10月17日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，推出“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”房地產(chǎn)“組合拳”政策。

　　這樣的重磅政策，近期并不鮮見(jiàn)。9月以來(lái)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，國(guó)家密集出臺(tái)了多項(xiàng)重磅金融政策，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升向好和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。細(xì)細(xì)梳理這一波波政策，筆者發(fā)現(xiàn)，許多政策都提到資本，資本市場(chǎng)的重要性愈發(fā)凸顯。

　　惠州始終堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家。資本對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，面對(duì)新政策新變化，惠州該如何鉚足勁加油干？

（一）

　　多項(xiàng)政策發(fā)力，積極因素加速積累。

　　9月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的有關(guān)舉措，指出要盡快疏通“募投管退”各環(huán)節(jié)存在的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，支持符合條件的科技型企業(yè)境內(nèi)外上市，大力發(fā)展股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)市場(chǎng)，推廣實(shí)物分配股票試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立市場(chǎng)化并購(gòu)母基金或創(chuàng)業(yè)投資二級(jí)市場(chǎng)基金，促進(jìn)創(chuàng)投行業(yè)良性循環(huán)。

　　9月26日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要努力提振資本市場(chǎng)，大力引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金入市，打通社保、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)荣Y金入市堵點(diǎn)。要支持上市公司并購(gòu)重組，穩(wěn)步推進(jìn)公募基金改革，研究出臺(tái)保護(hù)中小投資者的政策措施。

　　在更早之前，7月24日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議明確提出“要活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心”；8月，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)的電視會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要注意挖掘新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)，大力支持中小微企業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域……

　　這些重磅政策，無(wú)疑將提升資本市場(chǎng)重要性，更好助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期。資深政經(jīng)研究學(xué)者馬江博甚至認(rèn)為，隨著GDP增速放緩，經(jīng)濟(jì)的引擎或?qū)�從債�?wù)推動(dòng)變?yōu)橘Y本推動(dòng)，財(cái)政將更多投入到“產(chǎn)投”，即把以往投在基建上的錢(qián)，投在企業(yè)尤其是科技企業(yè)上，通過(guò)企業(yè)的壯大來(lái)做大財(cái)政蛋糕。被叫做“最牛風(fēng)投城市”的合肥就是一個(gè)很好的例子。

　　毋庸置疑的是，資本對(duì)于科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及企業(yè)發(fā)展壯大的作用非常重要。

　　必須看到，智能化時(shí)代，比以往任何時(shí)候都更需要科技創(chuàng)新。而創(chuàng)新需要大量的資金支持，尤其是在人工智能與機(jī)器學(xué)習(xí)、量子技術(shù)、生物技術(shù)與基因編輯等前沿科技領(lǐng)域，投入更是巨大。

　　現(xiàn)實(shí)中，科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，產(chǎn)投機(jī)制不完善，是全國(guó)各地普遍存在的問(wèn)題，尤其是在重大原創(chuàng)性科研成果、科技服務(wù)、風(fēng)投和天使基金總量等方面，各地基本上難以較好支撐企業(yè)的科技創(chuàng)新。

　　此次一系列政策的出臺(tái)，對(duì)于各地的創(chuàng)新發(fā)展將是很好的機(jī)遇。仲愷高新區(qū)一名專注科技工作10多年的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，9月24日金融“三巨頭”召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)后，釋放出更為積極的信號(hào)，明年國(guó)內(nèi)的創(chuàng)投市場(chǎng)將更加活躍，地方配套的股權(quán)基金將是招商的主要手段之一。

（二）

　　實(shí)際上，不少城市早已聞風(fēng)而動(dòng)。

　　9月26日，珠海新質(zhì)生產(chǎn)力基金公開(kāi)亮相，首期將快速形成60億元基金群，未來(lái)將攜手更多社會(huì)資本打造總規(guī)模800億元的基金群；同日，2024蘇州國(guó)際科創(chuàng)大會(huì)上，由蘇創(chuàng)投集團(tuán)牽頭，73只總規(guī)模近千億元的科創(chuàng)基金集中發(fā)布。

　　今年更早之前，北京、浙江、安徽、深圳等地就發(fā)起設(shè)立了支持地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專項(xiàng)基金，精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域招商引資，支持中小企業(yè)和科技創(chuàng)新發(fā)展。

　　令人欣慰的是，惠州也在積極行動(dòng)：早在2022年，惠州就設(shè)立了首個(gè)百億產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展母基金；今年初，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)組建科創(chuàng)走廊運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，設(shè)立50億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，等等。

　　風(fēng)已起，帆已揚(yáng)，但惠州產(chǎn)投的風(fēng)帆還“不夠勁”。我市一名資深科技工作者就坦言：“惠州如果不加快這方面的步伐，明年招商將舉步維艱，一步慢步步慢�！�

　　筆者認(rèn)為，包括惠州在內(nèi)的各個(gè)城市，想要在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，應(yīng)加快建立更多、更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基金。政府可以牽頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，吸引社會(huì)資本參與，為科技企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)提供資金支持。產(chǎn)業(yè)基金可以投資企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)推廣等各個(gè)環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)解決融資難題，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

　　科技創(chuàng)新投資具有風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)于科技企業(yè)的投資，就需要更多的耐心和容虧。今年4月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、壯大耐心資本。”黨的二十屆三中全會(huì)提到，“鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本”。

　　因此，各地要逐步改變過(guò)去的“拿來(lái)主義”模式，拿出更多的耐心培育、支持前沿科技創(chuàng)新。具體到惠州，可在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域——新型顯示、智能駕駛、新能源產(chǎn)業(yè)等投早投小，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　此外，面對(duì)科技投資的高風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)積極探索容錯(cuò)機(jī)制，主動(dòng)接納風(fēng)險(xiǎn)�！斗鹕绞心虾�區(qū)藍(lán)�？苿�(chuàng)天使投資基金管理辦法（第六次征求意見(jiàn)稿）》就特別提及，將為基金建立風(fēng)險(xiǎn)容忍機(jī)制，允許基金出現(xiàn)最高不超過(guò)80%的虧損，一舉刷新國(guó)資容虧率紀(jì)錄。

　　當(dāng)然，還要完善行業(yè)研究與技術(shù)評(píng)估制度、建立多元化投資組合、嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目篩選與盡職調(diào)查、完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與退出機(jī)制，加強(qiáng)科技創(chuàng)新投資的風(fēng)險(xiǎn)管理，真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者林麗娟