2021年惠州市政府工作報告提出，盡最大能力保障和改善民生，把寶貴的資源用在老百姓最迫切的需求上，讓發(fā)展成果更好惠及千家萬戶！談教育話醫(yī)療、關心養(yǎng)老事業(yè)、關注城市品質。在惠州市十二屆人大八次會議代表團分組會議上，惠州市人大代表聚焦民生福祉改善，積極建言獻策。

　　教育提升

　　加強未成年人心理健康教育

　　“希望政府加大對山區(qū)教育的重視�！被葜菔腥舜蟠�表劉文區(qū)稱，他曾對惠東縣山區(qū)的學校開展全面摸排，發(fā)現(xiàn)山區(qū)學校的教學設施、師資、教學方式都比較落后，希望政府進一步推動教育均衡化發(fā)展。

　　發(fā)言中，不少市人大代表認為，惠州市教育的短板之一是教研水平比較低，影響了惠州市教育質量的提升。他們紛紛建議，要加大對教育內涵的建設力度。

　　惠州市人大代表郭葆明建議，惠州應提高教研投入，提升教研水平和能力�；葜菔腥舜蟠�表鄒若萍認為，當前，惠州市的教研和教師培訓尚不能適應新形勢對教育水平提升的要求，建議由政府一體統(tǒng)籌推進“教、研、訓”，做好頂層設計，加大教、研、訓投入，推動惠州市教育質量提升。

　　惠州市人大代表朱國全建議，在青少年近視人數(shù)顯著增多的背景下，建議從優(yōu)化課程配置、加強引導宣傳等入手，共同保護青少年視力�；葜菔腥舜蟠�表賴連好表示，可以通過手機拓展在線教育，建議處理好手機管理的問題，防止手機彈出不良信息。

　　“華南師范大學在對30多所學校的青少年進行跟蹤研究后發(fā)現(xiàn)，國內新冠肺炎疫情得到有效控制后，在校青少年學生的心理問題并沒有減少，因家庭關系緊張等因素導致的青少年心理問題更加突出�！编u若萍認為，應加強對未成年人的心理健康教育。

　　鄒若萍建議成立專門機構，保障經費投入，明確相關部門職能，建立公安、教育、衛(wèi)健等多部門聯(lián)席會商機制，通過信息互通、資源共享、平臺共建，推動未成年人心理健康問題發(fā)展趨勢的分析與干預。同時，在智慧城市建設中，專門建立集中小學生心理健康評估、篩檢、建檔立卡、咨詢輔導、轉介治療、教育科普等功能于一體的未成年人心理健康智慧服務平臺，搭建三級預防體系，推動未成年人心理健康服務全覆蓋。

　　醫(yī)療保障

　　發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用，推進分級診療

　　惠州市人大代表王良坤說，目前，市還存在縣域內就診率低，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務率下降問題，顯示惠州市分級診療機制運行仍存在不少短板。

　　王良坤分析稱，其中一個重要原因是醫(yī)保的杠桿作用沒有充分發(fā)揮。目前，惠州市醫(yī)保政策與分級診療政策協(xié)同性較差，不同級別醫(yī)院醫(yī)保報銷比例差距不大，影響了分級診療機制的落實。對此，他建議惠州充分發(fā)揮醫(yī)保的杠桿作用，學習參考分級診療落實比較好的福建省龍巖市等地經驗，建立有明顯差異的不同層級醫(yī)院醫(yī)保報銷比例，引導百姓到基層就診，繼續(xù)完善居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌等相關政策。

　　惠州市人大代表謝拓芬建議，盡快將社保局的醫(yī)保經辦業(yè)務職能完全劃分給醫(yī)保局，成立醫(yī)保中心，真正實現(xiàn)同類事項由同一部門統(tǒng)籌，合理調配醫(yī)保人員編制，加快醫(yī)療保障體系一體化建設。

