動(dòng)城市發(fā)展區(qū)建設(shè)集聚高效的“活力城市”,依托海洋發(fā)展區(qū)塑造兼具經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和宜居品質(zhì)的“魅力海灣”。

  據(jù)介紹,規(guī)劃劃定全市陸域生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)2101.15平方公里,海洋生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)1400.90平方公里!氨Wo(hù)好惠州山水就是守住城市未來(lái),就是守住城市的‘金山銀山’。”該負(fù)責(zé)人介紹,規(guī)劃就是城市建設(shè)和發(fā)展的底圖,惠州將層層完善相關(guān)詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,切實(shí)發(fā)揮城市生態(tài)優(yōu)勢(shì),在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。

  “精準(zhǔn)配置新增建設(shè)用地指標(biāo),年度新增建設(shè)用地指標(biāo)70%以上用于工業(yè)項(xiàng)目及其配套建設(shè)!痹撠(fù)責(zé)人表示,2023年,該局全力推進(jìn)市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃上報(bào)審批,進(jìn)一步優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,強(qiáng)化土地資源要素保障,高效保障建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模和指標(biāo)配置,推動(dòng)重大項(xiàng)目快速落地。

  2023年,惠州不斷提升空間服務(wù)保障效率,深化土地供應(yīng)體系改革,推動(dòng)資源要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,全年總計(jì)保障建設(shè)用地規(guī)模13767.15畝,其中用于工業(yè)及配套設(shè)施10102.66畝,占比73.38%。

  鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目土地要素保障也是重點(diǎn)。2023年,惠州在新增建設(shè)用地指標(biāo)中安排10%專(zhuān)項(xiàng)保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地的需求,積極高效組織建設(shè)用地報(bào)批,為我市“百千萬(wàn)工程”實(shí)施提供用地要素保障。

  文 惠州日?qǐng)?bào)記者邱若蓉 通訊員鄒銘

  圖 惠州日?qǐng)?bào)記者邱若蓉 通訊員鄒銘 唐華林

編輯:任己章
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