原標題：

市自然資源局黨組書記、局長游京樊談學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神

強化要素保障與資源保護，為惠州高質量發(fā)展蓄勢賦能

　　“黨的二十屆三中全會的召開，為推動自然資源領域改革提供了根本遵循和科學指南�！比涨埃�市學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神權威訪談活動走進惠州市自然資源局。市自然資源局黨組書記、局長游京樊說，全市自然資源系統將以高度的政治自覺和強烈的使命擔當，全面學習全會的核心要義和精神實質，切實履行好“兩統一”核心職責，聚集自然資源保障和保護兩項主責主業(yè)，以高效率保障支撐高質量發(fā)展，以最嚴格保護守牢資源本底，為惠州加快打造廣東高質量發(fā)展新增長極蓄勢賦能。

　　規(guī)劃引領

　　實現傳統藍圖型規(guī)劃向治理型規(guī)劃轉變

　　黨的二十屆三中全會提出，健全國家經濟社會發(fā)展規(guī)劃制度體系，強化規(guī)劃銜接落實機制，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用，強化國土空間規(guī)劃基礎作用，增強專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃實施支撐作用。

　　建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，實現“多規(guī)合一”，是黨中央、國務院作出的重大部署，也是經濟社會高質量發(fā)展的支撐。

　　“當前的空間規(guī)劃已從傳統的藍圖型規(guī)劃向治理型規(guī)劃轉變�！庇尉┓�介紹，傳統的藍圖型規(guī)劃告訴我們未來的愿景，而現在的空間規(guī)劃告訴我們怎么做。我市科學統籌劃定“三區(qū)三線”，全市劃定了生態(tài)發(fā)展區(qū)面積7050平方公里，占市域國土總面積的44%，城市發(fā)展區(qū)總面積4300平方公里，優(yōu)先保障重點項目及千億級園區(qū)等重點平臺的空間資源供給，構建起“豐脊擁灣，山海聯動”的“1+1+1”國土空間開發(fā)保護格局。

　　游京樊表示，接下來，市自然資源局將深化空間規(guī)劃引領和治理，始終聚焦山水林田湖海城兼?zhèn)涞膰�土空間要素特征，構建完善“三級三類”國土空間規(guī)劃體系，建立健全覆蓋全域全類型統一銜接的國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度，筑牢“北屏南灣、一江多廊”的生態(tài)保護格局，在高效支撐惠州城市建設同時不斷厚植城市生態(tài)基底，構建優(yōu)美城市和優(yōu)美鄉(xiāng)村的空間格局，建設人與自然和諧共生的美麗惠州。

　　要素保障

　　今年1~7月我市土地供應量居全省第三

　　黨的二十屆三中全會提出，優(yōu)化土地管理，健全同宏觀政策和區(qū)域發(fā)展高效銜接的土地管理制度，優(yōu)先保障主導產業(yè)、重大項目合理用地，使優(yōu)勢地區(qū)有更大發(fā)展空間。

　　土地要素保障水平，直接關系項目的落地速度、建設進度和發(fā)展力度。游京樊說，今年以來，市自然資源局圍繞“以高效率保障支持高質量發(fā)展”核心任務，通過打出“爭、掙、獎”組合拳，落實用地指標約1.8萬畝，同比增長25.87%。其中爭取到省指標3000畝專項用于中韓產業(yè)園建設，其起步區(qū)建設全部使用國家指標，有效破解用地指標不足瓶頸。

建設人與自然和諧共生的美麗惠州�；葜萑請笥浾吖�鵬 攝

　　數據顯示，今年1~7月我市土地供應量位居全省第三，其中批復用地約2.7萬畝，供應國有建設用地約1.9萬畝。推動稔平半島環(huán)島高速等13個重大項目用地獲得國務院批復，推動中廣核廣東太平嶺核電廠二期工程項目等獲得用海批復，批準總用海約192.03公頃，其中新增圍填海約5.38公頃。

　　游京樊表示，接下來，該局將貫徹落實好市委、市政府大力發(fā)展實體經濟的決策部署，持續(xù)深化資源要素保障，對發(fā)展所需的資源要素應保盡保，推動資源要素向園區(qū)集聚，全力做好“3+7”工業(yè)園區(qū)及重點項目的土地保障，為全市高質量發(fā)展蓄勢賦能。

　　生態(tài)保護

　　全省首創(chuàng)“無人機+執(zhí)法”低空巡查機制

　　耕地是城市穩(wěn)定發(fā)展的“生命線”，是糧食生產的命根子。黨的二十屆三中全會對耕地保護工作及生態(tài)文明建設作出系列部署。

　　“一直以來，惠州重視耕地保護工作，堅決落實耕地保護黨政同責，連續(xù)4年耕地保護考核位居全省前列�！庇尉┓�介紹，全市自然資源系統堅持保發(fā)展和守紅線并重，始終落實最嚴格的耕地保護制度，在全省首創(chuàng)“無人機+執(zhí)法”低空巡查機制，堅決遏制耕地非農化問題。

　　在海洋生態(tài)中，打造考洲洋萬畝級紅樹林示范區(qū)，獲得國家及省級獎勵指標合計1026畝。完成10年期紅樹林碳匯交易，為全國首宗紅樹林碳匯開發(fā)權交易，實現紅樹林變身“金樹林”。

　　游京樊表示，接下來，該局將統籌做好耕地“多進”和“嚴出”工作，確保全市每年新增耕地1萬畝以上，保障我市新增建設項目需求，嚴格管控耕地的流失，守牢我市137萬畝的耕地家底。持續(xù)推進綠美惠州生態(tài)建設，加快創(chuàng)建考洲洋萬畝級紅樹林示范區(qū)，狠抓歷史遺留礦山生態(tài)修復任務落實。開展海岸線保護整治專項行動，全面實施海岸線占補、海岸建筑退縮線等制度，打造美麗海灣、守護藍色家園。

　　土地綜治

　　7個縣區(qū)示范項目全面開工

　　全域土地綜合整治是實施“百千萬工程”的重要抓手，是貫徹落實黨的二十屆三中全會相關改革部署的重要舉措，對優(yōu)化國土空間布局、深入實施“百千萬工程”發(fā)揮著重要的支撐服務作用。

　　作為全域土地綜合整治省級試點的惠州目前情況如何，接下來將如何推動整治提質擴面？

　　據介紹，當前，我市正扎實推進全域土地綜合整治，多項工作位居全省前列。全市已有5個實施方案通過省廳備案批復，數量為全省最多；全年擬完成投資100億元，7個縣區(qū)的示范項目全面開工，各縣區(qū)已簽合同貸款33.73億元。

　　游京樊表示，全域土地綜合整治是在更大空間尺度里，用算大賬的形式解決農村發(fā)展中的各類空間問題。市自然資源局將深化全域土地綜合整治工作，進一步打通融資渠道，引導資金向全域土地綜合整治項目區(qū)域集聚，力爭今年完成投資100億元的目標任務。構建形成“良田連片、村莊集中、產業(yè)集聚、生態(tài)優(yōu)美”的農村發(fā)展新格局，為鄉(xiāng)村發(fā)展騰挪空間，為老百姓增加收入。

　　游京樊表示，接下來，全市自然資源系統將全面學習、深刻領會全會精神，進一步解放思想，在發(fā)揮空間規(guī)劃的引領和治理、發(fā)展要素保障、自然資源保護、全域土地綜合整治等方面多出實招、出新招，為我市打造廣東高質量發(fā)展新增長極蓄勢賦能。

　　惠州日報記者邱若蓉 通訊員陳佛良 余功為