黨的二十屆三中全會(huì)指出，“科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求”。在加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的進(jìn)程中，市場(chǎng)監(jiān)管工作被賦予新的責(zé)任與使命。

　　日前，惠州市學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神權(quán)威訪談活動(dòng)走進(jìn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)袁貴平表示，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十屆三中全會(huì)上的重要講話精神和全會(huì)精神，不斷深化改革，緊緊圍繞“市場(chǎng)”和“監(jiān)管”兩個(gè)關(guān)鍵詞，準(zhǔn)確把握好“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的關(guān)系，該“放”的“放”到位，該“管”的堅(jiān)決“管”住“管”好，著力構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程、全領(lǐng)域、全方位的市場(chǎng)監(jiān)管體系，切實(shí)以有為監(jiān)管托舉有效市場(chǎng)，在助力惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極上彰顯市場(chǎng)監(jiān)管新?lián)��?dāng)、新作為。

　　營(yíng)商環(huán)境

　　創(chuàng)新開(kāi)啟跨省遷移“一地辦”新模式

　　黨的二十屆三中全會(huì)指出，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

　　營(yíng)商環(huán)境是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實(shí)力”。袁貴平介紹，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，打好助企紓困“組合拳”，全面激發(fā)市場(chǎng)活力，助力市場(chǎng)主體在惠州進(jìn)得來(lái)，留得住，發(fā)展好。持續(xù)開(kāi)展“送服務(wù)到企業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”活動(dòng)，立足解難題促發(fā)展，由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，對(duì)企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”把脈問(wèn)診，想方設(shè)法為企業(yè)紓困解難。截至目前，已走訪企業(yè)67戶，收集企業(yè)訴求116條，服務(wù)措施137個(gè)。 

　　同時(shí)，探索更加快捷方便的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，打破商事登記壁壘，創(chuàng)新開(kāi)啟跨省遷移“一地辦”新模式，支持一家外省上市企業(yè)（廣東宇新能源科技股份有限公司）直接在遷入地辦理住所變更登記，助企順利跨省落地惠州。深入推進(jìn)個(gè)體工商戶分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶，推進(jìn)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定工作，助力個(gè)體工商戶向規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。目前，全市首批申報(bào)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶1637戶，審批入庫(kù)1459家。

　　黨的二十屆三中全會(huì)指出，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。袁貴平介紹，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將積極服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)及民生領(lǐng)域集中反映問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　同時(shí)，推行包容審慎監(jiān)管，推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法和柔性化執(zhí)法，為企業(yè)提供更加包容、更有溫度的制度環(huán)境。落實(shí)執(zhí)法“觀察期”制度，引導(dǎo)違法當(dāng)事人主動(dòng)糾正市場(chǎng)違法行為、自覺(jué)守法；推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管，實(shí)施“綜合查一次”，避免重復(fù)檢查、減少對(duì)企業(yè)打擾。

　　質(zhì)量強(qiáng)市

　　推動(dòng)實(shí)施“灣區(qū)認(rèn)證”，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、三地通行”

　　質(zhì)量是驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展的新動(dòng)力。袁貴平表示，將聚焦質(zhì)量提升抓改革，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　今年5月，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局與惠州市人民政府簽署共同推進(jìn)實(shí)施“灣區(qū)認(rèn)證”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議，目前惠州市已有5家企業(yè)獲“灣區(qū)認(rèn)證”。

　　袁貴平表示，接下來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將深入推動(dòng)實(shí)施“灣區(qū)認(rèn)證”，充分挖掘本地區(qū)符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參與實(shí)施“灣區(qū)認(rèn)證”，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、三地通行”，服務(wù)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　同時(shí)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。截至目前，全市參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”10項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)。強(qiáng)化質(zhì)量提升，圍繞新型儲(chǔ)能、LED照明、綠色石化等領(lǐng)域開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升行動(dòng)，全面落實(shí)企業(yè)首席質(zhì)量官制度，目前全市有725家企業(yè)已設(shè)立首席質(zhì)量官。

　　《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，完善產(chǎn)權(quán)制度，依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。

　　自2022年成功入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市以來(lái)，惠州出臺(tái)了一系列措施規(guī)范，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“全鏈條”服務(wù)，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。截至今年7月，全市發(fā)明專(zhuān)利有效量15505件，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)25.53件。在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，截至8月底，全市立案處理專(zhuān)利糾紛案件128件，結(jié)案87件，查辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件121宗，案值342.3萬(wàn)元，罰沒(méi)金額308.4萬(wàn)元。

　　袁貴平表示，接下來(lái)，將加強(qiáng)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和布局，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)運(yùn)用，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　民生福祉

　　持續(xù)推進(jìn)61家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理提質(zhì)升級(jí)

　　市場(chǎng)監(jiān)管工作一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著民生福祉。袁貴平表示，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，把堅(jiān)持市場(chǎng)安全底線作為首要職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)決守牢市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全底線。

　　今年，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局持續(xù)推進(jìn)61家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理提質(zhì)升級(jí)工作，截至8月已完成41家，任務(wù)完工率67.21%，其余20家動(dòng)工中。袁貴平表示，下來(lái)將進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，不斷鞏固和深化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理提升成效，切實(shí)守護(hù)好老百姓的“菜籃子”“米袋子”。 

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員對(duì)餐館、學(xué)校飯?zhí)眠M(jìn)行檢查。 惠州日?qǐng)?bào)記者楊建業(yè) 攝

　　同時(shí)，以校園食品安全排查整治、依法嚴(yán)厲打擊肉類(lèi)產(chǎn)品違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治、電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治、解決人民群眾“關(guān)鍵小事”整治等“五項(xiàng)行動(dòng)”為主要抓手，聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，有效解決一批群眾身邊的實(shí)際問(wèn)題。有序推進(jìn)“放心消費(fèi)粵行動(dòng)”，加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。截至目前，全市共推動(dòng)創(chuàng)建放心消費(fèi)承諾單位4729家、線下無(wú)理由退貨承諾店561家。

　　袁貴平表示，接下來(lái)，將加強(qiáng)法治、信用和智慧監(jiān)管，深化市場(chǎng)秩序治理。深入推進(jìn)“鐵拳”行動(dòng)、持續(xù)推動(dòng)電子計(jì)價(jià)秤市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、開(kāi)展教育收費(fèi)重點(diǎn)檢查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的價(jià)格行為檢查等民生領(lǐng)域執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品安全執(zhí)法，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者香金群 通訊員陳賢君 李利美