習近平總書記強調，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質量發(fā)展的必由之路。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新在提高社會生產力和綜合國力方面具有戰(zhàn)略支撐作用，一個國家的科技實力決定著其民族和國家的發(fā)展水平。在當前世界，掌握科技創(chuàng)新主導權，走好科技創(chuàng)新這一先導“步伐”，將為占據先機、贏得優(yōu)勢提供最強有力支持。只有全力以赴強化“創(chuàng)新引擎”，打造自主創(chuàng)新高地，才能實現(xiàn)從跟跑到并跑、領跑的轉變。半導體產業(yè)是信息技術產業(yè)的核心，是事關國家安全和發(fā)展全局的基礎核心領域，也是支撐經濟社會發(fā)展和保障國家安全的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產業(yè)，更是粵港澳大灣區(qū)建成“國際科技創(chuàng)新中心”的重要抓手。推動大灣區(qū)半導體產業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，對于大灣區(qū)建設國際科技創(chuàng)新中心，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

　　從深度嵌入全球價值鏈到科技自立自強

　　我國擁有全球規(guī)模最大的半導體市場，在強大終端需求力量帶動下，極有可能進行技術的追趕和超越。粵港澳大灣區(qū)由于深度融入全球價值鏈，灣區(qū)企業(yè)更側重于與國外企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成了“海外研發(fā)+國內生產+全球銷售”的合作模式。同時，粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新氛圍濃厚，科技自立自強潛力大，在參與全球競爭中具有獨特優(yōu)勢。截至2022年12月，廣東省作為中國申請集成電路產業(yè)專利數(shù)量最多的省份，累計專利申請數(shù)量約占全國的32%。香港應用科技研究院研發(fā)的第三代半導體處于全球頂尖水平。根據計算機領域的世界學術排名CS Ranking，香港中文大學的EDA軟件研發(fā)實力在2021年排名全球第一。

　　但是，全球半導體產業(yè)已經進入重大調整變革期。一方面，為阻止中國半導體產業(yè)的崛起，美國從2019年開始從產品出口、設備獲取、人員管控、技術許可、投資審查、立法、技術聯(lián)盟等層面對中國半導體產業(yè)的發(fā)展進行多維度的打壓和圍堵；另一方面，借助云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據、新材料等技術的快速發(fā)展，半導體技術和應用出現(xiàn)新發(fā)展趨勢。在新形勢下，大灣區(qū)迫切需要立足國內體系，加強產學研協(xié)同創(chuàng)新能力，提升設計和制造環(huán)節(jié)協(xié)同水平，增強制造和封測環(huán)節(jié)協(xié)同能力，全力以赴強化“創(chuàng)新引擎”，打造自主創(chuàng)新高地，共同推進高端技術的研發(fā)和應用。

　　從戰(zhàn)略視角驅動大灣區(qū)半導體產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　“扭抱全球產業(yè)鏈”，為半導體產業(yè)發(fā)展爭取時間空間。半導體產業(yè)具有全球化屬性。全球產業(yè)鏈協(xié)作下，半導體產品是“性價比最高”的產品，具有不可替代的優(yōu)勢。即使以美國為首的發(fā)達國家進行全球產業(yè)鏈的調整變革，“加強全球產業(yè)鏈的國際合作”仍是半導體產業(yè)未來發(fā)展的重要方向。因此，大灣區(qū)要深度“扭抱全球產業(yè)鏈”，在全球范圍內進行資源配置，為國內構建半導體的創(chuàng)新生態(tài)體系爭取寶貴的時間和空間；同時，擺脫“外源型”技術路徑依賴，構建涵蓋基礎研發(fā)、成果轉化、產品應用等一系列環(huán)節(jié)的創(chuàng)新生態(tài)體系。

　　采取“錯位發(fā)展”戰(zhàn)略，合力突破關鍵領域，努力實現(xiàn)科技自立自強。其一，大灣區(qū)應推動區(qū)域充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，下大功夫在關鍵領域，尤其是“卡脖子”的地方創(chuàng)新突破，補齊半導體產業(yè)“制造、封測”短板。其二，充分利用好大灣區(qū)“世界工廠”和擁有“中國龐大消費市場”優(yōu)勢，通過理論突破、軟件突圍、架構重構，進一步提升半導體產品的研發(fā)和設計能力。其三，強化應用帶動產品研發(fā)，建立起中國的產品標準和產品體系，以產業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)的汽車、手機、人工智能、大數(shù)據產業(yè)的新需求帶動半導體產品的創(chuàng)新，推動各區(qū)域分環(huán)節(jié)技術突破。

　　強化“科研成果轉化”系統(tǒng)思維，培育產學研深度協(xié)同創(chuàng)新體系。其一，完善“科研成果轉化”體系中的技術研發(fā)、技術評價、示范應用等各個環(huán)節(jié)支撐能力，有效解決“卡脖子”問題。其二，加強粵港澳三地政府的磋商機制，破除阻礙“科技交流、科技合作、科技轉化”的制度障礙。其三，建設公共技術服務平臺，搭建半導體技術聯(lián)盟和研發(fā)平臺，構建高校研發(fā)與成果轉化的產學研轉化體系，促進高�？萍紕�(chuàng)新鏈與市場應用鏈的融合，推進企業(yè)、高校和科研機構之間的技術交流、合作和共享，為大灣區(qū)企業(yè)提供技術創(chuàng)新支持。

　　為半導體產業(yè)科技創(chuàng)新提供支持與保障

　　加大資金投入，提高創(chuàng)新能力。半導體產業(yè)涉及精密加工、精細化工、自動化控制、光學等數(shù)百個行業(yè)細分領域，半導體的競爭是企業(yè)間的競爭，更是產業(yè)鏈間的競爭。要實現(xiàn)中國半導體產業(yè)的科技自立自強，資金投入是關鍵。因此，要通過加大財政專項資金和稅收優(yōu)惠的支持力度，對科技創(chuàng)新研發(fā)活動進行支持，激發(fā)創(chuàng)新活力；通過企業(yè)上市、企業(yè)債券、產業(yè)基金、銀行信貸等多種方式，加大對半導體產業(yè)的投融資力度；大力發(fā)展私募股權和創(chuàng)投基金，加強技術與市場對接，解決半導體初創(chuàng)型企業(yè)所面臨的科研投入經費少、融資難度大等問題。

　　推動學科交叉和融合發(fā)展，培育高端復合型人才。半導體產業(yè)高端人才要求具備化學、物理、化工、材料、計算機等多學科專業(yè)背景，并具備從研發(fā)、設計到生產的實踐經驗。因此，大灣區(qū)應實行更加開放的人才政策，推行“引進來、重培養(yǎng)”的人才策略，積極從灣區(qū)外引進國際一流或國內一流的人才；并且立足粵港澳大灣區(qū)高校，加強相關學科的科研和人才培養(yǎng)能力。

　　以應用帶動產品創(chuàng)新，打造中國的產品標準和產品體系。大灣區(qū)應該將目光由“外”轉向“內”，從研究終端產品應用入手，從應用、設計到制造等多個方面形成中國的半導體產品方案，打造中國半導體產品的標準和范式。通過應用帶動產品創(chuàng)新，形成產品體系和技術標準，贏得更大的話語權和競爭優(yōu)勢，減少對全球產業(yè)鏈的技術依賴。

　�。ㄗ髡呦祻V東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、廣東外語外貿大學經濟貿易學院副教授 李曉莉；廣東外語外貿大學商學院副教授 李楠）