　　“在2020年的抗擊新冠肺炎疫情工作中，中醫(yī)中藥發(fā)揮了重要作用。”惠州市人大代表陳國強建議龍門縣大力宣傳全縣中醫(yī)中藥豐富文化，挖掘優(yōu)勢，結合溫泉、森林等康養(yǎng)資源，打響龍門縣中醫(yī)中藥品牌。同時，希望政府加強基層醫(yī)療機構的中醫(yī)中藥配置，完善醫(yī)療設施，提升服務能力。

惠州市民在西湖荷花亭進行戶外活動。（攝影：王建橋）

　　社會關愛

　　健全長者和殘疾人服務體系

　　惠州市“十四五”規(guī)劃草案提出要健全長者服務體系。惠州市人大常委會委員羅歌建議，長者服務可以做得更精細一點、更深入一點，如對一些子女不在身邊、年齡比較大、確實需要服務的長者進行調研摸底，然后通過政府購買服務的方式，為他們提供一些貼近生活需要的關懷關愛服務，如為80歲以上獨居長者提供每周一次的家政服務等，進一步增強長者的幸福感。

　　殘疾人是社會特殊群體，需要更多的關愛。惠州市人大代表朱賢民介紹，惠州持證殘疾人有6萬多人，建議進一步完善康復、托養(yǎng)、教育、信息和無障礙設施等服務體系的建設。

　　朱賢民說，孤獨癥的最佳治療時期是0-3歲，如果這些孩子能夠在早期得到規(guī)范化干預，可在一定程度上降低殘疾程度。目前，惠州市共有1100多名孤獨癥患者，共有16家針對孤獨癥的康復機構，無論是場地和師資都遠遠滿足不了社會需求，建議惠州整合資源增設更多殘疾人康園中心，加大資金投入，充實教師力量，讓這些孩子盡早恢復，減輕家庭負擔，為社會和諧做貢獻。

　　城市品質

　　暢血脈強筋骨，建設美麗惠州

　　交通是城市“血脈”。惠州市人大代表李春雄認為，跨江通道不足使沿江縣區(qū)兩岸發(fā)展不平衡，對外聯(lián)通不順暢，因此需要加大力度改建老舊橋梁、增建跨江大橋。例如博羅縣和東莞市一江之隔，幾座老舊橋梁已不能滿足兩地物流人流交往，有必要共同謀劃改造并建設更多跨江大橋；博羅縣與仲愷上高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)也有必要規(guī)劃建設一座跨江大橋，加快縣區(qū)之間產業(yè)對接。

　　垃圾分類是城市文明的風景�；葜菔腥舜蟠�表鄧可緣表示，一些小區(qū)一開始有志愿者監(jiān)督，居民也做到了分類，但目前沒有監(jiān)督后又出現(xiàn)混亂狀態(tài)，建議要落實垃圾分類常態(tài)化管理，避免出現(xiàn)虎頭蛇尾現(xiàn)象。

　　基礎設施是城市的“筋骨”�；葜菔腥舜蟠�表張玫建議，城市建設和工業(yè)園區(qū)、大項目建設要考慮氣候因素。新建城區(qū)要做好防洪排澇的基礎設施建設，老舊小區(qū)可通過微改造來改善。新建工業(yè)園區(qū)和大項目，必要時可進行氣候可行性論證，確保做到防洪、防風、防雷電。

　　惠州市人大代表黎麗鋒建議，希望政府在龍門縣設立駕考全項目考場�！艾F(xiàn)在龍門市民考駕照，需要往返陳江車管所五六趟，費時費力，很不方便。”黎麗鋒說，如果在龍門縣設立考場，不僅可以方便龍門市民考駕照，還能接納東莞、廣州、深圳等地的“溢出”考生，帶旺龍門餐飲、住宿業(yè)，增加收入。

　�。ㄗ髡撸厚T麗均 香金群 馬海菊 游璇鈺 李向英 黃岸媚 劉煒煒 作者單位：惠州報業(yè)傳媒集團）